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牟传珩:邓小平为干预香港自治留天窗——“一国两制”白皮书验证“狼吃羊”

   
   
    来源:《民主中国》
   
   


   
   
   
   
   
    笔者曾撰文《“一国两制”的悲哀──社会主义能统一中国吗》中谈到:“国家内部实行相互对立的两种制度,那么,它在对外行使主权的活动中,是代表社会主义制度的利益与发展方向,还是代表资本主义制度的利益与发展方向?这就如同把食肉的狼和食草的羊关在一个笼子里,要嘛狼饿死,要嘛狼吃羊。这是千古不颠的真理。因而,除非中国大陆的社会主义制度发生质的演变,否则这种‘狼与羊’的危机迟早是会到来的。”这个结论不幸就要验证了,北京政府正在酝酿“狼吃羊”的冲动。而今,北京白皮书更是在借取邓小平的留下的天窗,垂涎香港自治事务,为又一次“非干预不可”的宣言和“狼注定要吃羊的本性”自我证明。由此看来,世界上哪里有什么“一国两制”,分明就是“中国特色社会主义”母体里孕育出的一个自欺欺人的怪胎。
   
    中华人民共和国宪法规定,中国实行的是社会主义制度,而基本法则规定香港实行资本主义制度。笔者曾在2000年撰文发表《“一国两制”的悲哀──社会主义能统一中国吗》中谈到:“国家内部实行相互对立的两种制度,那么,它在对外行使主权的活动中,是代表社会主义制度的利益与发展方向,还是代表资本主义制度的利益与发展方向?这就如同把食肉的狼和食草的羊关在一个笼子里,要嘛狼饿死,要嘛狼吃羊。这是千古不颠的真理。因而,除非中国大陆的社会主义制度发生质的演变,否则这种‘狼与羊’的危机迟早是会到来的。”这个结论不幸就要验证了,北京政府正在酝酿“狼吃羊”的冲动。
   
    北京政府“狼吃羊”典型证据
   
    今年,6月10日,中国国务院十七年来首次就香港“一国两制”发表白皮书,其内容震惊两岸三地和国际社会。这部由国务院新闻办发表的白皮书,全名为《“一国两制”在香港特别行政区的实践》,长达两万三千字。它声明,北京中央政府“拥有对香港特别行政区的全面管治权”,并且要“防范和遏制少数人勾结外部势力干扰破坏一国两制在香港的实施”等。香港人惊呼中共白皮书破坏香港法治。白皮书的出台,与中英联合声明以及香港基本法的相悖,更违背了中共政府一直宣扬的“港人治港,五十年不变”的承诺。由此以来,香港“一国两制”纷争再次成为国际社会舆论关注的焦点。
   
    北京希望加强对香港的控制,包括对特首。过去他们一直讲支持特首依法施政,现在要指导特首施政。再加上他重申特首要爱国爱港等政治标准。白皮书声称:“中央政府对香港拥有全面管治权,香港的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。”这句话,等于推翻了当年中英联合声明,事实是,香港的高度自治权,是中英两国政府谈判的结果,更是港人自己对自己的授权。而绝非“中央授权”。1984年的《中英联合声明》。声明指,“除外交和国防事务属中央人民政府管理外,香港特别行政区享有高度的自治权。”此次白皮书,北京中央政府是将“一国两制”中的一国无限扩大,而香港人则是坚持“两制”,这就造成了一国和两制的法理冲突。而白皮书中对立法会选举办法字眼由原本向全国人大常委“备案”改成了中央对此有“决定权”。这是北京政府准备“狼吃羊”的最典型证据,显示出邓小平的阴魂不散。
   
    邓小平为干预香港自治留天窗
   
    早在2007年年6月6日,全国人大常委会委员长吴邦国就在《基本法》实施10週年座谈会上声称:香港特别行政区的高度自治权来源於中央的授权,即“权在中央,香港没有剩余权力”。吴邦国为此还引述已故中共“太上皇”邓小平给香港留下的紧箍咒:香港的政治制度不能完全西化,搞三权分立、英美的议会制度,并以此判断是否民主。
    邓小平在1987年4月16日会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时发出的“圣旨”为“一国两制”设定的紧箍咒。他说:“香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套。香港现在就不是实行英国的制度、美国的制度,这样也过了一个半世纪了。现在如果完全照搬,比如搞三权分立,搞英美的议会制度,并以此来判断是否民主,恐怕不适宜。”邓还十分蔑视“普选制度”说:“将来香港当然是香港人来管理事务,这些人用普遍投票的方式来选举行吗?我们说,这些管理事务的人应该是爱祖国、爱香港的香港人,普选就一定能选出这样的人来吗?”众所周知,邓的所谓“爱国”观念,就是爱中共的绝对领导。
   
    邓小平还就外界和香港人敏感的中共“干预香港事务”问题特别强调:“切不要以为香港的事情全由香港人来管,中央一点都不管,就万事大吉了。这是不行的,这种想法不实际。”他说,“特别行政区是不是也会发生危害国家根本利益的事情呢?难道就不会出现吗?那时,北京过问不过问呢?难道香港就不会出现损害香港根本利益的事情?能够设想香港就没有干扰,没有破坏力量吗?我们没有这种自我安慰的根据。如果中央把什么权力都放弃了,就可能出现一些混乱。”他还说,“一九九七年后香港有人骂中国共产党,骂中国,我们还是允许他骂,但是如果变成行动,要把香港变成一个在‘民主’的幌子下反对大陆的基地,怎么办?那就非干预不可。”为此,邓小平指示要在起草基本法时,留下这个天窗。
   
    为“一国两制”狼吃羊买下了伏笔
   
    其实,老谋深算的邓小平早就为“一国两制”狼吃羊买下了伏笔,留下“非干预不可”的紧箍咒。然而也正是他的这个紧箍咒,不仅泄露了他“伟大创举”的破绽,也为“一国两制”最终是行不通留下了现成的注脚。邓小平不仅要给“一国两制”留下天窗,还要以军队驻守为潜台词,“枪杆子里面出政权”可是共产党的命根子。此据张浚生回忆说:1983年5月,香港一些传媒记者人大开会的时候,找上一位领导问:香港老百姓怕驻军,你们中央是不是一定要在香港驻军?这位领导不经意地回答说:也可以不驻军吧!第二天,香港各大报纸头版头条报道:中国领导人讲香港不必驻军,是中国政府的意见。正好那时候邓小平接见香港代表团,当记者要退场的时候,邓小平说:哎!你们回来!回来!我还有话讲,你们出去给我发一条消息,就说某某讲这个是“胡说八道”!香港怎么能不驻军呢?驻军是主权的体现嘛。由此可见,邓在党内是多么粗野、霸道,一切都要凌驾于别人之上。
   
    曾记否,2003年7月1日,香港回归六周年的纪念日当天,有50万人走上香港街头举行反对反颠覆立法的和平抗议,因该项立法侵蚀新闻、宗教和集会的自由。那次示威活动导致了该项法案的推迟和其最终的撤销。应对此负责的保安局长也被迫辞职。但这场示威触及了邓小平设定的底线,引发了中国对香港政策的重大改变。中共便采取了从间接干预到直接干预的方式转变,目的不过是让香港人民知道权力到底在谁手里。于是,2004年4月26日,中国宣布了香港不会在2007年实现民主的单方面决定,并且没有说明香港何时实现民主。
   
    此次白皮书的出台,正值六四25周年和香港占领中环运动风起云涌的敏感时期,白皮书本希望是对香港占领中环运动起到威慑作用,但效果却相反。北京的强硬立场被指将更多人推向香港民众的“占中”运动。日前,有30多个香港民间团体及政党携手发起“毅行争普选”活动,以步行走遍香港九龙新界各区,用汗水和毅力感召市民勇于挺身而出争取真普选,在6月20至22日,为自己的未来投下一票。6月20日中午12时,香港“和平占中”行动发起民间公投,首日电子投票即过40万人投票,21日晚上8点更超53万人,近日来公投人数创纪录逼近70万。有“占中”发起人表示“感到鼓舞”,支持者则呼吁市民参与投票,连日来香港公投成为国际关注的焦点,让一壤之隔的大陆民众备受鼓舞。而中共当局则连番抹黑说“公投”非法。香港法律界据报正筹备在6月27日发起黑衣游行,捍卫香港法治与司法独立,这是香港主权移交后法律界第三次发起黑衣静默游行。北京香港立场如此对立,冲突不断升级。
   
    而今,北京白皮书更是在借念邓小平的留下的天窗,垂涎香港自治事务,为又一次“非干预不可”的宣言和“狼注定要吃羊的本性”自我证明。由此看来,世界上哪里有什么“一国两制”,分明就是“中国特色社会主义”母体里孕育出的一个自欺欺人的怪胎。
(2014/06/30 发表)
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