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青海省推动新政治运动

   【省民政厅】深入推进社会治理体制改革任务
   
   青海省人民政府信息公开:http://xxgk.qh.gov.cn 来源:省政府办公厅 创建时间:2014年6月4日
   
    按照省委全面深化改革领导小组2014年工作要点及任务分工,省民政厅重点从“加强社会主义民主政治制度建设”和“创新社会治理体制”两个方面着手,扎实开展制度改革、平台建设、简政放权等11项改革内容,深入推进我省民政系统社会治理体制改革任务。


   
    ——深化社会组织管理改革:一是重点围绕推进社会组织管理制度改革,制定下发了《关于推进社会组织管理制度改革的通知》(青民发〔2014〕76号),大力推进社会组织直接登记工作,及时取消社会团体筹备成立和社会团体分支(代表)机构的设立、变更、注销登记审批程序,分级下放非公募基金会和异地商会的登记管理权限。二是积极配合省编办和财政厅,精心做好政府向社会组织转移职能、购买服务的调研论证和政策起草工作,及时草拟了政府购买社会组织服务目录。三是认真贯彻青民发〔2014〕76号文件精神,在全省范围内全面推行社会组织直接登记工作,除法律法规需要前置审批的社会组织和政治法律类、民族宗教类、社科类等社会组织以及境外非政府组织在青代表机构外,其他各类社会组织均由县级以上各级民政部门实行直接登记。四是积极推进志愿者服务组织直接登记管理工作,全面加强志愿者服务组织机构建设,先后扶持发展各类志愿者服务组织8个。同时,根据《青海省社会组织财务管理暂行规定》和《青海省社会组织行为规范和活动准则》的有关规定,不断规范志愿者服务组织的行为准则和财务管理。五是认真贯彻青政办〔2007〕178号文件精神,在受理行业协会商会成立登记时,严禁现职国家公务人员(含参公人员)在行业协会商会中兼任职务,及时取消了行业协会“一业一会”登记限制,允许同行业按国民经济细分小的行业成立行业性协会。六是根据简政放权的有关要求,稳步推进民政领域行政审批制度改革,及时报请省政府以省长令(101号)的形式颁布文件,取消了社会团体筹备成立和社会团体分支(代表)机构设立、变更、注销登记的审批程序。七是根据青民发〔2014〕76号文件精神,及时下放了社会组织登记管理权限,将异地商会和非公募基金会的登记管理工作,由省级民政部门调整为省、市(州)、县(区)三级民政部门分级登记管理。八是及时出台了《青海省社会组织财务管理暂行规定》和《青海省社会组织行为规范和活动准则》,从社会组织日常监管、财务管理等方面提出了具体的标准,组织开展了集中整治非法社会组织和社会组织非法活动专项行动,依法取缔了祥母妇女协会、高原文化遗产保护小组、青海省藏族研究会项目部和青海卓玛教育救助会磐拓小组4个非法社会组织。同时,会同省外事、公安、安全等部门,建立完善了境外非政府组织在青活动管理机制,依法加强境外非政府组织在青活动的管理,及时对在青活动的境外非政府组织进行了全面排查,并配合有关部门查处了部分重点单位。
   
    ——深入推进基层民主建设。一是起草《关于改进政府指导方式强化社区自治服务功能的意见(征求意见稿)》和《青海省村(社区)工作人员绩效考核办法(征求意见稿)》,并向8个市(州)民政部门和全省社区建设工作联席会议相关单位征求了意见建议,近期将选择部分街道、社区召开座谈会,进行第二轮征求意见和修改完善,力争6月中旬报请省委、省政府研究审定。二是目前已经完成全省社区综合管理服务信息平台建设的前期调研工作,并委托专业部门编制了可研报告。下一步,我厅将抓紧组织招投标和软件开发工作,及时启动西宁市和格尔木市的试点工作,有序推进全省社区综合管理服务信息平台建设。三是根据年度工作安排,全面完成了《青海省村民委员会选举办法(草案)》的论证起草、立法调研、政府审议、省人大常委会专审和通审等工作程序,省人大常委会先后于3月25日和5月26日进行了第一轮和第二轮审议,并于5月29日进行大会表决;及时起草了《中共青海省委、青海省人民政府办公厅关于认真做好2014年全省村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作的通知(代拟稿)》和《中共青海省委组织部青海省民政厅关于认真做好2014年全省村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作的指导意见(讨论稿)》两个指导性文件,并先后呈送省委组织部征求意见,初步定于全省第二批群众路线教育实践活动结束后,全面启动第九届村(社区)“两委”换届选举工作。
(2014/11/12 发表)
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