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天价“维稳”经费的背后

火山口上的红色帝国(6)
   ——天价“维稳”经费的背后
   
   文/潘晴
   

   维稳,全称即维护社会公共安全的稳定。是“红色帝国”改革开放后中共的工作重心之一,1989年六四之后,成为中共政权“稳定压倒一切”的政治任务。
   
   “六四事件”发生后,中共政权的合法性面临严重挑战,为了维持中共统治和社会的稳定,北京政府采取了严控思想意识形态和全面镇压"群体性事件" 的维稳政策。
   
   维稳是中共官员政绩考察的重要指标,其指导原则是“稳定压倒一切”;其行动纲领是“将一切不稳定因素控制在萌芽状态”。在这一指导原则下,党国迅速地形成了一个庞大的“维稳”利益生态链,拉开了对人权迫害最为黑暗的一幕。
   
   本文仅从“天价维稳”经费开支的角度切入分析,以便让公众了解:什么是“维稳”的真正含义?“天价维稳”经费开支意味着什么?为什么会有政府行政成本之外的“巨额开支”?以及如何解读中共的“维稳”经费使用情况。
   
   一、中国处在战争状态——维稳经费,已连续四年超过军费
   
   根据清华大学学者孙立平估计,中国2010年有超过18万宗如示威和骚乱的“群体性事件”是接近10年前数量的三倍。中国2010年的维稳支出金额为5,490亿元人民币 - 超出国防费用的5,340亿元人民币。
   
   自2010年起,中共维稳(公共安全)经费开支,已连续四年超过国防(军费)开支,2013年,维稳经费预算为7690亿元人民币。对此,笔者一直在思考这意味着什么?经过对一些基本事实的分析之后,笔者得出结论:“维稳”——是中共对人民发动的一场战争!这场战争自1989年30万野战军入京屠城开始,并在其后的二十多年中,逐步形成了一整套严密地控制、镇压和掠夺人民的作战方式(对占领区的统治方式)。
   
   请看下列基本事实:
   
   1、维稳(公共安全)力量组成——动用的是武装力量:防暴警察、特警、武警以及其它警种(部分情况下,甚至动用了军队)。
   
   2、维稳(公共安全)经费开支——自2010年起已连续四年超越军费(国防开支),这意味着国内“公共安全”处于在战争状态。
   
   3、维稳(公共安全)实施手段——采取军事化作战方式,包括大规模的动用坦克、装甲车、军车、以及直升飞机等机械化作战装备。
   
   4、维稳(公共安全)作战对象——是手无寸铁和平请愿、示威的民众,或仅仅使用砖头、石块、棍棒、锄头、小刀、燃烧瓶反抗的民众。
   
   5、维稳(公共安全)作战目标——以镇压为手段,以掠夺为目的,强抢、强拆、强占、强行驱除、大批拘捕、关押、酷刑、虐杀民众。
   
   6、维稳(公共安全)作战获利——中共权贵政权,各级地方政府,权钱交易保护下的资本集团、以官方为后台的企业老板、开发商(包括外资背景)。
   
   二、“安内”重于“攘外”——“维稳经费”与清王朝的“战争赔款”
   
   拿“维稳”经费开支与满清政权对外战争赔款数额做一个比较,人们即可以对什么是“天价”,得出一个形象的直观概念。
   
   中国政府仅2013年一个年度用于维稳(公共安全)经费的开支(7690亿元人民币,约等于白银52.84亿两),即相当于满清政权从第一次“鸦片战争”,到“甲午海战”,再到“八国联军入侵”(1840-1901),60年来对外战争赔款总额(8.949亿两白银)的5.9倍。
   
   道光年间(1820―1850年)清政府的年财政收入约4000万两。第一次鸦片战争赔款约占该额的37%,数额为:1490万两白银。第一次鸦片战争赔款分4年偿清,同治末年,清政府年收入达到6000万两左右,比道光时期提高了50%。到光绪初年,又增到8000万两,比道光时期提高了1倍。这些新增收入在一定程度上减轻了赔款对清政府的压力。平均每年偿还373万两,约占岁出的9%。
   
   甲午战争(1894年)赔款让满清政权的财政和经济自此一蹶不振。《马关条约》中国赔款日本白银两亿三千万两,这个数字大约是清政府年财政收入的3倍
   
   庚子赔款,是中国清朝政府在1901年9月7日与西方十一国签订的《辛丑条约》中所规定的赔款,因系针对1900年(庚子年)义和团运动引致八国联军出兵中国,因此被称为庚子赔款。庚子赔款是对中国人民最大的一次勒索,清政府的财政经济陷入全面崩溃。
   
   庚子赔款总额为关平银四亿五千万两,关平银为虚拟银两,每两37.7495克(后演变为37.913克)的足色纹银(含93.5374%纯银)。约合当时的3.33亿美元、或7161万英镑、或6.3亿日元、或9.7亿卢布。赔款年息为四厘(4%),分三十九年还清,本息共计九亿八千二百二十三万八千一百五十两(9亿8223万8150两),但最后实际赔偿额只有6.5亿两。
   
   合计《南京条约》、《马关条约》、《辛丑条约》总赔款额为:8亿9千4百9十万两白银,按现在的市价换算成人民币约=¥1302.235亿元
   
   按最新的市场均价(中间价):白银:¥3.85元/一克,一两=50克,市场价:¥192.5元/两。7690亿元维稳预算数额,按目前市场价格换算后=39.95亿两白银。如按原来从满清、民国沿用下来的市用制(市制)的1(市)斤等于16(市)两换算,一两约=37.8克。市场价:¥145.53元/两。7690亿元维稳经费约相当于白银52.84亿两(市场价)。
   
   这个数字,相当于中国打输了23次“甲午战争”的赔款总额(《马关条约》赔款数额2亿3千万两白银)。或“八国联军”又入侵了中国八次(《辛丑条约》实际赔款:6,5亿两白银)。也就是说:中国政府仅一年的“维稳经费”开支,即相当于满清政权从1840年至1901年,约60年间的对外战争赔款总额的5.9倍!
   
   这可是真金对白银,拿银子和银子做的比较,即使是考虑时代变迁的差异,认为当年的银子更值钱,那么中国“天价”的维稳经费开支,也超过了欧洲三个最强国:英国、法国、德国,加在一起的军费开支之和(共1655亿美元)。中国2013年军费开支为1660亿美元。
   
   三、中共政权已成为国际资本的“维和部队”
   
   请诸位不要忘记,毕竟满清政权是输给了洋人,才签订了这些所谓“丧权辱国”的条约,当然最终这些“白花花的”银子还是要从老百姓身上去刮,所谓:“量中华之财力,结与国之欢心”,就是当年这个腐败卖国政权的写照。
   
   而如今中共这个腐朽的卖国政权,已经无须西方列强们再用“坚船利炮”来扣开国门了,中共当局不光将“白花花的”银子直接存入“西方银行”(所谓外汇储备),而且花费“天价”的维稳经费来满足与“西方资本集团”之间的,“一个有利于正常经济贸易合作发展的稳定秩序”。今天中国的经济对国际市场的依赖已高达60%的比重(其中能源进口逼近60%,对外出口高达70%),在中国发生的大量圈钱、圈地、圈企业、以及圈重要的矿产资源所引发的“群体事件”,背后都有着外资背景。甚至是国家基础命脉的制造业、主粮、畜牧业、食品、副食品业、以及与民生息息相关的零售业,也已被外资大量的蚕食。
   笔者看过一部将镜头对准中国,由美国“探索”频道制作,长达四个小时,专门讲述中国变革的纪录片:《资本主义的人民共和国》。影片对跨国资本在中国的渗透,有着清晰地描述,并透露了外国资本家们对“稳定”、“和谐”的真实看法。影片中同时拍出了“拆迁”时民众抗争和重庆“钉子户”的镜头,谈到了因“腐败”而落马的中共官员,但奇怪的是,那些“背后”的发展商们却“安然无恙”?
   
   至于美国人看中国是否“客观”?各位可以“见仁见智”。但美国家喻户晓的媒体名人泰德.科佩尔用什么角度来解读中国,倒是值得读者们去看一看的。
   【英文片名】:The People’s Republic of Capitalism
   【中文片名】:资本主义的人民共和国
   
   这是一种美国视角的中国解读,那么,谁出现在纪录片中呢?大多数都是资本家和他们的雇员,以及“画龙点睛”式的对“中国特色”资本主义的背景介绍。
   
   片中所有关于中国现状的抱怨,都不会出自资本家之口,这些人几乎众口一词,由衷地感到满意。目前的中国?一切都好。民主?听起来不错,但实行起来有很多问题;人权?中国有自己的国情,无须资本家来操心,生意人最怕的就是不稳定,现在的状况最好。一位房地产发展商认为,缺少想象力让人们变得守规矩,优质劳动力原本就该如此。
   
   影片折射出一种西方的观点:资本推动着经济发展,大家在享受丰硕成果的同时,达成了一个惊人的共识:中国人的生活正在一天天好起来,为什么要做那些导致不稳定的事情?如今的中国,只要与政治无涉,什么都可以干。这些诱惑,甚至使一些美国商人扔掉了所谓“对国家的忠诚”——指对美国的忠诚!迫不及待地跑来拥抱中国——这个资本主义的天堂!
   
   影片佐证了笔者的观点——“全世界资本家联合了起来”。的确如此,放眼世界,有几个国家可以找到在中国的如此“自由”?跟着Koppel的摄制组,观众都能看到,有钱人可以到KTV包房享受17、8岁小女孩的服务(包括色情服务)。老板叮嘱她们,服务的最高宗旨是让客人高兴。钱不多?重庆有廉价红灯区。甚至有同性恋的专场演出……
   
   这部纪录片的片头设计:众多画层构成一个相当复杂而生动的三维空间,不同币值人民币的图案构成这个空间的核心,毛的头像、国徽、人民大会堂、三潭印月、漓江山水和建筑工地、重庆夜景交织在一块,“中国”、“现金”、“变动”等字样上下翻滚,片名作为高潮出现——《资本主义的人民共和国》。
   
   在1949年以前的中国,只有上海被称作是冒险家的乐园;而今天的中国,则到处都是资本家的天堂。看完纪录片以后,能得到这么个印象的人,相信应该不止我一个。那些生活在中国的人,对此更是心知肚明。
   
   与影片生动对应的是,在国际资本与中共权贵集团的“权钱勾结”中,政府则充当了镇压人民不满的“维和部队”——维持稳定与和谐。中国的军方,已多次表示:要为改革开放“保驾护航”,实际上是为中共权贵、既得利益集团和外国资本家们“保驾护航”。
   
   面对日益增多的民众反抗,2013年5月6日,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图,在出席增城市公园化战略研讨会时表示:“对待刁民政府要硬气,不要被刁民挟持”。龙永图先生的这种强盗逻辑虽然“很无耻很强大!”——但确实是中共官方真正立场的写照。而广州人大代表刘伟全的雷人雷语更惊人:称人大需要立法,让警察敢于向刁民开枪。这就是中共国的人民代表,把自己代表的人民称为刁民,并建议警察向他们开枪,这样的代表古今中外前无来者——只有在当今中国才会出现!

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