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牟传珩:剥开习近平“尊宪”的华丽外衣

   
   
   9月5日,习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会发表讲话,被不少海外媒体炒作,其中《习近平的讲话被中宣部弱化、外界忽视》文章,煞有介事,误导舆论。
   
   又有人在做习近平的“宪政梦”


   
   习近平在该讲话中提到的:"宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要依宪执政”一语,更令一些人又开始想入非非,大做习大大的“宪政梦”。甚至连香港学者钱钢都在一篇研究报告说,中共18大以来,习近平数次讲到“依宪治国”“依宪执政”,但是,这样的讲话,中宣部却把住媒体大门不能过。还有海外媒体异想天开地说,中宣部这种做法,引起习近平“震怒”,“后果很严重”。这似乎就是两年前《南周》发表“宪政梦”社论被篡改时,有人荒唐炒作“刘云山被习近平斥责”的又一次翻版。
   
   然而,仔细研究习近平上述讲话不难得出,他在讲话中刻意妖魔化多党政治为“党争纷沓、相互倾轧”, 强调人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。特别是他进一步强调必须“坚持党的领导,坚持民主集中制”更显得僵化与保守。这才习近平庆祝全国人民代表大会成立60周年大会讲话的主旨。当今中国的宪法是由中共主导制定的,它自己规定自己领导一切,永世不变。1983年12月3日,为纪念现行宪法公布实施一周年,彭真就以《进一步实施宪法,严格按照宪法办事》为题,向新华社记者发表谈话,称:“在我国,党领导人民制定宪法和法律,党也领导人民遵守执行宪法和法律,坚持党的领导与遵从人民意志、严格依法办事,三者是一致的。”在中共建制史上,从来就不允许有“多党竞争”形成分享民意的政治格局;也从来就没有主张相佐,彼此制约的“政治协商”圆桌会议。更何况百年中国的宪政梦,一直被封杀至今。近来,中共党喉舌一再刊文澄清习近平的“中国梦”不是西方宪政梦,不是普世价值梦,而是中国特色社会主义梦。
   
   习为何只提宪法,禁提宪政
   
   不少人被习近平提及“依宪治国”、“依宪执政”、尊重宪法的华丽外衣所迷惑。其实,习执政以来,亦真亦假,一面高捧人民,一面神化中共;一面高谈宪法,一面禁言宪政;一面高调反腐,一面阔论自信;高言权力监督,却不权力分立;高声“权力笼子”,却不党政分开。习近平以党性建设,回避宪政建设;以转变党风,取代转变制度;面子上反对特权,实质上加紧个人专权。
   
   那么习近平为何只提宪法,禁提宪政。其实,中国的现行的宪法,不论经过几次修订,有什么变化,所规定的社会主义基本制度始终不变,社会主义道路、人民民主专政、中国共产党的领导、马列主义毛泽东思想没变。宪法至今规定的是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。因此可以肯定,“坚持四项基本原则”至今都是中共要守护宪法精神的根本原因,习近平的依宪治国,依法执政的实质,就是以党治国,一党执政。这也正是习近平要“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”,坚决捍卫到骨子里的东西。
   
   《钦定宪法大纲》延续至今的“两不变”
   
   100多年来,中国先后炮制了10多部宪法,但却是“立宪法容易行宪政难”,“宪法”与“宪政”一字之差,却相区千里,百年难合。从1908年后的100年来,全国范围内具有法律效力的宪法(包括宪法性文件)有:1908年钦定宪法大纲、1912年中华民国临时约法、1914年中华民国约法、1923年的“贿选宪法”、1931年训政时期约法、1946年中华民国宪法,中共建制后的1949年共同纲领,中华人民共和国1954年、1975年、1978年、1982年宪法至2004年又经过4次31条修正。世界上恐怕再也没有哪一个国家有如此频繁的立宪、修宪事件频繁发生了。中国如此的反复立宪与修宪的结局就只有6个字“有宪法、无宪政”。
   
   今日习近平主导的所谓改革,犹如百年前陷于重重执政危机的满清皇权,也是打着改革之名,搞出个《钦定宪法大纲》,其中君上大权竟有14条之多,囊括了立法、行政、司法各权,不仅确立了皇帝至高无上,永世不可撼动的地位,也确定了专制政府的属性。其核心两条,可为今天的一面镜子:“1、皇帝统治大清帝国,万世一系,永永尊戴;2、君上神圣尊严,不可侵犯;”这两条就是想把皇帝的绝对尊严和地位用宪法条文确定下来的“两不变”。这种在国家权力结构中,皇权处于如此毫无制约的地位,直接破坏了宪政的分权与制衡这两大“宪政主义操作原则”。满清末时的所谓“君主立宪”,不过是借助“立法”来坚持无限皇权永世不变而已。去年7月11日下午,习近平特意到西柏坡拜毛,称红色政权“接力棒”已在自己手上,发出“我们的党永远不变质,我们的红色江山永远不变色”的著名“两不变”宣言,这与他在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会讲话强调改革必须“坚持党的领导”,坚持“人民代表大会和政治协商制度”一样,都和《钦定宪法大纲》一脉相承,依然宣示了不可动摇的两条:一是“中国特色社会主义道路”永远不变;二是一党独尊,享有绝对领导权的地位永远不变。剥开习近平“尊宪”华丽外衣的实质,就是坚持“万世一系,永永尊戴”的“共产党永远执政”。
   
   
   习认为“宪政”否定党的领导
   
   网上有亲历者披露,今年春节后,习近平有一个针对省部级干部的重要讲话,作为中共党内文件传达到厅局级。在此讲话中,习近平明确否定西方“三权分立”式民主,否定一人一票式选举,对李源潮担任中组部长时代推行的“公推公选”、民主测评提出强烈批评(其实,2013年6月28日,习近平就在全国组织工作会议上发表讲话强调,“坚决制止简单以票取人的做法”)其中专门谈到当时社会上热议的“宪政”问题,明确否定知识界、舆论界的“宪政”主张。习认为,被某些人热炒的“宪政”,其本质是否定中国共产党的领导,企图在中国推行多党轮流执政。
   
   回首中国从推行“改革开放”至今,对毛的“两个凡是”尚未绝版,对邓的“两个凡是”又炮制出台;反思文革,批判愚昧主义和个人迷信尚未到位,中南海又要强调“毛泽东思想不能丢”、两个“三十年统一论”和对习近平的个人崇拜;国人刚刚开始向往普世价值,中南海又紧紧推出“中国特色社会主义核心价值”。近两年来,中共官方如此恶劣的拒绝和平演变,大动干戈发动全面意识形态斗争,是又一次对中华百年追求宪政道路的反动,所展示的正是中国现代化民主转型的艰难痛苦历程。当此之时, 一些海外媒体至今还一再曲解习近平的“依宪治国”“依宪执政”是“宪政梦”,实在令人不可理喻。
(2014/10/03 发表)
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