百家争鸣
新文明论坛
[主页]->[百家争鸣]->[新文明论坛]->[牟传珩:中国“两会” 代表、委员同台演戏——谁把中共“权力关进笼子里”]
新文明论坛
·牟传珩:中国大汉族情结在发酵 —— 为西藏少数民族权益声辩
·牟传珩:中国大汉族情结在发酵——为西藏少数民族权益声辩
·牟传珩:掀开政府捂着的钱袋——曝光中国财政制度黑洞
·牟传珩:北京“大国崛起”欲望的副产品——民族“新对抗主义”浪潮兴起
·牟传珩:通货膨胀真相还能掩盖多久-- 今后的中国是谁的中国?
·牟传珩:青岛因王千源而自豪——胡锦涛为何不道歉?
·牟传珩:中国“青年节”放假意在何为?--“五四精神”被误导、阉割
·牟传珩:2008——危机在向北京迫近
·牟传珩:2008——危机在向北京迫近
·牟传珩:奥运倒计一百天——北京在微笑吗?
·牟传珩:汶川地震考验《政府信息公开条例》
·牟传珩:解放思想还是统一思想-- 北京真理标准讨论30周年悖论
·牟传珩:奥运圣火中止奔跑——国旗终于低下了高贵的头颅
· 牟传珩:揭开新华社的“舆论”面纱——从“记者无国界”被攻击谈起
·牟传珩:北京脸谱“新气象”——官媒借国外舆论歌功颂德
·牟传珩:灾后中国凸现“六四纪念日”——让“被扭曲的历史集体记忆,摊开在阳光下”
·牟传珩:汶川大地震凸现“类化”意识——党性价值走向末路
·牟传珩灾后中国能有多大改变-- 北京会“告别过去”吗?
·牟传珩:“文化太监”余秋雨——中国御用文人的一面镜子
·牟传珩:中国板块大纹裂——"5、12"汶川地震撞击政府责任
·牟传珩:谁能决定东海油田“共同开发”——台北当局何不发声?
·牟传珩:谁能决定东海油田“共同开发”——台北当局何不发声?
·牟传珩:揭秘中国特色政府职能——聚焦安监局"经营性"盖章
· 牟传珩: 北京奥运前的民众上访难局
·牟传珩:荡漾在胶州湾的绿色幽灵——奥运青岛海藻爆发
·牟传珩:新华网救灾中“加工敌人”
·牟传珩:“谁来保护警察安全”——央视在灌输什么主题?
·牟传珩:"周老虎真相曝光"掩盖权力黑幕
· 牟传珩:透视当今中国媒体文化生态
·牟传珩:邓小平第三次复出韬略轨迹——否定“两个凡是”与坚持“四项原则”
·牟传珩:贵州瓮安"欢迎采访"谜局-- 最新版的"中国特色新闻监控"模式
·牟传珩:中国特色的“言塞湖”在哪里——“汪洋激流”能否冲开言禁?
·牟传珩:官民冲突召唤宪政变革
·牟传珩:官民冲突召唤宪政变革
·牟传珩:北京奥运:人民担不起的政治工程——大众支持率在迅速下降
·牟传珩:必须给"大警察权"套上笼头
·牟传珩:解读北京奥运“西红柿炒蛋”——让世界目光接受红色文化洗礼
·牟传珩:谁在制造北京奥运神话 —— 中国人会变成“世界公民”吗?
·牟传珩:重读米洛斯人的千年追问——寻找“政治正当性”的脚印
·牟传珩:北京奥运官员的阿Q心态-- 指责少数人到中国"挑毛病"
·牟传珩:中南海的“北京主义”奥运梦 ——从“北京共识”到“中国标准”
·牟传珩:走近中共“左王”柯庆施
·牟传珩:奥运走了梦难圆——中华百年追求在宪政
·牟传珩:杨佳案锁定俞正声政绩污点——上海司法黑幕千夫所指
·牟传珩:“言者无罪”剑指哪里?
·牟传珩:“五四精神”的世纪误读
·牟传珩:京奥绚丽焰花背后的焦虑——“谁逼死了中小企业”?
·牟传珩:“三鹿”事件引爆中国“三特”:特色、特权、特供
·牟传珩:“周老虎”又回来了”——“祝咏兰”的“谎”撤大了
·牟传珩:腐败屁股的“高度”解读——“红颜祸水”来自“红色记忆”
·牟传珩:宪政视角中的公民社会——寻求权利与权力的对治
·牟传珩:中国“警民冲突”局势观察
·牟传珩:产品不能免检,新闻应当免查——谁是“三鹿”的主要责任者?
·牟传珩:解读“郝劲松黑伞”
· 牟传珩: 来自民间的耳光转赠了谁?——阎崇年最新回应泄天机
·牟传珩: 中南海突围 “改革”困局信号——“三中全会”幕后解读
·牟传珩:中国政治腐败难守耕地红线 
·牟传珩:中国官办工会的“性”无能
·牟传珩:兵团岁月的知青记忆——“樱桃园驻军四连”
·牟传珩:杨佳悲剧凸现“尊严”意识
·牟传珩:周永康要律师“三个至上”——中国唱响“党的利益高于天”
·牟传珩:追问“选择性”信息公开幕后 —— 政府已陷入谎言海啸
·牟传珩:追问“选择性”信息公开幕后 —— 政府已陷入谎言海啸
·牟传珩:“异议人士”的时代脚色——从胡佳获奖谈起
·牟传珩:新华网炒作“政治算命”忽悠谁——中国未来十年“很稳定”吗
·牟传珩:党报重燃“意识形态斗争”狼烟
·牟传珩:中国拉响“管治危机”警报——2008年警民冲突频发盘点
·牟传珩:"解放思想"遭遇寒流袭击
·牟传珩:中国模式“辉煌”的沉重代价——写在“改革开放”30周年
·牟传珩:从“正龙拍虎”到“法庭审虎”
·牟传珩:花瓶人权大使“不辱使命” —— 黄孟复“唱支山歌给党听”
·牟传珩:展开“社会对治谈判”的两翼——中国罢工浪潮与群体事件启示
·牟传珩:“红色记忆”的世纪传承——杨师群被谁构陷“反革命”?
·牟传珩 :“世界人权日”的北京回响—— 中华民族“百年梦想”再喋血
·牟传珩:“王蒙现象”的聪明与世故——“国人批判得够狠了”吗?
·牟传珩:《零八宪章》一石激起千重浪——大陆毛式“左派”也疯狂
·牟传珩:谁吹响了“市场经济”的号角——铭记“民运”长老汤戈旦兼纪念“民主墙运动”30周年文章
·牟传珩:「杨佳袭警」与「道亮杀官」
·牟传珩:罢教浪潮席卷中国——国务院紧急下达“怀柔”意见
·牟传珩:群体性事件浪击中国——媒体、学者痛批政府“寻找敌人”
·牟传珩:“爱国”愤青们的尴尬
·牟传珩:《零八宪章》横空出世——当代中国宪章派群体揭幕
·牟传珩:中南海的真正“敌人”在哪里?——《零八宪章》遭打压启示
·牟传珩:政府政策的屁股坐向哪里?——中国“改革开放”30年新动向
·牟传珩:中国GDP“保八争九”之忧
·牟传珩:2009治安隐患“碰头叠加”
·牟传珩:2009年开岁政治冲击波——中国的三个派别与三条道路
·牟传珩:2009年开岁政治冲击波——中国的三个派别与三条道路
·牟传珩:库恩受命中南海出书玄机——大陆爆炒洗红脑袋的洋作家
·牟传珩:曝光2009“两会”大截访
·牟传珩:中共“两会”前网络大清洗隐情
·牟传珩:中国工会的“克格勃”嘴脸——全总防范“敌对势力”
·牟传珩:透视中国看守所体制之弊——“躲猫猫”事件启示
·牟传珩:揭开中国看守所“躲猫猫”内幕
·牟传珩:揭开中国2009年“红色盖头”——牛年不“牛”新春无“春”
·牟传珩:贾庆林工作报告“六上”经 ——中国“政协”性质最新揭秘
·牟传珩:中共陷入新媒体恐惧症
·牟传珩:吴邦国回应《零八宪章》--全国人大大步向左
·牟传珩:2009年“两会”前沿战硝烟透视
·牟传珩:大陆“说不”情感再发作——“中国有能力领导世界”
·牟传珩:中南海意识形态转向——北京政治形势全面倒退
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
牟传珩:中国“两会” 代表、委员同台演戏——谁把中共“权力关进笼子里”

    中共“两会”刚刚闭幕。中共十八届三中全会能给“两会”这个所谓全国最高权力机关的代表和政协委员们品尝的“改革”大餐,仅仅就是“顶级设计”“坚持党的领导”前提下的举手、鼓掌与歌功颂德。然而,颇具讽刺意味的是,今年全国“两会”会上会下,官方舆论竟大肆渲染习近平“把权力关进制度的笼子里”的说辞。
   
   
   
    在中国谁是统治者


   
    “把权力关进制度的笼子里”,曾一度是个敏感词句。因为它令人联想到美国总统乔治•布什的演讲名言,并为众多中国异见人士所引用。这位代表西方执政理念的前美国总统说,“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。
    今日中国,谁是统治者?当然是把国家权力据为己有的中共,是深藏在中南海红墙内黑箱密码的掌控人。在中国要“实现对统治者的驯服,把他们关在笼子里的梦想”,就是要把中共以“国家”名义无所不在的绝对领导权的驯服。世界上所有的共产党夺取政权之后,就开始绝对垄断一切社会权力与资源,一再拒绝权力分立与制衡和政党竞争,更把所有追求正义,看守良知,敢说真话,敢提异议的异见之士投进监狱,而使自己成为反把公民权利关进笼子的统治者。中共从创始那天起,就自封自己为中华民族的“先锋队”, 其历代党魁的讲话都暗含着一种武断中共先天就具有“先进”、“纯洁”、“代表性”的政党优越性。当今中国公权力腐败泛滥,其中最重要的一个根源,就是中共借助于神化党的努力,强调其“绝对领导”,来逃避政党竞争,拒绝分权制约,以求永保“核心地位”不被关进笼子里。
    其实,政党本是具有共同信仰与利益性的政治组织,政党夺取权力的逻辑指向就是执政红利。即使在多党政治中,由于不同政党反映社会不同利益集团与社会阶层的利益博弈,也总是试图从利己主义的角度左右政府政策与方向。更何况,中共的统治权从来不在笼子里。习近平接班以来,决心要找回原旨共产党的正统性,显露出越来越明确的左转倾向,企图在拒绝普世价值、宪政民主前提下,以毛泽东式 “党性教育”、“群众路线”、“批评和自我批评”等整风反腐,巩固强化其对一切社会资源的垄断、分配与优先选择权。
   
    “两会” 代表、委员自娱自乐
   
    谁能把“权力关进笼子里”?是行政的权力、立法的权力、司法的权力,还是拥有这些权力的主人?在中国,如果不把执政党的权力关进笼子里,政府的权力、行政的权力、立法的权力、司法的权力,以及掌握这些权力的人,都要服从党的领导,谁又能关得住执政党以国家的名义高高在上,拥有绝对领导国家的权力?所以只有把执政党的权力关进宪政的笼子里,人民才可能真正驯服统治者。
    依据当今中国的现行“宪法”,能把中国的统治者关进笼子里的,应是作为最高权力机关的中国人大。然而不幸的是,中国人大、政协的代表、委员,一向被视为“政治荣誉”,是由组织内定的党官僚和“听党话,跟党走”的劳模与御用专家、学者及歌功颂德的各界明星。现在又外加了嘴上被抹了油的农民工。这种伪议会制度,彻底割断了人民与主权的关系,剥夺了人民真正当家做主的权利。正是由于这种“中国特色”的代表、委员产生的“钦定”原因,所以代表、委员们的“参政议政”只能是歌功颂德,而不会反思、批判,更谈不上监督、批评,甚至弹劾政府领导。因此,刚刚闭幕的中国人大、政协两会再现了一次一切听从党召唤的“只决不议”,或“只议不否”, 人大举手,政协鼓掌,只为党的改革“顶级设计”背书的一台表演。就连全国政协常委葛剑雄都自嘲:“我们就是自娱自乐。”
    国家权力机关的使命是什么?是要角逐选票、不断变革,解决执政者的正当性与有效性的。然而,只要当政者继续拒绝民选,不放弃自造合法性——不放弃自我神化“代表性”,就不可能发生敬畏人民的根本性执政意识转变,中国“两会” 代表、委员逢迎拍马,歌功颂德的演戏脸谱就无法改变。
   
    不被关进笼子里的“改革”
   
    在中国历史上,从来就不允许有“多党竞争”形成分享民意的政治格局;当今中国,也从来就没有主张相佐,彼此制约的“政治协商”政治圆桌。中共十三大政治报告说:“政治体制改革的关键首先是党政分开。党政分开即党政职能分开。”可见中共党内的改革派们,早将政治改革首要议题指向了“党政分开”,也即对党的绝对权力进行分离、限制。而中共十八届三中全会,被引向风口浪尖上聚焦的话题,则是设立更加“以党代政”,甚至“以党代法”的“深改小组”与“国安委”,以进一步集权垄断于党的最高层几个人。其实,这不过是以众多“改革”许诺为名,行少数人独揽朝纲之实。这显示出当今的“改革”与邓小平时代“党政分开”改革完全背道而驰的新动向。
    去年,习近平“8、19”讲话发动的新意识形态舆论斗争,就是以“坚持正确政治方向”为幌子,维护一党权贵利益集团不被关进笼子里;而党喉舌不断发起的反普世价值与宪政民主的原因,就在于恐惧其权力与利益受到制约与监督,担心“改革”动了党不用“选票箱”就可以一代一代传承的“权力奶酪”。
    中共十八届三中全会所要表述的“政治体制改革”,依然强调的是“必须坚持党的领导”的僵化思维。习近平的执政思路现在已经十分明白:他要致力的是强化党的集中领导,而不是权力分立与制衡的“笼子”建设;他至今都在坚持自造“合法性”的一贯老路,利用自己组织的决议、党章、甚至国家宪法,强制人民接受中共是中华民族的“先锋队”、“三个代表”与“领导核心”。 由此可见, 习近平的“改革”,实质上寻求的是“不被关进笼子里”的一党专权。
   
    我们每一个人都是推墙的力量
   
    只有党的绝对权关被进笼子,再不能对公民进行意识形态控制、专政恐吓与生活侵扰,公民的权利才能自由行使。“把权力关进笼子”的同时,就是把“权利放出笼子”的开始,让权力养成对权利的敬畏,才应是我们今天所需要的改革本意。只有保障好公民的各项政治权利,“权力之笼”才能守护好人民的自由。真正“把统治者权力关进笼子”的社会变革,才是中国几千年来的伟大梦想。
    把权力关进笼子,实际上承认了“政府是必要的恶”这一理论。这也就是承认了绝对的权力都有做恶的本能;承认了要分权制衡,对权力进行约束的合理性。现代宪政理论,要求一切公共权力都必须是谦卑的,必须匍匐在公民之前,接受民众的选择、评判与监督。其实,一个国家的文明发达程度,并不仅仅取决于经济的发展,更取决于对权力者的驯化。无数实践证明:人民若想赢得尊严,前提就是一定要驯服统治者,把他们关进笼子里。能把统治者权力关进笼子里的,只有一种力量,那就是人民的力量,唯有人民的集合意志,才能把统治权力关进笼子里,也只有人民的集合意志形成的权力,才能驯服统治者。只要公民手里有了“一人一票”,国家建立了三权分立、多党竞选的宪政制度,就可以把一切党的权力关进本属于它的笼子里。
    台湾的龙应台说:不要去盼什么英明之主,而要去争一个可将权力关进笼子的制度。不要跪什么青天官员,而要去争一个可监督问责官员的制度。不要歌颂什么伟大领袖,而要去争一个可选举弹劾权者的制度。不要说什么拥护感谢,而要去争一个可言论迁徙自由的制度。不要等什么英雄勇士,我们每一个人都是推墙的力量!
   
    “把权力关进笼子”的一把金锁
   
    其实,关于公民权利与国家权力之间的矛盾,是宪政探讨的老问题。自近代宪法出现后,公民权利和国家权力的矛盾关系就是最基本的宪法关系。宪政的根本目的是为了保障公民基本权利,限制国家对公民的肆意侵害并在两者之间实现某种平衡。在现代宪政制度中,公民权利与国家权力之间的对抗,始终是在法制的框架内不断解决,维持平衡的。如果这种平衡被打破,宪政的公正性就会被颠覆,公民权利与国家权力之间的矛盾就必然要激化,官民冲突就会演化成恶性事件。
    在当今中国,党领导一切,宪法规定的公民基本权利无法得到保障,因而便导致了官民对立、警民冲突、社会治安混乱、政府信誉崩盘。近些年来,警民冲突频繁发生,特别是由上访、截访、侵害公民权利等个案引发的警民冲突无以计数,许多矛盾正在不断激化成暴力案件。
    今天,中国面临着许多严峻的社会问题:从经济上说,资本在没有权力制约和社会自我保护机制缺失的情况下,对社会的榨取和掠夺已成为了首要问题;从政治上看,庞大而无所作为的官权力,又在高代价地消耗社会财富、将社会管理成本提高到前所未有的昂贵地步。从经济与政治两者结合上分析,贪婪的资本和腐败的权力对社会民权民生的破坏都是致命的。这就迫使民众不得不联合起来,敦促官权力依法作为,让其遏制住资本本性中的野蛮与贪婪;同时又用抗争的手段,对治官权力的过度膨胀和腐败。在这种情势下,仅仅依靠党领导的改革与廉政建设,是无法解决问题的,只有把宪政改革提上日程,由全民参与,全社会各种力量共同推动,才能完成。这需要制度设计,引入制衡机制:既要让权力对抗权力,又要保障权利能对抗权力,形成官权与民权对治的法律常态,以体现、彰显社会正义。
    正义是社会稳定的根本。正义的制度就是靠宪政内在逻辑形成的一种机制。这种机制可以让各种权利与权力各得其所,并让一切越权侵害行为受到惩罚,以而从根本上缓解官民矛盾的剧烈冲突。由此可见,寻求正义才是宪政治理及社会变革的首要原则,也是真正“把统治者权力关进笼子”的一把金锁。 据此而论,习近平在实质上寻求“不被关进笼子里”的党主改革可以休矣!
    (首发《民主中国》)
(2014/03/17 发表)
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场