百家争鸣
郑恩宠
[主页]->[百家争鸣]->[郑恩宠]->[政府危机还能赔多少冤错案?]
郑恩宠
·官媒继续质疑庆安枪击事件
·众律师到建三江继续抗争
·张学忠律师:庆安枪击事件启示录
·五律师在哈尔滨铁路公安处拉横幅抗议
·徐纯和到京上访被几个警察殴打击毙
·聂、徐、周三案家属起诉央视
·庆安枪击的八个反思
·谢阳律师在南宁被殴重伤
·上海访民80%今年将解决问题?
·美国会轻易接受一个访民避难?
·屈振红律师获释
·杨金柱律师被律协立案调查
·检察院对浦志强律师起诉书
·王岐山为何推迟访美?
·赞广州青年、女士、娃娃声援律师
·律师被殴习近平公正在哪里?
·习近平紧急团结三类年青人的启示
·柴宝文被拘哥哥第一时间请律师
·没有青年人就没有光州与韩国今天
·七省市密集爆发群体事件
·天津数千出租车罢工集会
·莫少平律师见狱中浦志强
·上海两官员被查韩正真相再暴露
·上海两官员被查的思考
·数十律师参与长达14年“乐平冤案”
·最高法院文件:信访案登记后驳回(一)
·习近平:信访案法院立案后驳回
·刘正清律师为刘远东案辩护
·政府和法院将访民关在大门外
·律师争阅卷权在江西高院抗争进入15天
·六月的香港将很热闹
·律师与二千军转干部并肩战斗
·李自刚律师评砍死西安拆迁官
·李威达律师为遭酷刑访民呼吁
·12律师:截访引起庆安枪击案的报告
·赞陈华英父亲为女儿请律师王宇
·妻子为王清营请律师李贵生辩护
·教授作家已请5律师为入狱作准备
·张雪忠律师为上海艺术家戴建永呼吁
·赞庆案公民围观募捐的进步
·肖国珍律师长文赞高瑜
·中国维权律师关注组5月29日声明
·燕薪律师第一时间为入监吴淦服务
·习近平仍未对三千进京访民让步
·上海法院拒收案说明什么?
·给徐纯合一个公正的评价
·香港游行平反六四释放律师、高瑜、刘晓波
·法官并非心向党
·取消信访建法院三审制是真正法治
·外行领导司法改革可能失败
·兰志学等律师支持诉江
·法官并非心向党
·上海律师赴庆安护法集结令
·河南律师赴庆安护法集结令
·上海官商赌王案发官场丑闻大曝光
·赞为吴淦组成20人律师团募集资金
·上海人士约法三章低调庆维权成功
·六四前蒋美丽赴美护照被拒
·我与胡佳通话他在成都被旅游
·十多年警察经历马连顺律师被拘留15天
·郭莲辉律师:江泽民逃脱不了历史的惩罚
·张赞宁律师支持诉江以办政治、人权案为荣
·六四谢各方关注婉拒资金援助
·30律师致信人大律师站在中国政治前列
·六四逛上海龙华寺买粽子
·13.5万港人参加纪念六四26周年维园晚会
·台湾数百学生悼六四
·香港纪念“六四”遍地开花
·段万金律师见徐纯合母家属愿意打官司
·法官大批辞职是人心向背
·我和乔忠令参加当年华师大静坐
·我与660律师抗议警方抓捕多名律师
·蔡英文是优秀国际训练有素律师
·我与上海25位律师并肩战斗
·决定香港命运的决战在下周
·刘书庆律师为死刑犯张小玉辩护成功
·李方平、王宇律师看守所见吴淦
·众律师努力死刑访张小玉被释放
·经735位律师营救庆安7律师获释
·众律师:取消公安局拘留决定权
·击杀访民和法官离职潮
·九律师向公安部申请公开徐纯合完整录像
·鲍彤:邓小平与中国腐败
·高智晟律师51岁生日
·击杀访民和法官离职潮
·法官荒和习近平改革路
·庆案纪委干部举报县领导被群殴致死
·上海法院称五月来97%案当场受理
·二万法官辞职人心向背仅是开始
·民告官增3至5倍最高法称90%当场受理
·余时英评习近平
·赞为北京叶红霞免费代理的律师们
·重庆80后教师因拆迁批法官走上维权路
·民告官增3至5倍最高法称90%当场受理
·周世锋律师接受台湾直播采访谈敏感案
·上海高院:登记立案不等于正式立案
·周永康判太轻高瑜判太重
·张赞宁律师:周永康漏罪多追诉江泽民
·赞王宇律师高智晟第二
·捐款不要落访民中“三骗”分子手中
·鲍彤评昂山素季与中共交流
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
政府危机还能赔多少冤错案?

   转载来源:大纪元
    各地市长将被削权 中共43号文件或改变政局
   
   
   更新: 2015-03-28 23:52:08 PM


   【大纪元2015年03月29日讯】(大纪元记者方晓报导)中共地方债危机已被大陆媒体大量报导。有分析认为,以治理地方债为首要目标的国务院43号文件,令各地市长被削权;该文件或将改变中共政局。
   
    分析:43号文或将改变中共政局
    去年10月初,中共国务院公布了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称43号文件)。文件已下发至地方财政部门。该文件规定:截至2014年底的存量债务余额应在 2015年1月5日前上报;将存量债务分类纳入预算管理;统筹财政资金优先偿还到期债务;2016年起只能通过省级政府发行地方政府债券方式举借政府债务。
    该文件引起社会各界广泛关注,这不仅关乎地方政府举债偿债问题,还将影响到上万家地方政府融资平台的发展和命运问题。
    《中国政经》第10期报导称,43号文的首要目标是治理地方债。其中比较关键的几个点包括:
   锁定存量,地方债“堰塞湖”不能扩大。锁定后的政府债务及或有债务存量债务余额只减不增,除正常清偿外,债务数据不得调整。纳入预算管理,财务公开。拟定偿债顺序,近乎于为地方政府资金建立财务制度。分类管理,不兜底。
    一言以蔽之,公益的归公益,市场的归市场,谁家孩子谁抱,18万亿地方债(审计署以2013年6月为截止日的资料)已经摆上案板等待处置了。
    43号文暗含了什么弦外之音?报导认为,第一,市长们被削权了。第二,地方政府“三元化”裂变。第三,中央政府收权,或对应发放数万亿特别国债、基金。
    文章称,43号文或将改变政局,并非夸大之词。不仅因为它要解决沉痾已久、但是历史价值亦不可低估的地方债堰塞湖问题,还因为,这或将是塑成中央、省部、市县、镇、村五级行政体制的一个关键节点;或将成为由经济体制改革,而促成政治体制改革的一个扳手;或将很大程度上改变影响中国数十年的“市长经济”。
    审计行业高层:中共地方债已失控
    近年来,大陆媒体公开报导,中共的地方债务成中国经济的隐忧。中共当局的数据显示,截至2013年6月底,中共地方债已从2010年底的10.7兆元人民币增加到17.9兆元人民币;但据了解,这些上报的地方债只有真实数字的20~30%,最多不超过50%。
    财经网2013年曾报导,IMF、穆迪、惠誉及高盛等外资行纷纷表达对中共政府债务的担忧,尤其是地方政府债务和影子银行体系。而中国审计行业的高层对FT(《金融时报》)称,地方政府债务已经“失控”,可能引发比美国住宅市场崩溃更大的金融危机。
    中国最大的内资所之一的信永中和会计师事务所董事长张克在接受FT采访时表示,由于(对风险的)担忧,信永中和已经全面停止承接地方债务发行的审计工作。他同时兼任中国注册会计师协会副会长。“我们对一些地方政府的债券发行进行了审计,发现它们非常危险,所以我们就退出了”,张克在接受采访时表示。“多数没有强大的还本付息能力。情况可能变得非常严重。”
   他还说:“情况已经失控。有可能发生危机。但由于这些债务得到展期,现在成了长期债务,因此危机爆发的时机存在不确定性。”
    FT表示,作为一名体制内人物发表如此严厉的言论是罕见的。
    张克表示,从公共广场到道路修缮,许多地方政府投资于回报平平的项目,因此只能依靠借新还旧来偿还债权人。“你能做的事只有发新债以偿还旧债。但这种做法迟早会有撑不下去的一天”,他说。
    中共地方政府破产几何?
    2013年9月,香港《开放》杂志曾刊登上海著名维权律师郑恩宠的文章《中国地方政府破产有几多?》。文章表示,2013年7月18日,曾经的美国第四大城市底特律申请破产,给中国官民带来了巨大震撼与冲击。7月22日,习近平在湖北称:“改革已进入攻坚期和深水区,需要解决的问题十分繁重”。国务院研究室副主任黄守宏表示:“如果按严格的审计制度来审核,按底特律的那种演算法,中国有些地方政府已经破产了”。
    文章表示,当年5月,曾任发改委副主任并在深圳主持工作6年的李子彬与马凯副总理聊了1小时,事后写了8页纸的信。7月15日马凯在国务院会上宣读该信并在政治局学习会讲了此信内容:“中国没有几个省、市是自己拿钱出来搞建设的,保吃饭都有问题……300个地级市有8千个融资平台,搞不清借了多少钱?”李子彬现任中国中小企业协会会长。
    6月10日,国家审计署发布《三十六个地方政府审计结果》显示,36个地方政府债务总共为3.85万亿。有16个地区债务率超过100%,加上政府负有担保责任的债务,债务率最高达219.57%,这些地方政府已实质破产。4个省级政府,17个省会城市有55%的债务承诺将以今后土地收入偿还。
    1992年邓小平南巡至今,征地使农民损失30万亿人民币,说明一大批县、乡、镇政府已破产,这是为维持政府生存的强征行为。
   责任编辑:李晓清
(2015/03/29 发表)
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场