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李毅:剥夺既得利益 顶层设计 强力实施 ——中国城镇化大战略之十三

   
   
   
   http://rdcy-sf.ruc.edu.cn/displaynews.php?id=9383
   


   
   
   李毅:剥夺既得利益 顶层设计 强力实施 ——中国城镇化大战略之十三
   
   
   
   2014-12-30
   
   
   
    大城市,特别是国际大都市的中心区,是国家和民族的大脑和心脏,是世界的中心,是服务中心,是创新中心,是管理中心,是总部经济中心,是金融中心,是研发中心,是出版中心,是培训中心,是发展生产力的中心,是变革生产关系的中心,是承载经济基础的中心,是运作上层建筑的中心,是创新意识形态的中心。城市中心区是上班的地方,不是教育中小学生的地方,不是享受社会保障的地方,不是养老的地方,不是适于人居的地方。
   
   
   
   
    作者李毅系旅美社会学家、中国人民大学重阳金融研究院研究员。
   
   
    大城市,特别是国际大都市的中心区,是国家和民族的大脑和心脏,是世界的中心,是服务中心,是创新中心,是管理中心,是总部经济中心,是金融中心,是研发中心,是出版中心,是培训中心,是发展生产力的中心,是变革生产关系的中心,是承载经济基础的中心,是运作上层建筑的中心,是创新意识形态的中心。城市中心区是上班的地方,不是教育中小学生的地方,不是享受社会保障的地方,不是养老的地方,不是适于人居的地方。美国富人80年前大多从城市中心区迁移出去了,中产阶级60年前大多从城市中心区迁移出去了。现在住在美国城市中心区的,大多是收入低的、在郊区买不起房子的穷人。多数富人开会的时候才到城市中心区来。多数中产阶级上班的时候才到城市中心区来。
   
   
    世界大公司,多数需要把总部放在一个世界大都市。比如,波音公司,总部和生产车间一直都在西雅图。为了和空客竞争,美国解散了麦道,把民用部分并入波音,把军用部分并入洛克希德。西雅图本身就是一个世界都市,但和波音的新的世界地位相比,还不够大,波音考虑把总部搬迁一下,纽约、洛杉矶、芝加哥都抢,最后芝加哥市长戴利因为大权在握,开出了最优惠的条件,波音总部就从西雅图迁到了芝加哥,虽然生产车间全部都还在西雅图。波音总部大楼,只是芝加哥滨湖中心区几千座大楼中的一座。世界上有好多事情,不见面是不行的,需要见面谈,需要当面办。离得太远,事情就不好办,就不能办。离得近,事情就好办,就能办。事情越大,方方面面越多,需要当面办的事情越多,越要到大城市办。企业大事,国家大事,世界大事,大多要到大城市来办。城市中心区的人才,从全国、全世界吸引集聚而来,又从城市中心区发散流动出去,到其它大城市去,到中小城市去,循环往复,永不停息。
   
   
    大城市中心区,寸土寸金,是上班的地方,高楼林立,绝大部分是写字楼,少部分是住宅楼,住宅楼房价比郊区房价要贵得多,多数人下班后要回到远郊的家中。也有些没有家的单身汉,或者收入低的穷人,在中心区租房住。由于寸土寸金,高楼林立,城市中心区超市都很少见,生活远不如郊区方便,不适于结婚、买房、生育、抚养小孩,好的中小学一般也不在城市中心区,更不适于养老。城市中心区不适合人居,所以一般人不喜欢到城市中心区工作。但由于事业的需要,为了事业的发展,不得不到城市中心区上班。换言之,对多数人来说,一辈子,只有一段时间,为了事业的发展,不得不到城市中心区工作一段时间。城市中心区,除了高竞争、高收入的工作外,还有一些低竞争、低收入的生活服务性的工作,所以,城市中心区,也是全国最穷的人就业、居住的地方,廉租房,主要就是给这些穷人盖的。大部分人,人生的大部分时间,并不在城市中心区工作、生活,而是在中小城市工作、生活。
   
   
    以上就是大中小城市人口流动迁移的合理正常模式。中国现行户口制度,完全违反人类社会发展运行的基本规律,把140个100万人以上的大城市,特别是6个1000万人口以上的大城市,都搞成死水一潭,大量不该留在大城市的人永远留在的大城市,大量应该进入大城市的人进不来,不仅农村和中小城市的人进不了大城市,就是北京、上海、广州、深圳、天津、重庆之间,人口也完全无法流动,遏制和抑制了全中华民族的流动性、积极性、主动性、创造性。
   
   
    所以,解决户口问题,改革现行户口制度,不仅是要促进农民工人化市民化、促进农村城镇化,更重要的,是要实现,北京、上海、广州、深圳、天津、重庆之间的人才能够自由流动,中国140个100万人以上城市的人才能够自由流动,从而调动全中华民族的流动性、积极性、主动性、创造性,把中华民族的生产力从不能流动的桎梏中解放出来。悠悠万事,唯此为大。
   
   
    正是从解放中华民族这个大局出发,要尽快建设巨量的廉租房,要尽快提高大城市人口密度,要尽快普及高中教育,要尽快废除分省高考,要尽快恢复全国统一高考,要尽快建立三大奖学金,要用户口换土地、引导农民举家进城,要尽快在全国统一社会保障五条线,要安排南疆、西藏双语大专以上毕业生到内地大城市就业落户,要实行全国公务员统考和回避制度,在此基础上2020年后全面开放6个1000万以上特大城市的户口。
   
   
    改革开放搞了三十多年,容易改的事情都改完了。剩下的都是硬骨头。对所有人都有利的改革,对多数人当下就有利的改革,都改完了。在三十多年来的改革开放过程中,形成了一些极不合理的既得利益,这些既得利益,与不合理的生产力、生产关系经济基础、上层建筑、意识形态有或多或少的联系。比如,要顺利实现中国城镇化,就要改革现行不合理的户口制度。要改革现行不合理的户口制度,就必须从大城市户口上面剥离那些不合理的特权和优惠。这就要剥夺一大批人的不合理的既得利益。不剥夺这些不合理的既得利益,中国就不能前进,就不能实现中国梦,就可能倒退。剥夺这些不合理的既得利益,就可能有反弹,就可能有强烈反弹,甚至可能出现局部的暂时的不稳定。为了中华民族长远和根本的长治久安,为了实现中国梦,只能逆水行舟,攻坚克难,不惜牺牲,不惜壮士断腕,顶层设计,强力实施,以局部的暂时的不稳定,换取长远和根本的长治久安。衷心祝愿,中国最高领导人,有远见卓识,有坚强决心,有霹雳手段,坚决完成各项改革,坚决改革现行户口制度,顺利实现中国城镇化,富国强兵,实现中国梦。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)
   
   
   
    关键词: 城镇化 中心区 人大重阳 李毅
   
   
   
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(2015/01/19 发表)
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