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学曹思源人人参与修宪

郑恩宠点评:
    什么是宪法?宪法就是人们统治政府的工具。这是2013年中共领导下的北京法律出版社,出版的一本书中的著名观点,13亿中国人可以理直气壮地说这句话,喊这句口号了。中国的问题堆积如山,我们有宪法而无宪政。关键还是没有一部好宪法,修改宪法,人人有责任!我们要向曹思源先生学习,努力参与修改宪法。
   
   转载来源:博讯网
    [博讯网:新闻、文集、论坛,是留学生创办的自由综合新闻网] .

   
   
   
    曹思源马年厚礼《修改宪法草案》
    (博讯2014年01月27日发表)
   
   
    張英按
   
    著名憲政學者曹思源教授,在多年研究的基礎上,新年伊始,抱病重新撰寫了《中國憲法修正草案》大作。這是一份馬年的『厚禮』,恭請朋友們分享消受。
   
    由于國内近日對曹君封網,他原先的郵箱也一直無法登陸。受思源兄委托,代把這篇重要的最新論文送達上網。
   
    二十年來,曹思源共提出修改憲法的二十條建議,其中五條,先後被全國人大採納。今次,是他完整的第八稿。
   
    正如作者本人所説:憲法的修改完善,也不可能一步到位實現理想主義目標。這個草案可作為社會轉型時期一篇過渡性的憲法討論稿,供大家思索。
   
    余在九十年代曾説過:遵憲、修憲、制憲,這是憲政路上的『三歩曲』,三大里程碑。制定聯邦中國的民主新憲法,那是將來的事。目前能努力做到的,且不管那罕見而不具法律效力的憲法『序言』廢話,當下在試著修憲的同時,首先要求執政當局遵守現有的憲法,尤其是憲法第三十五條。否則,所謂憲法這個『根本大法』,一切法律的『母法』,徒有虚名。有憲法冇憲政,憲法就是一紙空文。
   
    思源兄還發來賀年詩《新夢吟》,祝福大家馬年新春吉祥快樂!
   
    龍馬精神,萬馬奔騰。我們不做馬上『新桃換舊符』的白日夢,但愿國人夢想不要活得太累,早日實現民主憲政夢,中國有救幸矣。
   
    順此,我們也祝福曹思源馬年健康快樂!
   
    曹思源的賀年詩和修改憲法草案全文
   
    新春马蹄声近,送上一份薄礼——《新梦吟》,加上一份“厚礼”——《中国宪法修正草案》第八稿,还期待收到回礼——您的宝贵意见。特在拜年的同时致以深深的谢意!
   
    恭祝新春快乐!马年大吉!
   
    曹思源
   
    新梦吟
   
    马年修宪再启动,
   
    上下参与盼成功。
   
    亡羊补牢未太晚,
   
    曲折度尽大道通。
   
    说 明
   
    1946年中华民国宪法公布之后,中华人民共和国先后颁行了1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。尔后,全国人民代表大会于1988 年、1993年、1999年、2004年先后颁行了四个宪法修正案。但是,现行宪法仍然存在许多重大问题需要进一步研究讨论,并通过一定程序进行修正。
   
    我在多年研究的基础上,起草了这份《中国宪法修正草案》,并将某些重点修改的条款以黑体字标出;未改动的部分仍为宋体字。为了保证宪法的权威性,还增设了宪法法院一节。
   
    修宪这项浩大工程绝非一人之力所能完成,需要更大范围、更多的人来关心研究,集思广益。当然修宪也不可能一步到位,尽善尽美,渐进推动是难免的。这个修正草案可否作为社会转型时期一篇过渡性的宪法讨论稿,供大家思索呢?
   
    曹思源
   
    2014年1月20日
   
    中国宪法修正草案(讨论稿第八稿)
   
    【关于序言】
   
    当今世界,74%的国家宪法没有序言。有序言者,主要也只是关于制宪的专业性表述;只有五个国家宪法的序言主要是意识形态表述,诸如:越南、古巴、圭亚那、叙利亚、巴基斯坦等国在序言中写入了领袖姓名、领袖思想、社会主义、宗教教义以及阿拉伯复兴社会党等内容。
   
    究竟什么是宪法?孙中山先生说得很直白——“国家的构成法,亦即人民权利之保障书。”宪法与其他文件是有区别的,宪法不是共产党宣言,不是主义教科书,不是若干历史问题的决议;无论如何,篮球比赛的规则,总不能写上谁是冠军、谁是亚军吧!为此,这份宪法修正案没有设立序言。
   
    目 录
   
    第一章 总纲
   
    第二章 公民
   
    第三章 国家机构
   
    第一节 国会
   
    第二节 中华共和国总统
   
    第三节 国务院
   
    第四节 中央军事委员会
   
    第五节 地方各级公民代表大会和地方各级政府
   
    第六节 民族自治地方的自治机关
   
    第七节 法院和检察院
   
    第八节 宪法法院
   
    第四章 国旗、国歌、国徽、首都
   
    中国宪法修正草案(讨论稿)
   
    第一章 总纲
   
    【别了,专政。】
   
    目前世界上只有中国和朝鲜的宪法保留了专政条款。六十年来,中华儿女为专政牺牲了几千万条鲜活的生命,仅仅文化大革命就斗了一亿多人,死了两千万(叶剑英在中央工作会议上的讲话)。刘少奇当年作为在职的国家主席还被打成了专政对象,有口难辩、自身难保、死无葬身之地。中国人为了专政付出的代价还不够吗?够了!为此,本宪法修正案删除了第一条专政条款。
   
    第一条 国家名称
   
    【有六种方案可供选择,无论采用哪一种方案,简称均为中国】
   
    第一方案 中华共和国
   
    【突出共和制为国家的根本制度】
   
    第二方案 中华联邦共和国
   
    【明确以联邦制的形式统一全国各地区】
   
    第三方案 中华全民共和国
   
    【有利于消除以人民的名义制造敌对意识,剥夺部分公民的权利之弊】
   
    第四方案 中华民主共和国
   
    【突出民主诉求】
   
    第五方案 中华民国
   
    【有助于两岸和平统一】
   
    第六方案 中华人民共和国
   
    【无震动,但是谁是敌人呢?】
   
    【“人民”一词是人的集合名词,本无政治性,但是在六十多年来的政治生活中被赋予了太多的政治色彩,太多的阶级色彩,太多的抗敌性和排他性。为此本宪法修正案不得不将人民政府、人民法院、人民检察院中的“人民”一词删除,而将“人民代表大会”改为“公民代表大会”,简称(民大)。】
   
    第二条 主权在民
   
    中华共和国的一切权力属于全体公民,公民直接或通过选出的代表行使权力。
   
    中华共和国范围内所有党政公款收支的账目,均须在互联网及时公布,公民有权查阅。
   
    第三条 国会和地方各级公民代表大会
   
    公民行使国家权力的机关是国会和地方各级公民代表大会。国会包括全国公民代表大会 (简称全国民大)和全国政治协商会议 (简称全国政协)。
   
    民大和政协由民主选举产生,对选民负责、受选民监督。
   
    共和国范围内的所有选举,都必须是差额选举,即候选人名额须大于应选人名额。候选人有权进行竞选。
   
    国家行政机关、审判机关、检察机关都由国会产生,对它负责,受它监督。
   
    公民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理社会事务,管理经济和文化事业。
   
    第四条 民族关系
   
    中华共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
   
    国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
   
    各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方都是中华共和国不可分离的部分。
   
    各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
   
    第五条 依法治国
   
    中华共和国实行依法治国,建设法治国家,国家维护全国法治的统一和尊严。本宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力。一切法律、行政法规、地方性法规以及任何组织的内部文件都不得同宪法相抵触。
   
    一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
   
    任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
   
    第六条 国有自然资源
   
    矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
   
    国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
   
    第七条 土地所有权
   
    城市的土地有多种所有制形式。
   
    农村和城市的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
   
    公民依法拥有的私有土地不得侵犯。
   
    国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。有争议的,通过诉讼程序解决。
   
    任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
   
    一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
   
    第八条 非公有制经济的保护
   
    在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是市场经济的重要组成部分。
   
    国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。
   
    第九条 公私财产的保护
   
    中华共和国范围内的公有财产与私有财产同样神圣不可侵犯。
   
    国家保护公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段假公济私,侵占或者破坏国家和集体的财产。
   
    国家依照法律的规定保护公民的私有财产权和继承权。
   
    国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿。对于是否确属公共利益的争议以及对于补偿的争议,通过公开的诉讼程序解决。

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