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   转载来源﹕自由亚洲
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    学者张千帆在港讲座 谈中国宪政路径及困局


   2013-11-25
   
   
   图片: 北京学者张千帆出席有关中国宪政的讲座。 (记者扬帆拍摄)
   
   
   图片: 张千帆与中文大学社会学系副教授陈健民。 (记者扬帆拍摄)
   
    北京学者张千帆上周五在香港出席有关中国宪政的讲座。他认为,中国的政治改革在五年内难有突破,而三中全会虽然释放出改革信息,但仍是集权后自上而下的改革,且并未提及政治改革。
   
   北京大学法学院教授、公共知识分子张千帆周五应邀出席香港中文大学举办的讲座,谈论中国宪政之路的方向及困境。
   
   张千帆于1984年前往美国留学,于1989年获得生物物理学博士,1992年,他转攻社会科学,并在1999年获得政府学博士。现任中国宪法学会副会长,同时也是北京大学宪法与行政法研究中心常务副主任,主要研究中外宪政,并在相关领域出版专著和主编教材30余部,发表论文及评论近500篇。
   
   讲座由中文大学社会学系副教授陈健民主持,共进行了约两个小时。张千帆认为宪政就是落实宪法,但在现实中,宪法原则不能实现或遭到侵犯的情况屡见不鲜,因此中国是一个有宪法而无宪政的国家。而要推动宪政,有政府与民间两种方式,前者由政府自发推行,实施起来成本小、效率高但由于政府天然是反宪政的,因此没有可持续性;后者则由民间发起,进而推动政府进行制度改革,但成本高,难度大,且结果具有不确定性。
   
   张千帆又说,中国的良性改革至1989年已停止,其后的数十年只是打着改革的旗号为既得利益集团服务。而刚刚闭幕的三中全会重新释放出善意的改革信号,是准备拿起手术刀进行“自我手术”,例如土地流转、废止劳教、异地高考、有限放松结社等决定都是在向社会放权,但仅靠政府推动,能否顺利落实仍有待观望。
   
   “良性的改革到89为止,到92年,邓小平南巡又重启改革,但重启的只是经济改革,没有政治改革,司法改革也没有被提上日程。所以从90年代初期一直到胡温十年,这种改革基本上是恶性改革,只不过是打着改革旗号在为既得利益服务。三中全会确实显示了中央有这个决心要动很大的动作,它体现了中央的这种善意的努力,但这种改革如果只是依靠政府,能否改得下去?”
   
   而在中共三中全会发布《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的同一天,即11月15日,张千帆的所有微博帐号均遭到了封杀。而在此之前,他的微博拥有大量粉丝。2012年12月25日,张千帆在其腾迅微博上发表《改革共识倡议书》,并得到了贺卫方、章诒和、许纪霖等人的联署签名。
   
   他周五接受本台采访时表示,至今仍未有人就这一网络封杀举动给出任何解释;同时又告诉记者,他对此次三中全会所提出目标给予肯定,但从众多学者的微博帐号被封来看,当局仍是集权主义思维,并不希望民间参与改革。
   
   “比如说对大V销号、封网啊,通过这些方式也表明了,他不想这个社会底层参与,他就想自己(进行改革)。但我们觉得如果光是靠自己,恐怕不一定能够实现这个目的。这个目的很好,但是靠自我反腐,或者自己对自己做手术,我是有怀疑态度。所以应该允许社会如果不是这种直接的参与,至少他们可以自由地评论。这点其实没有必要有什么顾虑或者恐惧。”
   
   张千帆又表示,从三中全会的决定来看,其中没有任何政治改革的内容,所以近五年,中国的政治制度不太可能会有所突破。
   
   讲座主持者,也是香港“占领中环”发起人之一的陈健民也谈论了对改革的看法。他说:“刚才讲到说动手术,一个医生怎么能为自己动手术?这个是很难的事情,我们最怕就是见痛即收,这是非常可能的。”
   
   以上是自由亚洲电台特约记者扬帆的采访报道。
(2013/11/27 发表)
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