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郑恩宠
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支持曹思源《中国宪法修正草案》

郑恩宠点评:
    中国的社会转型要修宪,沿着正确的轨道走,才能达到光明的彼岸。修改宪法人人有责!
   我认为中国现行的五级政府体制因改为三级政府体制,社会主义几个字应在草案中省略,应明确三权分立的体制,我赞成用中华联邦共和国的国名。我建议实行宗教自由,任何一种宗教都不能成为国教,中国实行国民思想自由,任何思想都不能成为统治思想,任何主义都不能成为国家的主义。
   
    转载来源:博讯网

    [博讯网:新闻、文集、论坛,是留学生创办的自由综合新闻网] .
   
   
   
    曹思源起草《中国宪法修正草案》第一章 总纲
    (博讯2014年01月24日发表)
   
    德国彭涛博士转发了曹思源起草《中国宪法修正草案》,博讯分章刊载如下:
   
   说明
   
    1946年中华民国宪法公布之后,中华人民共和国先后颁行了1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。尔后,全国人民代表大会于1988年、1993年、1999年、2004年先后颁行了四个宪法修正案。但是,现行宪法仍然存在许多重大问题需要进一步研究讨论,并通过一定程序进行修正。
    我在多年研究的基础上,起草了这份《中国宪法修正草案》,并将某些重点修改的条款以黑体字标出;未改动的部分仍为宋体字。请感兴趣的朋友批评指正。
    当然,宪法的修改完善,也不可能一步到位实现理想主义目标。这个草案可否作为社会转型时期一篇过渡性的宪法讨论稿,供大家思索?
    曹思源
    2014年1月10日
   
   
   目 录
   
    第一章 总纲 3
    第二章 公民 10
    第三章 国家机构 14
    第一节 国会 15
    第二节 中华共和国总统 19
    第三节 国务院 20
    第四节 中央军事委员会 23
    第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 23
    第六节 民族自治地方的自治机关 26
    第七节 人民法院和人民检察院 28
    第八节 宪法法院 29
    第四章 国旗、国歌、国徽、首都 31
   
    中国宪法修正草案
    (讨论稿)
   
   第一章 总纲
   
    第一条 国家名称
    【有五种方案可供选择,无论采用哪一种方案,简称均为中国】
    第一方案 中华共和国
    【突出共和制为国家的根本制度】
    第二方案 中华全民共和国
    【有利于消除以人民的名义制造敌对意识,剥夺部分公民的权利之弊】
    第三方案 中华联邦共和国
    【明确以联邦制的形式统一全国各地区】
    第四方案 中华民国
    【有助于两岸和平统一】
    第五方案 中华人民共和国
    【无震动,但是谁是敌人呢?】
    第二条 主权在民
    中华共和国的一切权力属于全体公民,公民直接或通过选出的代表行使权力。
    中华共和国范围内所有党政公款收支的账目,均须在互联网及时公布,公民有权查阅。
    第三条 国会和地方各级人民代表大会
    公民行使国家权力的机关是国会和地方各级人民代表大会。国会包括全国人民代表大会 (简称全国人大)和全国政治协商会议 (简称全国政协)。
    人大和政协由民主选举产生,对选民负责、受选民监督。
    共和国范围内的所有选举,都必须是差额选举,即候选人名额须大于应选人名额。候选人有权进行竞选。
    国家行政机关、审判机关、检察机关都由国会产生,对它负责,受它监督。
    公民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理社会事务,管理经济和文化事业。
    第四条 民族关系
    中华共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
    国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
    各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方都是中华共和国不可分离的部分。
    各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
    第五条 依法治国
    中华共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家,国家维护社会主义法治的统一和尊严。本宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
    一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
    任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
    第六条 国有自然资源
    矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
    国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
    第七条 土地所有权
    城市的土地有多种所有制形式。
    农村和城市的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
    公民依法拥有的私有土地不得侵犯。
    国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。有争议的,通过诉讼程序解决。
    任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
    一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
    第八条 非公有制经济的保护
    在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。
    国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。
    第九条 公私财产的保护
    中华共和国范围内的公有财产与私有财产同样神圣不可侵犯。
    国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段假公济私,侵占或者破坏国家和集体的财产。
    国家依照法律的规定保护公民的私有财产权和继承权。
    国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿。对于是否确属公共利益的争议以及对于补偿的争议,可以通过公开的诉讼程序解决。
    第十条 市场经济
    国家实行市场经济,承认市场调节的决定性作用。
    国家加强经济立法,完善宏观调控。
    国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。
    第十一条 国有企业
    国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。除此之外,国有企业没有任何特权。国有企业与非国有企业在法律上一律平等。
    国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。
    第十二条 集体经济组织
    集体经济组织在遵守有关法律的前提下,有独立进行经济活动的自主权。
    集体经济组织实行民主管理,依照法律规定选举和罢免管理人员,决定经营管理的重大问题。
    第十三条 外资企业
    中华共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华共和国法律的规定在中国投资,同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。
    在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业,都必须遵守中华共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华共和国法律的保护。
    第十四条 教育事业
    国家发展教育事业,提高全国公民的科学文化水平。
    国家普遍实行十二年制的完全免费的义务教育。
    国家举办各种学校,发展中等教育、职业教育和高等教育,并且发展学前教育。
    国家发展各种教育设施,扫除文盲,对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育,鼓励自学成才。
    国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
    国家推广全国通用的普通话。
    第十五条 科学事业
    国家发展自然科学和社会科学事业,普及科学和技术知识,奖励科学研究成果和技术发明创造。
    第十六条 医疗卫生事业
    国家发展医疗卫生事业,发展现代医药和我国传统医药,鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施,开展群众性的卫生活动,保护人民健康。
    国家发展体育事业,开展群众性的体育活动,增强人民体质。
    第十七条 文化事业
    国家发展文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业,开展群众性的文化活动。
    国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。
    第十八条 专业人才
    国家培养各种专业人才,扩大知识分子的队伍,创造条件,充分发挥他们在现代化建设中的作用。
    第十九条 环境保护
    国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。
    国家组织和鼓励植树造林,保护林木。
    第二十条 武装力量
    中华共和国的武装力量包括军队和警察。
    军队的主要任务是保卫国防,警察的主要任务是维护社会治安。
    除了军人和警察之外,任何人不得拥有武器。
    军人和警察在任何情况下不得对非武装人员使用武器。
    第二十一条 行政区划
    中华共和国的行政区域划分如下:
    (一) 全国分为省、自治区、直辖市;
    (二) 省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
    (三) 县、自治县分为乡、民族乡、镇。
    直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
    自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
    第二十二条 特别行政区
    国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由国会以法律规定。
    第二十三条 涉外
    中华共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益,在中国境内的外国人必须遵守中华共和国的法律。
    中华共和国对于因为政治原因要求避难的外国人,可以给予受庇护的权利。
    第二十四条 关于政党、社会团体的规范
    公民有权建立在宪法和法律规定的范围内开展活动的政党及其他社会团体。
    任何政党、社会团体的人员工资、福利待遇和活动经费,不得由国家财政承担。
    各政党、宗教团体或其他社会团体的意识形态,均不能规定为公民必须遵循的意识形态。

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