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越共黨代表大會推延皆因仍分歧?

   
越共黨代表大會推延皆因仍分歧?

   圖1、越南前、現任領導人出席四月三十日事件四十週年紀念會;圖片來源:AFP GETTY 黃營南(Hoang Dinh Nam)攝
   
   
   


   一位外國研究學者認為,越南共產黨全國黨員代表大會可能推延更遲舉行,皆因共產黨為一些問題至今仍未達成一致。

   
   澳洲國防學院越南問題的資深研究員卡利-塔耶 ( Carlyle Thayer ) 教授最近在《 政策論壇 》( Policy Forum )上發表文章,提出以下的觀點:
   
   “ 有跡象顯示,( 越南 )共產黨在一些問題上,意見仍未一致,其中包括南中國海、對華關係和挑選越南未來領導人等的問題。由此可能導致黨代表大會將推延更遲舉行。”
   
   此文也譯成越文,登載於《 國際研究 》( Nghiên cứu Quốc tế )網頁上。文章作者還認為:
   
   “ 根據黨章,中央執行委員會必須至少一年開兩次會,但有時委員會還常常舉行多次會議。然而,在2014年裡, 中央執行委員會只開了一次會議。 此跡象使人們看到,從5月至7月期間北京把巨大工程的981海洋鑽井平台拖入存爭議海域的事件後,可能是越共黨內因南中國海政策和對華關係的問題上仍存有深刻的分歧意見。”
   
   
   
   默然進展

   
   根據越南國家和共產黨為籌備在2016年初將舉行的第十二次黨代表大會的方式,塔耶教授從多種不同的角度和細節方面上作分析並認為:
   
   “ 與自從國家統一後,以前所舉辦的八屆黨代表大會相比,今次第十二次大會的籌備工作也極默然地進行。 越南的各種傳媒顯得無比沉默, 只發表一些報導,確認黨大會的籌備工作正有所進展。 共產黨也從未正式公佈大會展開的日期。
   
   通常各份政策討論的草案,例如政治報告和經濟、社會發展報告是首先發給各黨員小組討論,徵求意見後匯集再傳遞中央。
   
   經一番整理後,各政策草案的文件將公開,讓公眾討論和評價。例如,2011年1月所舉辦的第十一次黨代表大會的政治報告和十年經濟、社會發展報告是在2010年4月20日公佈,即在大會舉行的九個月前便公開了。 若果第十二次大會將在明年初召開的話,那麼越共只有四個月的時間完成所需的程序。”
   
   越共的黨代表大會籌備工作仍處於 “ 遲緩 ”和“ 沉默 ”中,事關於越南人稱為“ 中國因素 ”的關係。文章指出:
   
   
   
越共黨代表大會推延皆因仍分歧?

   圖2、2015年7月16日,越南總理阮晉勇接見中共政治局委員、副總理張高麗;圖片來源:AFP GETTY
   
   
   “是什麼原因可以解釋這種十分不尋常的黨大會籌備工作、延遲了黨中央執行委員會繼黨大會後所舉辦的各次會議以及推遲公佈國防白皮書的情況呢?
   
   最可能的原因是兩個問題所引起的爭議:中國因素 ( 人們猜測習近平國家主席兼黨總書記將於本年10或11月訪問河內 )以及挑選越南新領導層的問題。”
   
   
   
   一種例外

   
   塔耶教授亦格外關注由他所觀察的一位將在明年越共第十二次黨代表大會中競爭總書記職務的現任總理阮晉勇先生,並認為這位競選者所具有的一些“ 有利 ”條件。
   
   “ 目前黨規不允許掌權者擔任職位超過兩個任期,而且還規定各黨官的退休年齡為65歲。 若以該兩條規則為準,現行政治局內16名委員中有9人將在來年的大會時應該退休。
   
   此即是說,國家主席張創生、總理阮晉勇和總書記阮富仲屬於應該退休行列中的人。” 作者強調指出。
   
   “ 然而,有一種關於強性退休之外的例外:那是特殊的場合。
   
   目前很多謠言說道,阮晉勇總理正設法尋求繼任為總書記及請求免去退休年齡的規則。 此是越南政治中從未出現的先例。
   
   阮先生將以他以往兩任總理的經濟和國際經驗進入總書記的職位。在對付中國的層面上,阮晉勇也是一個較小可能被意識形態絆手絆腳的人物。
   
   在去年鑽井平台事件中,阮晉勇曾有不畏懼敢於捍衛越南主權的表現,並提出以國際法的行動來反抗中國的可能性。
   
   阮晉勇曾獲廣泛的黨中央委員支持,但現行的政治局內又為此而產生深刻的意見分歧。 不但只有個人之間的爭議,在對華、對美關係的問題上還存差異。”
   
   
   
   改換領導人

   
   
越共黨代表大會推延皆因仍分歧?

   圖3、2015年7月7日,越共總書記阮富仲訪美在白宮與奧巴馬會見; 圖片來源:AFP GETTY
   
   
   在2015年的8月份, 一名越南政治和國際關係研究者、現任新加坡東南亞研究學院客座研究員的黎紅協( Lê Hồng Hiệp )博士在《 國際研究 》網站發表文章。
   
   題為《 越、美、中的三角戰略關係 》( Tam giác Chiến lược Việt - Mỹ - Trung )的文章有部分述及越南的內部政治情況,有幾段寫道:
   
   “ 關於改換領導的問題, 若果現任總理阮晉勇獲選為新的黨總書記,那麼越美關係可能將邁進新的局面。 阮晉勇先生常表現自己是一位民族主義的領導人,曾多次公開發聲反對中國在東海的擴張行為, 其中著名的發言是:越南將不會以國家的主權和領土完整來換取( 中國 )‘ 虛渺的友誼 ’( hữu nghị viển vông )。”
   
   “ 在阮先生領導下的國內議事程序也相當自由,也較接近華盛頓( 方式 ),而不是北京模式。此外,阮晉勇的家人對西方和對美國的私人關係也可能對總理個人對美國或關於河內與華盛頓之間的關係作有積極的影響。
   
   若果另一個人擔任共產黨總書記的話,上述分析的各種因素也可能使新任的總書記多少亦更具傾向美國的態度。”
   
   至於上述的三角關係, 其中包括中國和美國的因素,黎紅協博士評論:
   
   “ 另一個國內的變化,對越南與中國、與美國的未來關係具重大的意義的是共產黨第十二次全國黨代表大會和繼黨大會後一年所舉行新領導人的選舉。
   
   在頒發給黨員閱讀和評價的黨大會各文件草案的資料中,具體描述東海爭端的問題寫為 ‘ ( 它是 )複雜、激烈和極之不可測量的 ’”。
   
   這位研究者如此的分析和評論。
   
   
   
   嶺南遺民

   
   2015年9月10日
   
   資料來源:BBC 英國廣播電台
   

此文于2015年09月11日做了修改
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