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俄天然气救得了中共吗?/我的新作

   发表于香港《动向》2014年6月号
    俄天然氣救得了中共嗎?
   
    (大陸)鄭恩寵
     五月二十一日,中俄兩國政府簽署了天然氣合作和供銷合同兩份文件。從二○一八年起,俄向中國供氣,輸氣量逐年增加,最終達每年三百八十億立方米,累計三十年。這四千億美元的大單,最大「秘密」在於雙方還未在價格上達成一致。普京認為:「中國談判代表們喝了不少我們的血」。中國為何不從美國進口價格更低的液化天然氣?出於治理霧霾天氣保住政權的中共,急需進口大量的天然氣。按美國《天然氣法》,中美未簽自貿協議(FTA),獲美國天然氣出口許可。二○一八年才從俄進口大量的天然氣,還是救不了中共,更救不了習近平,習主政中國至二○二二年止。


   
      中俄天然氣價格戰
   
     俄天然氣工業股份公司副總裁亞歷山大‧梅德韋傑夫透露,向中國供氣價格高於每千立方米三百五十美元,中俄天然氣談判有人稱是十年磨一劍,但更準確的說法應是二十年磨一劍。
   
     一九九四年中俄就簽訂天然氣管道修建備忘錄,而幾乎每次中俄領導人會晤,都涉及天然氣談判。談判之所以持續了二十年,價格是最大障礙。中方的立場是,每千立方米天然氣不能高於三百美元,因中國從土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家進口均價在每千立方米二百美元左右,且中國國內開採的價格更低。
   
     俄方的立場是每千立方米低於四百美元就不談了,因俄向歐洲出口的價格接近這個數字,而向中國出口,氣源只能選地質條件惡劣的遠東,採氣成本和人力成本都遠高於供歐洲的氣田,且還要新建管道。另俄方一直以來堅持氣價和石油價掛鈎,而近年來石油價格持續走高,這使中方難以接受俄的氣價。此次普京訪華中,俄方為促成天然氣協議的簽署,提出對本國天然氣工業股份公司擬向中國出口免資源開採稅,並要求中方也給予進口環節增值稅優惠,從而讓雙方縮小價格差距的談判,但俄的建議很難落地。習近平若減少國內稅收,鉅額的「維穩保權」支出從哪裡來?此外,管道建設是牽絆中俄天然氣合作的另一難題,令雙方糾結的問題一是管道建設成本如何分擔;二是通過哪條管道輸送?
   
     中俄兩國屬非盟非友,只有永遠的利益並不屬真正的朋友。目前的中俄兩國,無論在意識形態還是在政治體制諸多方面屬敵對關係。今年四月二十日是東正教復活節,俄總統普京和總理梅德韋傑夫出席了復活節的宗教儀式。一九九四年俄國防部就與東正教簽署聯合聲明,共同致力於軍人愛國主義和精神教育至今已有二十年頭;大批隨軍牧師代替了原蘇共黨員擔任的政治指導員和政委工作,東正教成了俄軍的軍魂,而中國軍隊須接受共產黨的絕對領導。俄是向美國學習的,在美國軍中有大批的基督教牧師隨軍,《聖經》等成了美軍的軍魂。參加二十五年前天安門愛國民主運動的學生、被鄧小平指揮的軍隊血腥鎮壓後流亡美國的人員中,有的早已成為美國的隨軍牧師。
   
      中美能否天然氣合作?
   
     僅從俄進口並不能保證中國天然氣供應的安全,若不實現進口的多元化,把大多數的雞蛋放在一個籃中,是保不住中共的體制。而美國葉岩氣的革命卻改變了全球天然氣的市場格局,美連續四年超過俄成為世界第一大產氣國,並且成為中亞、中東、俄羅斯之外一個新的全球天然氣出口中心。
   
     二○○九年,美天然氣出口為三百零三點二億立方米,二○一二年已增加到四百五十八點六億立方米。由於葉岩氣等非常規天然氣產量爆發性增長,使美國內天然氣價格一路下滑。二○一二年四月曾跌至每百萬英熱量(MMBtu)不到二美元(約○點五元立方米)的最低點,現在也維持在三至四美元/MMBtu的水平。
   
     而近年來中國天然氣的進口已在飛速攀升,二○○九年進口量為七十六點三億立方米,二○一三年達五百三十億立方米,對外依存度從百分之五點九增加到百分之三十一點六。二○一三年中國液化天然氣進口價處於十至十二美元/MMBtu,進口總量的百分之三十五來自卡塔爾,其均價高達十九點七五美元/MMBtu。據美國能源信息署分析,美基準天然氣價可能在較長的時間內保持在三至八美元/MMBtu,若加上運輸及其它費用,從美國出口液化天然氣到中國的價格約在八至十七美元/MMBtu,具有相當競爭優勢。從美大規模進口天然氣在一定程度上減少中美間的貿易順差。
   
     但按美國《天然氣法》,與美簽訂自由貿易協定(FTA)的國家(如澳大利亞、韓國等二十個國家),可自動獲得美天然氣出口許可;而包括中國在內的那些未與美簽訂協議的國家要進口美天然氣項目,需要得到美能源部和美聯邦能源管理委員會的聯合批准。中美兩國屬非敵非友,若中共高層不接受普世價值,不進行刮骨療毒式的政治改革,恐怕大規模從美進口天然氣的時間,還得拖二十年以上。僅靠大規模從俄羅斯進口天然氣的一顆大樹,吊死的將是中共體制本身。也證明習近平在任期內,無法治好中國的大氣。
   
     天然氣資源本是一國發展中的能源結構問題,而非屬政治問題,但在當今的中國卻成了非同小可的政治及安全問題。新疆的版圖只佔中國的六分之一,人口只有二千多萬,但地下的石油、天然氣、煤炭等資源卻佔中國的四分之一。目前中國內的天然氣的供應價只佔全球均價的二分之一強,中共操縱市場並嚴重扭曲了天然氣等能源的要素價格,造成各地在經濟與民生上極大的不公平,使新疆地區居民生活水平遠低於中國的鄰國哈薩克斯坦等中亞國家。新疆人均天然氣、石油等資源並不亞於中亞各國,從計劃經濟到市場改革時期,中共所採取的是掠奪式發展模式,從政治上、經濟、財稅體制上採取的是中央集權制。先不論政治體制,若不將中國經濟、財稅體制的中央集權制改為聯邦制,或許新疆各民族永遠不會認同中共漢人高層利益集團那種集權加掠奪式的統治。
   
     從多方位分析,僅從俄羅斯大規模進口天然氣根本無法挽救中共體制本身,更無可能幫助習近平樹立類似於毛澤東的「神」。
(2014/06/15 发表)
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