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為何中國在1974佔領黃沙群島?

   

作者:黃越 ( Hoàng Việt )

   
   

編者按:

   

籍中國攻佔黃沙群島( 即中國稱的西沙群島 )四十週年紀念日之際, 越南的一些“ 邊緣 ”報刊曾登載多篇重述和評論當年海戰的文章。 大部分的文章對在這場雙方不平衡軍事力量的戰鬥中倒身下去的越南共和國士兵給予贊頌的詞語, 其中還提出應該表彰追認他們為烈士的意見。

   

可以說, 與幾年前相比, 有關連到東海問題的文章,越南官方媒體只敢使用“ 外國 ”、“ 陌生船隻 ”的字眼喻指中國, 而現在,如此的改變值得關注。 在一個如越南這樣嚴格審查的國家, 這個改變的行為肯定獲得河內當局開放綠燈。

   
   
   以下的譯文是上述文章的其中之一篇。
   
   
   

即使中國佔領了整個黃沙群島,但國際社會仍然並不承認中國對它擁有主權。由此,實際上,黃沙群島仍是處於領土爭端的地區之一。

   
   
    2014年是標誌整個黃沙群島被失去四十週年紀念的年份。這個群島處於東海上的一個重要位置,曾是在越南共和國管治下的島嶼而被中華人民共和國奪取去。 從那時起至今,東海從未是一片安寧, 從東海至華東海( 即中國稱的東海。譯者註 )上連續不斷地發生了衝突事件,使不少人聯想現時的東亞區域處於一個火藥桶之上。
   
   為何中國在1974年使用武力去攻佔黃沙群島呢 ? 它仍然是一個可有不同答案的問題。 查根究因和學習歷史常常是為預測未來的一種方法。這篇文章是找尋和分析1974年中國攻佔黃沙群島的因由和目的。
   
    為何中國在1974佔領黃沙群島?

   1974年黃沙海戰的戰火
   
   

為何一些國家在領土爭端中使用軍事力量?

   
   
   在分析一個國家在領土爭端中使用武力的因由和形勢時,諸多學者認為那是因為該國在爭端中處於弱勢。 由於弱勢,故此它使該國感到在解決爭端中“ 討價還價之力 ” ( bargaining power ) 對其不利。
   
   美國麻省理工學院 ( Massachusetts Institute of Technology ) 政治學副教授泰勒-菲瓦勒( Taylor Fravel )為有利的 “ 討價還價之力 ” 定義為:1、 在領土爭端中該國實際佔領的面積;2、在爭執地區上該國與對方軍事力量的對比。
   
   
   當一個國家看到在爭端中對方的勢力日愈增加,同時間本身其勢力又日愈消減的話,那麼,極大可能的是這個國家將使用軍事手段來恢復其勢力。 甚至,為增強其勢,它還可能會使用軍事手段奪取全部爭端地區。
   
   

中國佔領黃沙的目的

   
   
   1949年,在中華人民共和國成立之時,它對東海上的四個群島和暗礁都只極少佔領,也正如它不能佔領台灣島的一樣。那時中國需要應付各種的挑戰,譬如美國支持的國民黨政府,東海和華東海上的其他島嶼等等的問題。
   
   1951年,中國曾正式提出擁有黃沙和長沙兩個群島的主權政策, 但遭到多國的反對。 然而, 後來1974年,中國決定使用武力佔領全部黃沙群島。
   
   中國使用武力當在爭端中其勢力正被消減的背景:1、越南共和國軍隊曾積極擴展在黃沙群島上的活動;2、 當日愈清晰認識到海洋的各種利益,尤其是氣油資源,而當時1970年代世界正進入一場石油危機。
   
   黃沙群島包括兩組島嶼:西南方的月鐮群島( Nhóm Lưỡi Liềm; 英文:Cresent group;中文:永樂群島。譯者註 )和東北方的安永群島 ( nhóm An Vĩnh; 英文:Amphitrite Group; 中文:安德群島。譯者註 )。1956年,中國軍隊曾佔領屬安永組島的富林島( đảo Phú Lam ;英文:Woody Island;中文:永興島。譯者註 )。在這之前,法國軍隊曾佔領屬月鐮組島的黃沙島( đảo Hoàng Sa ;英文:Pattle Island;中文:珊瑚島。譯者註 ),後來至1956年,越南共和國軍隊接替法國人控制了這個島。
   
   當中國看到這個海域的利益時,也決定奪取全體黃沙群島島嶼的控制權,因為,大約在1950年代中期,中國的商船曾需要繞過月鐮群島海域而航。 1959年, 越南共和國軍隊曾加強對各島嶼的監控,中國漁民需要遠離這些島嶼。
   
   然而,以各方各自管治其已佔領的島嶼和鄰近海域的主張,越南共和國在安永群島海域裡的中國漁民沒有使用任何威脅的行動,但是,越南共和國的活動已減退了中國的勢力。因此,中國使用軍事力量作為在該海域上恢復其勢力和利益的一種手段。
   
   1970年代初期, 東海中的各種資源利益被視為極其重要,尤其是在各方爭端的海域。
   
   1970年, 菲律賓完成在長沙群島( 即中國稱的南沙群島。譯者註 )周圍各島嶼的地質考察,並在1971年開始進行勘探氣油。與此同時,越南共和國也開始展拓海洋氣油資源的工程,至1973年7月,在被認為東海上擁有最多氣油資源的海域中,西貢政府曾簽署八份開拓石油的合同。 1973年1月和3月, 越南共和國也批準在月鐮群島附近海域進行地質考察的工作。
   
   1973年12月,越南民主共和國也公佈處於黃沙群島北部的北部灣海上勘探氣油的展望報告。
   
   由於人們日愈認識到這些島嶼的海洋經濟價值,周邊國家開始改變黃沙和長沙群島的控制狀況,而中國在那處完全沒有任何的控制權。為鞏固其勢力,菲律賓從1970年至71年期間佔領了長沙群島的五個島嶼。 此是菲律賓在領土爭端中首次獲取的島嶼控制權。
   
   1973年9月, 越南共和國宣布將長沙群島併入福綏省( tỉnh Phước Tuy )的行政管理區。 各國的各次行動在不足三年的時間已把中國推進爭執中不利的位置上。
   為了回應上述的行動,中國決定擴展在其他國家少有駐守海軍力量的島嶼上的勢力。特別是,1972年初毛澤東與尼克松的歷史會晤後,和1973年巴黎協議美軍撤離越南之後,北京曾意識到一個新的可能性:若強行佔領由越南共和國管治的各個島嶼, 美國海軍將不加予干涉的可能。
   
   從1973年起,中國動用其漁民,增加他們在月鐮群島海域的活動。1974年1月9日, 中國漁民們從有日島( đảo Hữu Nhật ; 英文:Robert Island;中文:甘泉島。譯者註 )出發,緊迫近由越南共和國軍隊駐守的黃沙島( đảo Hoàng Sa;Pattle Island;中文:珊瑚島。譯者註 )附近。1月11日, 中國外長公開挑戰越南共和國1979年9月的聲明。
   
   1974年1月中旬,造成衝突的形勢變得更為緊張。 在北京發出的各個聲明後,西貢增加遣派多艘戰艦往月鐮群島,驅趕中國漁民離開此海域。 由此,導致了1974年1月19、20日的衝突事件,從此,中國以軍事力量奪取了在全部黃沙群島的控制權。
   
   

結語

   
   
   以加強對其有利勢力為目的,這是最清晰的原因說明為何和何時中國對其他國家使用武力解決領土爭端。以黃沙事件為例,我們看到當中國的勢力被消減,中國便作出判斷和採取行動,尤其是當對方不夠強大或中國在爭端中極少或幾乎無控制的領土之上,中國將設法出手。
   
   然而,即使中國佔領了整個黃沙群島,但國際社會仍然並不承認中國對它擁有主權。由此,實際上,黃沙群島仍然是處於領土爭端的地區。 要解決這樣的爭執, 各方應該遵守領土爭端的國際法中的各項準則。
   
   
   1974年所發生的衝突事件不僅是越南以犧牲血肉換來的一個歷史經驗,而且還是與這個野心十足的現今中國有著領土和島嶼爭端的全體其他國家的經驗。
   
   
   

嶺南遺民譯

   
   2014年1月10日
   
   資料來源: 越南網 Vietnamnet
(2014/01/11 发表)

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