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李毅:要安置维藏双语大学生到内地大城市就业落户——中国城镇化大战略之十

   
   
   
   http://rdcy-sf.ruc.edu.cn/displaynews.php?id=9358
   


   
   
   李毅:要安置维藏双语大学生到内地大城市就业落户——中国城镇化大战略之十一
   
   
   
   2014-12-30
   
   
   
    近平同志,2014年5月28日,在第二次新疆工作座谈会上指出:“要加强民族交往交流交融,部署和开展多种形式的共建工作,推进‘双语’教育,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模,促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。”这是一个英明的重大基本决策。会议决定在南疆普及义务免费高中教育。西藏此前已近决定普及免费义务高中教育。
   
   
   
   
    作者李毅系旅美社会学家、中国人民大学重阳金融研究院研究员。
   
   
    近平同志,2014年5月28日,在第二次新疆工作座谈会上指出:“要加强民族交往交流交融,部署和开展多种形式的共建工作,推进‘双语’教育,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模,促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。”这是一个英明的重大基本决策。会议决定在南疆普及义务免费高中教育。西藏此前已近决定普及免费义务高中教育。
   
   
   
    中国140个100万人口以上大城市,特别其中6个1000万人口以上特大城市,要大举接受少数民族双语大专以上毕业生就业、落户,特别是维族、藏族双语教育培养出来的大专以上毕业生。维族、藏族等少数民族同胞,在小学、初中、高中接受双语教育之后,好不容易学会了汉语,干什么?一定要学有所用才行。少数民族双语高中毕业生,要全部安排就业,本地企业至少70%的位置用来雇用少数民族双语高中生毕业生,如果位置不够,就坚决安排到沿海打工,交往交流交融。特别要安置好双语的少数民族大专以上毕业生。要尽量动员南疆和西藏的双语大专以上毕业生,离开新疆、西藏,到内地求职,在内地找不到工作的,一律由16个500万以上人口大城市,特别是6个1000万人口以上大城市,安排就业。可以安排在区政府或街道办及其所属机构工作,立即落户。只要有前述的廉租房建设,顺利落户不成问题。干了一段时间,实在不愿意干的,可以回乡自谋出路。要鼓励引导他(她)们在内地大城市就业落户、成家立业,交往交流交融。要鼓励引导他(她)们的子女,二十年后,在内地大专以上毕业后,自愿回新疆、西藏工作,这些在内地大城市长大的双语少数民族干部,在相互嵌入式的社会结构和社区环境中长大,回到父母的家乡之后,必将加速新疆、西藏等少数民族地区的社会经济发展,加速各民族交往交流交融。今后一、二十年,在上述人才培养起来之前,鼓励、动员内地大专以上毕业生,到老少边穷地区,工作一段时间,三年、五年、八年、十年均可,尽快交往交流交融,尽快在少数民族地区形成相互嵌入式的社会结构和社区环境,如果没有人去,可以规定中央机关、省级机关、计划单列市机关新干部上岗前先到老少边穷地区工作至少三年。
   
   
   
    总之,主要依托140个100万人口以上大城市,特别是6个1000万人口以上大城市,在内地大城市和少数民族聚集区,尽快实现交往交流交融,尽快形成相互嵌入式的社会结构和社区环境,尽快实现各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。内地大城市不须要有任何畏难情绪,西藏只有二百多万人,南疆维族同胞只有六百多万人,每年毕业不了几个大专以上毕业生,放进6个1000万以上人口的大城市的大量街道办当中,就看不见了。广东一个省就有大约一亿外来打工者,近年来一直有民工荒,东部、沿海地区接纳西藏、南疆的双语高中毕业生出来打工,没有大的困难。中华民族各兄弟民族之间,一定要交往交流交融,一定要相互嵌入,共同生产,共同生活,共同学习,加深了解,增进感情。中华民族各兄弟民族之间,绝不能,再不能,在社会结构、社区环境、生产、生活、学习、工作、感情等各方面,隔离开来,要加速交往交流交融。
   
   
    美日欧俄的经验教训值得借鉴。前苏联解体的一个重要原因,本书其它章节有所论述,就是民族政策、民族关系搞坏了,结果土崩瓦解,其中最大的失误,就是没有提倡各民族之间交往交流交融,形成相互嵌入式的社会结构和社区环境。日本少数民族很少,日本不承认自己有少数民族、不承认日本有民族问题。欧洲民族问题十分严重,越来越严重。法国的中东移民,第一代不能融入法国社会,生长在法国的第二代还不能融入法国社会,几年前,在巴黎骚乱中,几千个生长在法国的第二代移民,一晚上就砸了两千多辆车。英国前几年的伦敦大爆炸,恐怖分子就是生长在英国、无法融入的第二代移民。
   
   
    目前,美国是全世界民族政策的典范,有“民族大熔炉”的美誉。美国本来有十分严重的民族、种族、宗教问题,2002年的美国大片《纽约黑帮》,就反映了早年美国种族融合的艰难困苦。值得庆幸的是,林肯高瞻远瞩,在内战结束时不惜大搞阴谋诡计解放了黑奴,2012年的美国大片《林肯》集中展现了这段历史,可是林肯很快被刺,美国南方依然保留严重的种族隔离。继承林肯的传统,马丁路德金在六十年代继续奋斗要消灭种族隔离。马丁路德金被刺后,一些黑人拿起武器搞城市爆动,打砸抢烧,美国大城市损失惨重。所有这些,逼迫美国统治阶级认识到种族隔离可能带来社会爆炸,下决心消灭种族隔离,下决心允许各民族各种族之间交往交流交融,形成相互嵌入式的社会结构和社区环境,下决心促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。经过几十年的努力,现在,在美国,作为第一代移民,那怕你一辈子讲不好英语,第二代移民都能彻底实现美国化。不管你来自世界任何地方,你在家可以一辈子说你的母语,可以办少数民族语言报纸,可以搞少数民族语言活动,但第二代从幼儿园开始,从小学一年级开始,一切正式场合,一律说美国英语。不许办非英语学校。富人的孩子上好学校,中等收入家庭的孩子上中等学校,穷人的孩子上烂学校。各个民族、种族、宗教,都有可能,有部分人,赚钱达到中等收入,送孩子上中等学校。这样,奥巴马这一类中等家庭子弟,只要自己努力拼搏,就有可能在哈佛大学取得法学博士。教育只是一方面,更重要的是就业。欧洲教育的问题不大,但欧洲就业的问题极大,少数民族子弟就业难,提拔更难。直到今天,美国的种族歧视依然很明显,有的地方还很严重,越是小市镇,越是小地方,种族歧视越严重。好在,美国有十几个大城市,有几个特大的世界都市。在大城市,特别是特大的世界都市,种族歧视要小得多,给少数民族提供了巨量的就业机会,少数民族子弟,只要努力拼搏,就有可能出人头地。美国大城市的少数民族人口比率,都出奇的高。比如芝加哥,黑人占三分之一,而美国黑人在全国的只占百分之十二。这就使得,奥巴马,在哈佛毕业后,来到芝加哥,在芝加哥大学兼职客串教了几门课,然后去做社会工作,在芝加哥、伊利诺伊一举当选参议员,从参议员一举当选美国总统。公务员、教育界、军界,也是种族歧视较少、少数民族子弟努力拼搏可以出人头地的行业。必须讲美国英语,提供受教育的机会,依托大城市提供就业的机会、提供提拔的机会,使得美国成为当今世界民族政策执行得最好的民族大熔炉。
   
   
    我2013年11月考察了青海,2014年3月考察了新疆、西藏。江山如此多娇,秦时明月汉时关,秦皇、汉武、唐宗、康熙、左宗棠、毛泽东永垂不朽。现在新疆、西藏社会稳定、经济发展、边防巩固,没有近忧。但民族关系、民族团结远不及毛泽东时代,主要因为丢掉了毛泽东时代的一些好传统,因为没有实行与市场经济相适应的一些政策,特别是因为没有实行近平同志5月28日宣示的这些重大基本政策。可以预见,只要坚决贯彻执行近平同志5月28日宣示的这些重大基本政策,新疆、西藏的前途一片光明。衷心祝愿几十年之后维族同胞、藏族同胞能够出任中国中央军委主席。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)
   
   
   
    关键词: 城镇化 维藏 人大重阳 李毅
   
   
   
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(2015/01/19 发表)
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