百家争鸣
雷声
[主页]->[百家争鸣]->[雷声]->[法治的主要任务不是治官]
雷声
·鲍彤盛赞占中:出色完成2个历史任务
·为什么香港人对民主的愿望越来越强
·习近平在香港的盲点/ 猷子
·《纽约太阳报》建议向香港“雨伞革命”领袖颁发诺贝尔和平奖
·权力中心总想垄断真理和道义/王德邦
·强势独裁是民主转型的拦路虎/严家伟
·北美崔哥挺港警热传文造假穿帮了 被揭的体无完肤
·北美崔哥挺港警热传文造假穿帮了 被揭的体无完肤
·曹子文给邓榕邓楠的公开信
·林彪最大污点:长春围城饿毙数十万难民
·喂人民服雾【天津快板】
·广西政协常委装妈与学生对话
·两万八路军不敌5百日军?
·香港“雨伞革命”中学生组图
·反占中蓝丝带召集人李偲嫣 妓女身份被揭
·真假依法治国,四中全会检验
·真假依法治国,四中全会"验尿"
·方舟子打假周小平:梦里游了趟美国便控诉美国罪恶
·试看整人者,人亦整其人
·指鹿为马的时代
·网络作家抽周带鱼,妙语连珠
·为什么左右全民群殴周小平
·周小平风波笑点何在?
·10年前捧红3位好学生今何在?
·习大大的锅
·世纪梦幻:习近平反腐出民主!/张三一言
·一个真实的蒋中正
·毛颂蒋之信隐瞒七十年
·为什么现在要讲法治了
·中华民国总统有权对香港大陆说三道四
·陕西失独父母到省政府请愿
·刘少奇的结局
·法轮功围堵中南海导致政改夭折/周瑞金
·“做二”之道关键在韬光养晦
·从小官巨贪到老虎苍蝇标准
·列宁真相被揭,俄各阶层震惊和愤怒
·voa:习近平专机惊爆象牙走私,有何背景?
·法治的主要任务不是治官
·中国在中日斗争中昏招连连无一胜绩
·中国在中日斗争中昏招连连无一胜绩
·中国在中日斗争中昏招连连无一胜绩
·彭定康忧香港出现伊朗式民主(即假普选)
·章小舟:基于“民意分类”视角观察“习氏反腐”等现象
·恢复国民党的反对党精神/陈永苗
·李克强接见12家草根组织负责人
·香港占中升级为南韩模​式/谢选骏
·镇压学生运动的人都没好下场
·镇压学生运动的人都没好下场
·镇压学生运动的人都没好下场
·绝食学生促特首重启政改展开对话
·反腐变围剿政敌,廉政排名下降
·绝食学生黄之锋母亲的公开信
·反腐变反政敌,廉政排名下降
·这些红军将士干下什么伤天害理之事
·周永康涉泄密习近平家族财富
·周永康泄密温家宝习近平财富
·谢选骏:新母系社会的诞生——伊斯兰国扩张的西方内助
·周永康泄露了习近平等的财产
·幸好我们还在,不然死无对证了/邓晓芒
·美国就周永康案警告中国:不能政治化
·揭弊vs叛徒:周永康是叛徒吗?/乔木
·王立军没称为叛徒,周永康叛徒依据何在?
·美国就周永康案警告中国:不能政治化
·二战中最惨烈的首都保卫战
·龙灿:中共,你们哪来的资格纪念南京大屠杀?
·没收刘铁男合法财产有违反宪法的重大嫌疑/刘大生
·习近平派中纪委进驻人大与袁世凯包围国会有得一拼
·未普:2014,习近平走在极权路上/张伟国
·陈永苗:民间主体性在民国当归中重建
·陈永苗:民间主体性在民国当归中重建
·沙果平:炮制低俗“神曲”,掀起新造神运动
·沙果平:炮制低俗“神曲”,掀起新造神运动
·沙果平:炮制低俗“神曲”,掀起新造神运动
·谢盛友:东德共产党带来的新思考
·谢盛友:东德共产党带来的新思考
·凯珞:香港从不缺机会,只是机会从不属于我们
·中国清廉排名下降意味着什么?
·中国清廉排名下降意味着什么?
·张鹤慈:有关失独,计生,独生子女政策的讨论
·毛贼诞121周年:最大的国贼!
·学习犹太人,追杀文革刽子手
·蒋公并没喊毛贼万岁
·青天白日满地红国旗飘扬双橡园
·从东北衰落看京津冀一体化/童大焕
·江青两小时法庭陈词曝光
·我敬重王,但对现行反腐败运动已无任何兴趣
· 大陆人从小生活在谎言欺骗之中
·中缅泰老边境的六万国军后代及现状
·政治局要杀江青,陈云坚决反对有何内幕?
·叶匡政:大陆何时能了解一个真实的蒋介石
·陈永苗:80后90后是民国当归的主力军
·郑义:希拉里如何“惹火了所有中国人”
·列宁一战当德奸,已编入教材
·特供奶牛竟然吃进口美国草?
·何清涟:北京为解决财政危机找到方案
·6岁哥哥新年许愿:希望回到没有妹妹的时候
·蒋中正:一个真正的民族英雄
·王维洛:刘铁男和西藏水电大开发
·5事表明 普京帮奥巴马对中国下狠手
·史无前例的大汉奸毛泽东/高鹏飞
·邓小平对江泽民的秘密交待
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
法治的主要任务不是治官

   法学界流行一个观点,叫做法治的首要任务(或说主要任务)是治官。对此,笔者不敢苟同。理由如下:
     法治的主要对象应当是世界上最难治的人,法治的主要任务就是将最难治的人关进笼子,让他们守规矩。
     古今中外,官和老百姓相比,基本上是比较听话的,是比较守规矩的。所以,治官比治理老百姓要容易得多,治官不应当是法治的主要任务。
     那么,法治的主要任务是不是治民呢?也不能简单地这么说。民虽然比官难治,但是也不是最难治的对象。世界上最难治的对象是主,包括君主、党主和民主。因此,在君主制国家,法治的主要任务就是治君,约束皇帝或者国王;在民主制国家,法治的主要任务就是治民,约束那些当家作主的人民;在党主制国家,法治的主要任务就是治党,约束那些非民选却又掌握国家主权的政党。
     黄宗羲所说"万恶之源君也",当然是正确的,但是,在非君主制国家就不适用了。如果将这句话改为"万恶之源主也",就不仅适用君主国家,而且也适用民主国家和党主国家。在君主主权国家,官员如果违法乱纪、胡作非为,一定是君主违法乱纪、胡作非为引起的。在人民主权的国家,官员如果违法乱纪、胡作非为,一定是人民违法乱纪、胡作非为引起的。在政党主权的国家,官员如果违法乱纪、胡作非为,一定是专政党违法乱纪、胡作非为引起的。


     英国之所以能够长治久安,繁荣昌盛,是因为从1215年的《自由大宪章》开始,就基本上治住了君,护住了官,民跟着官沾光,也得到了一定的保护。
     美国之所以长治久安,繁荣昌盛,是因为从南北战争之后,作为国家主人的选民基本上被治住了,不能胡作非为了。有些民主国家(如巴基斯坦、乌克兰等等)之所以长期动乱,就是因为宪法没有将人民管好,没有将人民关进笼子里。
     人民也能被关进笼子里?人民在不掌握国家权力的时候,不应当被关进宪法的笼子里,但是,人民一旦成为国家的主人,就必须被关进宪法的笼子里。在人民当家作主的国家,人民如果不愿意遵守宪法程序,不愿意被关进宪法的笼子里,国家必然长期动乱,最后必然导致僭主政治,人民必然被僭主们关进另一个笼子,那就是人间地狱,失去任何政治权利和政治自由,甚至人身自由和财产权利也没有保障。
     综上,法治不能将治官作为主要任务,而应当将治主作为自己的主要任务。
   
   
   
     刘大生
   
     2014年11月18日星期二于南京求稗书斋
    原载《北京之春》。
(2014/11/20 发表)
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场