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各自为“证”

    中国人一生办证103个,这是19名在校大学生花费4个月搜证而得出的结果。如果说在前信息时代,地方之间受制于地理交通,通信等不发达限制,证件繁多不令人意外。然而当今的世界如同地球村,网络策马奔腾的今天,办证如此之多,令人匪夷所思。
    证件之间的整合,在技术上并没有多大的难度,是难在证件并不是简单的一纸证明。它为公民权利画出大大小小的框框,是权力为民众摆好的位置。证件的存在不仅为中共管理提供方便,作为一种行政审批事项,它还为权力谋得了审批权。
    证件背后不受约束的审批权和谐脱离时代的治理思维,为办证难设置了地域和部门之间的行政障碍。某些证件超出证明的本来面目,被赋予了难以承受的其他社会功能,羁绊人民一生。
(2014/05/08 发表)

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