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嚴家祺:香港普選:智慧出民主

香港普選:智慧出民主


嚴家祺


    9月28日,香港『佔中』第一天,我在Facebook和《博訊》網路上,發表了《預測『佔中運動』後果》一文,我在文章中說,『佔中運動』的最大可能是,『佔中運動』將和平落幕。
   
    2017年香港普選是否『民主』的關鍵是,1200位『提名委員會委員』如何產生。美國選舉總統的『選舉人團制度』,對香港普選『行政長官』是有參考價值的。美國總統大選時,選民直接投票選舉總統,然後在選舉人票制度的基礎上進行計票。計票採取『勝者全得』原則,各州選舉人票之和,即為該候選人最終獲得的總選舉人票。總選舉人票超過半數,即270張,即當選為美國總統。美國的『总统选举人』共538人,少於香港的1200人。除了缅因州和内布拉斯加州兩個州外,其余48个州和哥伦比亚特区均实行『胜者全得』(Winner-take-all)制度,即把本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人。香港人不缺乏智慧,2017年香港普選,完全可以按照香港的情況,在符合《基本法》和全國人大常委會關於香港特區行政長官普選問題的決定的情況下,對1200名當選的『提名委員會委員』,要求他們每一個人宣誓保证将票投给在幾次電視辯論中勝出的『二或三位候选人』中的一人。香港情況不同於美國,沒有美國式的『兩黨制度』,因此,『提名委員會委員』的產生辦法,就要靠香港人的智慧,設計出一套不同於美國、而適合2017年香港的辦法。應當說,這不是難事。

   
   選舉『行政長官』前,可以有多名候選人參加電視辯論,然後,通過一定程序,篩選出二至三名,作為選舉產生『提名委員會委員』的『基礎』。『提名委員會委員』也有『候選人』,這些『候選人』能否當選,完全取決於『候選人』事先宣誓決定把自己的票投給那一位『行政長官候選人』。具體辦法,要在廣泛聽取民意的基礎上,由法律專家像設計軟件那樣設計出來,然後經立法會通過。
   
   香港的今天沒有民主,但香港有長期的法治傳統。香港的民主要在『法治』的基礎上發芽、生長。一切有損『法治』的行為,都無助於民主的產生和成長。『法治』社會對付群眾性抗議活動的唯一做法就是『厲行法治』。當人們用和平抗議的方式表達自己的不滿和憤怒 後,在『厲行法治』的香港,抗議者更需要依靠自己的智慧,走出一條通向香港民主的道路。
   
   在今天的香港,民主不僅要依靠和平的抗議,而且要依靠聰明和智慧。我相信,到2017年香港進行普選時,香港人民都會記得『佔中運動』和平落幕對普選的重大貢獻。香港普選,不論怎麼不完善,也是中國走向民主的第一步。(寫於2014-1-9-30 Washington DC郊區)
(2014/09/30 发表)
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