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缅甸四年来的十多次大赦

   缅甸总统吴登盛自2011年上台以来进行过十多次大赦。
   
   2011年5月,缅甸总统吴登盛颁布大赦令,释放了14,758名囚犯。
   
   2011年10月,吴登盛颁布大赦令,从2011年10月12日开始释放6,359名囚犯。


   
   2012年1月2日,吴登盛大赦6,656名服刑人员。
   
   2013年7月15日,首次对英国正式访问的吴登盛表示,2013年年底前会释放所有政治犯。
   
   2014年1月2日为庆祝缅甸独立66周年,吴登盛签署减刑和大赦令,释放7000多名犯人。
   
   2014年5月,缅甸大赦释放14,758名服刑人员。
   
   同年10月,缅甸又释放了6,359名服刑人员。
   
   缅甸在这个时候大赦是为了缅甸11月的大选。用意和此前历次大规模大赦类似。现在离11月的大选还有3个多月,根据吴登盛上台后的“惯例”来看,在这个时候大赦肯定是为了博得外界的“欢心”。吴登盛希望能够连任总统,他也频频在国际舞台进行表现,给人留下开明总统的印象。吴登盛的一个劲敌昂山素季也是一个要考虑的因素,因为昂山素季本身是一个不容小觑的人物,昂在缅甸乃至国际社会的眼里,她是公认的反对派领袖。4年前缅甸政府结束了她十多年的软禁生涯后,她开始重返政坛,旋即成为炙手可热的缅甸民主化代表人物。昂山素季更是频繁在国际舞台亮相,美国、欧洲、乃至印度的高层都与其接触,为她发声。从与西方国家关系来看,吴登盛与昂山素季还有一定的距离,大赦无疑是吴登盛向西方证明缅甸非常尊重人权、追求民主的一大利器。
   但值得注意的是,此前缅甸总统历次大赦的基本上是本国的政治犯和服刑人员,在大赦中国一次性赦免外国犯人的现象并不常见。155名伐木工人被判刑后就被大赦,这种巧合让人不得不怀疑是缅甸政府的有意为之。
   
   先是高调判刑,接着顺理成章利用总统大赦释放中国伐木工,缅甸的操作手法既敲打了中国,也不至于造成中国的过分反应,是展现存在和独立自主的务实有效方法。
   
   即便是被认为受到中国压力选择大赦,缅甸的顺从也是对北京的讽刺。抛开中缅的“情分”,缅甸的这一做法完全合乎国际惯例,中国没有任何权力简单粗暴地要求缅方交人,毕竟,这是缅甸的内部事务。中国的交涉做法只会坐实中国干预缅甸内部事务的传言,对于中国塑造大国形象、构建大国与小国的典型睦邻友好关系有百害而无一利。缅甸如果应声服软实际上使北京陷入霸道强压邻国的疑云。
   
   据报道,中国伐木工到缅甸伐木是带着许可证的,许可证是克钦独立军签发的,也就是说,伐木工认为他们是在合法伐木。但是,是否合法还得由缅甸政府说了算。在这样的一种情况下,中国伐木工成了缅甸内斗的牺牲品。而重判中国伐木工无疑激怒了中国,不容忽略的一点就是,虽然缅甸叫停了中国的密松水电项目、莱比塘铜矿项目和中缅皎漂-昆明铁路项目三个项目,但是,中国在缅甸有多达42个水电站,并且中国长期以来就是缅甸的第一大投资国。对于这一个“金主”,缅甸自然也不会轻易得罪,重判中国伐木工可以博得西方的肯定,但是,释放中国人也不会得罪中国。夹在大国中间的缅甸,素有“中立”和“不结盟”的传统,不愿将自己的命运系在某个国家身上,而是尽可能在各大国间保持平衡。游走在西方与中国之间的吴登盛,显然算好了这一笔划得来的经济账。
   信源:路禾博客/八阕
   
   从历次大赦可以看出,缅甸多是将大赦看成了博得西方好感展现民主的一个手段,因为这些时间点也多是在缅甸和西方等国家领导人交流或者合作的前后。
(2015/08/01 发表)
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