百家争鸣
郑恩宠
[主页]->[百家争鸣]->[郑恩宠]->[新作:邓小平违宪何时究?]
郑恩宠
·不与恶法妥协的五百律师
·11律师声明谴责当局拆十字架
·王宇律师被强行拖出法院
·信访干部是替罪羊访民处误区
·访民死亡路骂法官、律师
·有民众支持人权律师信心大增
·赞为真正困难维权勇士募集律师费
·将个人维权英雄化与民主无关
·上海教授:大陆世相百态
·四律师代理徐纯合案行政复议
·执政党六大危机
·538残障人联署释放公益人士
·我和同学潘维明先后得罪江泽民
·山东临沂300多访民静坐政府办公楼前
·上海访民律师连行政、民事案都不清
·维权律师如履薄冰
·北京律协《律师法庭豁免权》建议书
·上海红色恐怖乔忠令被关精神病院
·王宇律师凌晨被20多警察带走
·我和百余律师就王宇被带走声明
·李和平等9律师突然被抓
·对律师“大围剿”我在上海公园旅游
·余杰:中国进入美丽岛时代
·传唤11小时被威胁判刑无期徒刑
·美教授:镇压律师成世界笑柄
·台湾人权律师团声援中国维权律师
·王全平捐10万元成立“710律师辩护团”
·郭宝胜:当局抓捕律师为哪般?
·美国政府谴责中国拘捕百名律师
·翟明磊:抓捕律师决策者?浑水摸鱼者?
·全国抓捕律师击退上海访民的上访梦
·战友高洪明:维权律师崛起
·林保华:抓捕律师暴力救党
·陈泰和教授律师被刑拘
·维权律师展开反击
·三律师绝不屈服抗争到底
·谢港大律师发起全球声援维权律师
·王宇律师16岁儿子留学被阻
·孙大午感恩律师出10万元辩护费
·死磕律师是将法律一条条落实
·人权律师捍卫人权最重要力量
·做访民为耻,当公民为荣
·台湾三百律师声援中国律师
·鲍彤:评当局围剿律师
·台湾律师退而律师进而从政
·妻子眼中的李和平律师
·16万4千德国律师声援中国人权律师
·24国际组织谴责中国镇压维权律师
·独立中文笔会声明谴责抓捕律师
·“人道中国”专项救助被捕律师及家人
·人权律师已成中共的政敌
·唐荆陵律师是真正政治犯
·唐荆陵律师法庭自我辩护词
·李和平律师母亲:儿子为何不来电?
·人权律师已成中共的政敌
·日本律师协会谴责中国逮捕维权律师
·纽约时报:维权律师办公条件差很贫困
·章小舟:前赴后继的维权律师们
·上海四访民率先声援被捕律师人生大进步
·程星:打压律师激起民愤
·马英九:抓捕律师中国大陆政治不稳定
·陈光诚:谴责抓捕律师从捍卫物权到捍卫人权
·被捕24岁赵威是李和平律师助理
·被捕47岁律师隋牧青自掏腰包办政治案
·上海城投总裁换人牵出江绵康
·浦志强律师坚持不认罪
·天主教温州教区向全国呼吁信
·抓捕律师后温州抓牧师
·燕新律师:公民有权不合作为唐荆陵辩护
·郭宝胜:基督徒捍卫十字架的抗争
·中国70冤案和上海冤案走向
·一个信徒一个兵人人都是十字军
·浙江多名牧师遭传唤多座十字架被拆
·谢阳律师被拘押在长沙
·隋牧青律师拼命三郎
·温州梧田教会请律师维权
·被捕王全章律师扔铁碗帮访民
·股灾.抓律师.拆十字架
·李嘉诚抛售上海200亿元房产
·夏钧律师谈中国的“死磕律师”
·“有案必立”真相
·《争鸣》:对“新黑五类”的全面专政
·张镇强:为周世锋律师们辩护
·上海有访民给习近平响亮耳光
·李春富律师被警方带走
·50多国2.4万律师声援中国被捕律师
·浙江泰顺拆十字架警方传唤牧师
·港团体明信片签署声援维权律师
·上海英雄李化平将出狱
·李和平律师妻诉九大官媒
·“习法治国”向维权律师亮剑/《争鸣》
·强拆十字架不断 港多团体抗议
·佳木斯南岗教堂遭拆信信徒上访无果
·港民:维权律师是公民觉醒先行者
·多名律师及子女出境被阻
·浙江金华逮捕七名基督徒不准见律师
·尚宝军律师会见狱中的浦志强律师
·保卫十字架基督徒联手抗争
·92岁牧师的紧急呼吁
·王宇律师被天津公安河西分局关押
·肖国珍律师:律师助李焕君成维权人士
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
新作:邓小平违宪何时究?

   刊于香港《动向》2015年1月号
   特輯:習氏「依法治國」透視
    鄧小平違憲何時究?
   
    (大陸)鄭恩寵


     二○一四年十二月三十日,習近平主持了中共深化改革領導小組第八次會議。習強調二○一五年是全面深化改革的開局年,會議通過《貫徹實施十八屆四中全會決定重要舉措二○一五年工作要點》,但無「違憲審查」的實質內容,《憲法》仍是一紙空文。不對鄧小平時期違憲進行審查,「依憲執政」只是一塊迷人的遮羞布。
   
     「嚴打」屬違憲行為
   
     一九九六年四月九日,內蒙古呼和浩特市一起公厠女子被姦殺案,十八歲的毛紡廠工人呼格吉勒圖被認定為兇手,案發六十一天後被槍決。死刑執行十八年後的二○一四年十二月十五日,才被宣告無罪。
   
     據《財經》統計公開的十四起冤案,這兩年間獲得糾正的有十起,湖南滕興善在被執行死刑十七年後才洗冤;有十人入獄十年以上後才得一紙無罪判決書,最長者入獄蒙冤十九年。廣東徐輝「強姦殺人」案,在最高檢察院申訴時被認為有錯判可能,交廣東檢察院復查並督辦七年後,徐輝才獲無罪。有的案歷經兩次甚至三次發回重審。其中八人均為真兇落網或「死者」復活得以清白。而此前,多數被害人及家屬申訴、信訪無果。
   
     這一切源於當年以鄧小平主政時發動的「嚴打」,是中共建政後的又一次「違憲」運動。據當時在全國人大常委會工作的法學家郭道暉回憶:「一九八三年『嚴打』時候,當時全國人大常委會第二天就要閉幕了,臨時收到《關於嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》和《關於迅速審判危害社會治安的犯罪分子的程序的決定》草案。
   
     常委會很不滿意,早不來晚不來,我們要閉幕了你們才來,但也沒有辦法,還是匆忙通過這兩個決定。『嚴打』的決定有許多後遺症,當時《刑事訴訟法》規定,一審後,有十天上訴期。嚴打的第二個決定規定,上訴期為三天。」郭認為,「我在全國人大那些年,從來沒見過常委會行使撤銷違憲法律法規的權力。假如發現某個行政法規不合適,有違憲違法的嫌疑並不是根據規定撤銷,而派一個法工委的幹部和國務院的領導口頭打招呼──以免傷面子。由於缺少違憲審查,憲法沒有權威,導致很多幹部錯誤地認為,領導指示不可違,憲法違反無所謂,因為違反憲法不會受到懲處,而違反領導指示,官帽就有危險」。
   
     「嚴打」是鄧發動的一次「違憲」運動,若不得到追究,中國的憲法無疑是一紙空文。中共若要「依憲執政」,只有真正做到憲法不可違,違背習近平講話無所謂,中國才有真正「法治」的一天。
   
     一起美國憲法訴訟案
   
     上世紀初的美國禁酒修正案(第十八條修正案)要求,在修正案獲得批准的一年後,禁止在美國境內生產、運輸、銷售各種酒類飲品。一九一九年一月十六日,該修正案獲得四分之三州議會批准,同年一月二十九日由國務卿宣佈通過批准。一九二○年一月十七日,美國人獲龍因運輸酒類飲品而被捕。他的律師提出,憲法修正案的生效時間,應以國務卿宣佈的日期為準。憲法第十八條修正案的宣佈通過日期為一九一九年一月二十九日,按照修正案規定,應於一九二○年一月二十九日生效。獲龍的販酒行為發生於此日之前,應屬無罪。但聯邦上訴法院和最高法院均認為,憲法修正案的生效時間,應以州議會批准日期起算,國務卿宣佈修正案批准通過日期,沒有法定約束力。獲龍的行為,發生於憲法修正案生效次日,可依此修正案定罪。
   
     獲龍的辯護律師進一步提出,第十八修正案本身就不符合修憲程序,屬於無效憲法修正案。因為在美國修憲史上,該修正案首次要求,修正案草案得到國會批准後,各州議會必須在七年內批准,超過七年則無效。而憲法正文第五條規定的修憲程序,並無批准時間限制。
   
     因此,最高法院認為,此前的十七修正案,都很快獲得各州批准通過,慢則四年,快則一年,依次推斷,國會規定的第十八修正案批准時限是合理的;而且憲法正文第五條賦予國會和各州議會完全自主的修憲權,並未禁止規定修憲期限;憲法修正案體現的是一定時期內絕大多數民眾共同意志,設定修憲批准時限,也是合情之舉。
   
     美國憲法的憲政程序,在憲法正文第五條中有詳細規定:國會兩院三分之二議員認為必要時,可以提出憲法之修正案,或應全國三分之二州議會請求,召集全國代表大會提出修正案,經過全國四分之三的州議會或四分之三的州制憲會議批准,即可成為憲法之一部分而發揮實際效力。
   
     誰能糾正中共違憲?
   
     中共建政後,毛澤東一句話可撕毀憲法,同樣鄧小平一個指示也可發起社會運動撕毀憲法。現習近平既不否定毛鄧時期的違憲行為,更談不上審查江澤民和胡錦濤時期的違憲行為,所以《憲法》在中國大陸只是一紙空文,何來「依法治國」和「依憲執政」?毛澤東的政策在今天已被基本否定,但鄧小平的旗幟還舉得很高,搞什麼理論、制度、道路「三自信」。否定鄧小平「嚴打」,追究其違憲行為,或許中共有新的開始。《環球時報》、《解放軍報》認為,美國「扳倒中國」的三大法寶是互聯網、憲政、基督教,其實「扳倒中國」就是「扳倒中共」。這證明中共已經有了很強「亡黨失政」的危機感,阻擋憲政,總有亡黨的一天。二○一五年,看中共走到何處?
   
(2015/01/15 发表)
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场