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学者谈论台湾学运


   
   时事大家谈: 盛开的太阳花,淌血的台湾学运
   
   2014/03/14 VOA

   
   华盛顿 — 3月18号,一群不满涉及台海两岸协议被快速通过委员会的学生,将自己封锁在台湾立法院议场里面。之后,台湾在野党人士以及中国民运人士到场声援。这场被称之为"太阳花学运"的运动,除了在台湾各界引发激烈讨论,还引发包括中国官方媒体、中国大陆学生等作出反应。
   
   台湾从戒严时期的"四六事件"、"自觉运动",到民主转型早期的野百合学运、野草莓学运,到太阳花学运,代表的是台湾学生在推动民主上的何种意义?
   
   这几天学运当中出现激进派,与警方爆发流血冲突,路线分歧是否是学运不可避免的命运?
   
   而这样超越政党力量的公民力量展现,北京当局将如何面对?
   
   对未来两岸关系又将有何影响?
   
   时事大家谈:盛开的太阳花,淌血的台湾学运
   
   *台湾人民不信任中共,找民进党替罪无法解决问题*
   
   中国官方媒体环球时报将本次学运指向民进党,认为是民进党操作。不过民进党人物其实是学生已经占领立法院之后,才到现场,而且还被现场抗议民众批评是作秀。美国之音报导,吕秀莲想要在现场接受媒体采访,也被批评说"这里不是政治人物作秀的地方",而取消采访。而在现场的反对党人士如果穿有其竞选衣服则都会被要求脱下。但为何中共认定这不是公民自发性的活动,而是有政党在背后呢?
   
   台湾大学国家发展研究所教授刘静怡认为这是一个很单纯的、学生累积很久不满之后的自发活动,中国媒体若不是太有想像力了,就是只要与国民党以及中国政府意见不同的,都赖在民进党身上。就刘静怡在现场的观察,其实学生早在立法院审议服贸协议之前,就已经聚集在立法院之外,是因为国民党立委张庆忠宣布未经审议的服贸协议”视同已审查”,将之送出委员会,才导致学生群情激愤而冲进立法院。
   
   环球时报3月24号的社评将这场学运归罪于民进党,以及学生惧怕改变,害怕竞争。其实学生已经说过并不害怕竞争,只是抗议服贸协议的不透明。中国大陆的一贯做法是每次藏人只要出事,北京就说是达赖集团干的;若有中国公民抗争,就是西方反华势力煽动的;台湾只要有人意见与之不同,就是民进党害的。这样的做法是否会让北京当局无法看清现实并面对现实,只会不断地归罪给他心目中预设的组织或人,最终会让它实施的政策瞄准在错误的目标上?
   
   美国哈德逊研究所研究员韩连潮认为,服贸协议的争议原本就是因为两党在立法院当中角力而起,所以可说是两党政治的继续。而中共传统的”定性”思维,只要一发生事情,就认定背后一定有黑手,并且对民进党一贯采取妖魔化做法,所以才会马上认定是民进党在背后操纵。但中共并没有意识到,这是民意的强烈反应,表示台湾民众有多么不信任中共,有多么不信任马政府,也可能不信任民进党。中共应该通过自己政治转型、通过不要打压台湾,来取得台湾人民信任。许多台湾经济上遇到的阻碍,其实都是中共的政治打压所直接造成。将民进党当成替罪羊,并无法解决。
   
   *除了政党政治,人民直接行使公民抵抗权*
   
   中国官媒也认为台湾学生是因为惧怕竞争、惧怕改变所才要反对服贸。不过刘静怡教授认为,学生其实是看到服贸协议被草率通过的方式,民主程序被高度的架空,担忧台湾的民主受到损伤才挺身抗议。此外,马英九政府即便到现在,也未清楚向人民说明,服贸协议的内容和签署过程,以及之后将对台湾的产业以及人民带来何种冲击。刘静怡呼吁不要误解本次学运的目的。学运的目标是服贸协议,但也说明学生们忧心台湾民主宪政受到伤害。
   
   有许多人批评台湾已经有民主制度,为何学生不循合法管道抗议。不过民主制度当中有保障”公民抗命权”(civil disobedience),让公民在一般管道走不通的情况之下,仍能行驶公民权利,像美国有些人主张合法拥有枪枝,也考虑到可能的公民抗命情况。王丹3月24号发表文章说,除了行政立法司法三权,以及媒体的第四权,民主制度也包括人民直接走上街头表达意见的第五权。而学生们不透过政党,直接诉诸街头运动,是否象台北市长的选举中独立候选人的声势比两党候选人声势来的旺一样,代表了台湾选民不再信任两党?
   
   对此刘静怡认为,台湾虽然实施民主政治相当长的一段时间,但台湾的两党政治有很多的漏洞。如本次服贸协议的审查上,就可看出台湾多数党可以在许多法案上霸凌少数的政党,少数党久而久之就弃守应该努力监督执政党的责任。学生看到当前的国会无法正常运作,再加上社会上许多议题如土地征收、环保问题等,都无法透过立法、甚至司法的程序获得很好的解决。学生们累积了长期的不满,蓄积以久就爆发了,便开始行使公民抵抗权。
   
   云南的周先生表示,虽不清楚服贸协定对于台湾人民有何影响,但他认为同样是学生运动,本次台湾学运与25年前的六四相比,有天壤之别,因为台湾政府对学运比较人性化,不使用杀伤性武器,而六四则被中国政府野蛮镇压,造成大量学生死亡。中国到现在还没有对六四有个交代。加拿大的王先生则认为太阳花学运与六四并不一样,他怀疑是故意让台湾学生冲劲行政院,而造成警察镇压的理由。
   
   韩连潮认为,台湾与中国的体制不同,对社会运动的反应也完全不一样,所以无法比较。就学生方面来说,两边都是和平理性非暴力的抗争,不同的是两边政府的反应。不过在专制以及民主体制下的抗争方式,可以有所不同,是否在台湾需要以占领立法机构的方式来抗争,可以商榷。如美国的马丁路德金过去也采取公民不服从的抗争,但没有占领过国会。台湾的民主刚刚起步,还有一个成熟的过程,不过前两天台湾政府对在驱离冲进行政院的学生和民众时,采取了暴力执法,这不应该。
   
   针对警方驱离演变成流血冲突,包括连战的女儿连咏心在内的众多台大政治系学生,都连署要求行政院长江宜桦下台负责。
   
   台湾的中国时报说这次学运,是在复制80年前德国纳粹党的都市游击战。并将王丹、吾尔开希到立法院探望学生之举,比喻为希特勒去向纳粹青年军授勋。韩连潮认为这十分不恰当,台湾学生并不是纳粹青年军,而是一群关心国事的青年人,是焦虑台湾的政治和经济前途,焦虑台湾民主制度的生存。王丹和吾尔开希本身就是学运出身,对于学生运动原本就会比较关注,所以到场关心是可以理解的。
   
   *台湾民众焦虑成为下一个香港*
   
   而针对服贸协议,韩连潮认为大陆方面的确对台湾开放许多项目,但不能够只看短期的利益,而要看看背后的政治动机。中共就是要用经济力量、软力量来”以经促统”。台湾会不会成为下一个香港,像香港一样被大陆吞掉,这才是根本问题。
   
   北京的李先生认为,台湾学生的整体素质要比大陆的学生素质要高,因为会关心自己的前途命运。四川的周先生认为,大陆的让利是事实,一味的指责或怀疑中国共产党的动机,是很不道德的。他质疑以这种激进的方式来争取,难道就符合台湾的民主吗?周先生表示他很同情马英九。
   
   刘静怡表示,现在在立法院内外的学生,的确都是非常关心国事的学生,非常多元化。这代的年轻人对于国家大事、对于国会有如此关切,是值得鼓励的。她认为马英九是不值得同情的,因为他从上任以来,许多有关于两岸的作为,都未落实法治主义。去年的监听风暴,更令许多法律学者认为是违法乱纪。本次的服贸也未能符合法律程序,没有遵照去年两党协商的协议,进行逐条审查、实质审查,而是国民党立委张庆忠快速念过去,这样的情形在任何民主国家都会引起反弹的。
   
   美国俄亥俄州联邦参议员布朗(Sherrod Brown)针对本物服贸争议以及学运则表示,”当你想要强行在国会通过一个贸易法案,无论是在华盛顿还是台北,人民都会抗拒。”
   
   *学运内部出现不同路线*
   
   太阳花学运出现一些内部意见和路线不同的现象,包括主张和平抗争的一派留在立法院,比较激进的一派冲进行政院,而与警方发生冲突。是否学运难免出现路线不同的状况?应该如何解决?
   
   刘静怡认为任何运动,包括学生运动,都包括温和路线、激进路线的不同,尤其在民主社会里面都很常见。学生也在学习如何去统合意见,如何做出决定,如现在马英九总统同意与学生对谈,将如何对谈,也将是学生的学习过程,她本人保持乐观。而因为江宜桦院长以及马英九总统并未对学生有真正的回应,而是采取指责的方式,才会引起激进派学生的不满,冲进行政院。刘静怡认为,学生进入行政院虽然跳墙推倒物品,但并未攻击任何人,也未攻击警察,所以严格来说并非暴力行为。之后发生的流血冲突,是因为警方做了不合比例的过当执法,甚至在驱离之前,还要求媒体撤出;不过学生们有透过手机等设备保留现场的照片和录像。这证明当局执政的不妥,才会导致人民的反弹。
   
   根据政治大学选举研究中心3月25号所做的民调数据显示,有将近40%的民众非常不赞成学生冲进行政院,而有约36%的民众表示不赞成。但对于3月24号凌晨政府区离行政院周遭学生的处置,也有约35%的人表示非常不赞成,约25%的人表示不赞成。此外,则有约45%的人认为驱离行动当中造成警民冲突或受伤,总统马英九该负责,有将近30%的人认为学生该负责。
   
   曾在六四时担任全美学自联主席的韩连潮认为,社会运动出现分歧是不可避免的,学生在过程当中也会逐渐成熟。虽然通常激进派的会占上风,但韩连潮呼吁保持和平理性非暴力,不过如果政府采取对抗的做法,就会造成矛盾更激化。他建议既然马英九已经同意对话,并且同意逐条审查,学生应该进一步要求建立一个补充协定,来弥补服贸协议的不足,如当年美国的NAFTA北美自由贸易协定。
   
   *学运该如何收场? *
   
   在立法院现场的学生领袖之一陈为廷在3月25号的记者会上提出三项承诺,包括制定两岸协议监督机制、立法完成前不得审查服贸、程序委员会不得阻挡该案。
   
   刘静怡认为如果今天的太阳花学运能够和平理性的收场,政府当局应该接受学生的诉求,而以她自己身为法律学者来看,学生的诉求其实是非常恰当的。为了两岸关系未来能够正常发展、正常谈判,也应该制定这样一个两岸协议的监督机制。她奉劝政府当局好好考量,不要再让人民认为其进行的是黑箱谈判,有这样的法律作为后盾,人民才会比较放心。刘静怡呼吁,国民党以及民进党若要重新获得人民的信赖,必须接受学生要求,两党也不要如过去一样,在程序委员会卡住不断阻扰法案或阻挡小党。

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