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国家主权制造爱国主义

   
   
   
   
   思想主权第五部“途径篇”


   (《主权与思想的主权》)
   
   第三章、国家主权制造爱国主义
   (021)
   一个相当独特而经常引起争议的问题,在于医院骑士团也是一个拥有内飞地的微型国家(自从1869年两名骑士获得治外法权,也就成为了“主权”的领域),但主权的权利从来没有被宣告过,几个现代国家仍然与骑士团维持完整的外交关系(也就是最有名望的骑士团部),联合国也给予其观察员资格。
   (022)
   “主权在法律上的主要基础便是对司法管辖权的独占权力。它超乎国家法律之上。更具体地,经过主权实体所做出的决策,不可能被地位更高的权力机构所驳回。除此之外,通常认为主权的另一个法律基础便是在现实上对于其权力的行使,而不只是在法律上拥有那样的权力。换句话说,仅宣称拥有主权或是仅行使主权权力都是不够的,主权要同时具备这两个要件。”——在这种意义上,国家主权和黑社会并无根本区别,更何况《庄子》就说过“盗亦有道”呢。
   (023)
   在理论上,国家主权是一种对某地域、人民、或个人所施展的至高无上、排他的政治权威。在实际上,国家主权等于是对人群的绑架和控制。简言之,作为“自主自决”的最高权威,主权自说自话地自封为“对内立法、司法、行政的权力来源,对外保持独立自主的一种力量和意志”。主权的法律形式,对内,常规定于宪法或基本法中;对外,则是国际的相互承认。“相互承认”也是国家最基本的特征之一。
   (024)
   “宪法”是一个主权司法管辖区内的最基本和最高法律,常被称为“母法”。而“自然权利”是与生俱来的权利,因此“自然权利”在法理上与“宪法的最高法律原则”存在着悖论。目前在宪政国家,解决这个悖论的方法是宪法对自然权利的背书法制化,并将人权内容明细化。例如:美国权利法案是以修正案的形式成为美国宪法的一部分。
   
   但是人权作为“人因其为人而应享有的权利”,并不是宪法赋予的,而是宗教赋予的。宪法的作用,仅仅是保障和实现人权的一种手段。在历史上,也曾有用“实证法”否定人权的先例,比如法西斯政权为其种族灭绝提出了“合法的途径”。
   (025)
   “作为一个历史性的概念,主权也就是国家主权一词在数百年间获得众多内涵,但不论是作为思想,或是作为制度,主权都同一种强制性力量有关。”——
   (026)
   如同一个国家的元首(无论主权是否在其手上)能被国内的几个重要人士同时担任一样,主权的司法权在一个政治区域里可以被两个或更多的既定权力所分担,尤其是在如共同管领(condominium)的形式,或者如安道尔的多重公国。
   (027)
   政府部门权力、司法管辖权及立法权的行使需要主权为依据。在民主制度里,主权属于国家的全体人民,这被称为人民主权(Popular sovereignty)。人民主权可以藉由国民大会等形式直接的行使。更普遍的是由人民选举代议士参与政府的代议政制,也是目前大多数西方国家和其旧殖民地所采取的形式。人民主权也能藉由其他形式行使,如英国和其联邦所采取的君主立宪制。代议制度也能混合其他的行使方式,如被许多国家采用的公民投票制度。
   (028)
   在其他的形式如君权神授、君主专制和神权政治下,主权则被定义为一种永恒的起源,为一种由上帝或自然界所赐予的国家权力。另一个较正式的区别则是法律与主权的关系,法律的条文(如果立宪正确的话)是能够在现实上应用并执法的,即使与人民的民意相违背亦然,但这只有经过立宪的程序才能正式更改。严格地说,任何违反这个原则的行动都构成了革命或政变的罪行,不管其动机为何。
   (029)
   在宪法和国际法上,主权的概念也赋予了一个国家的政府有权对其疆土和地理领域拥有彻底的控制权,在他们掌控的各种机构(如法庭)下拥有法律的审判权,而不是透过他国的指令和管理。至于判定何种特定实体才属于主权的问题则不属于精密科学,反而时常是外交上的争论议题。
   (030)
   对于主权的阐释,基本上分为国内和国际两大体系。在国际体系中,主权呈多极化,碎片化;但是在国内,所有的主权中心理论都认为,秩序、统一和政府是规范标准。现代国家干预社会生活的众多方面,在其主权管辖的范围内,通过各种组织和技术,将社会权力的政治、经济、军事和文化资源加以整合与综合利用,实行无孔不入的空间控制。主权成了国家的一种属性。主权国家的职能,即在公民与既定领土之间制定一种强制的、明确的、永久的人身依附关系。这种以领土为特征的、包围式的关系,成为公民认定的或自我认同的核心。
   
   正因为这样,“爱国主义”也就成了国家主权理论的基本主题。霍布斯鲍姆指出:“宣扬爱国主义的政治口号,往往都是出自统治阶级与政府之手。”他解释说,由于现代国家以领土及公民为基础,因此必然时时将居民牵扯进国家事务当中,为他们描绘出一幅合理的有诱惑力的远景;这幅远景是独一无二的,是针对他们的生活而设计的,故也是命定的。完全以国家为基础的爱国主义,通常都具有强大的影响力,足够强迫人民对任何一个新成立的国家,不得不产生习惯性的认同。国家主权制造爱国主义,作为自己的安全便捷,以便用软实力来维修自己的硬武器。

此文于2014年12月06日做了修改
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