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独立中文笔会2013理事会工作报告

来源﹕参与首发
    独立中文笔会2013年会员大会的理事会工作报告
   [日期:2013-11-03] 来源:独立中文笔会 作者:独立中文笔会
   
    独立中文笔会2013年会员大会的理事会工作报告

    (第六届会员大会2013年10月20日通过)
   
   
   
   
    前言
   
   
   这个报告是总结本会自2011年10月上届会员大会结束以来至2013年9月底的工作情况,已经理事会通过,现提交会员大会审议。
   
   
   在此需要说明的是,理事会作为本会的决策和监督机构,通过民主方式集体决定一切事务,也将集体承担所有责任。因此,这个报告本着对事不对人的原则总结本会工作,涉及到工作人员的个人分工也只是就事论事,对有关个人功过的评价,不是本报告的任务,因此不予探究,也不作结论。
   
   
   
   
   第一部分:工作任务/项目的进展和完成情况
   
   
   一,组织发展与建设
   1)会员发展:
   两年来,在册会员从282人(包括46人失联,停止会籍),增加到323人(包括41人失联,停止会籍),变动包括:
   ——新会员入会:46人(申请者48人);
   ——会员去世:5人;
   
   
   目前的国内会员已略过三分之二,新会员中的知名作家、学者、新闻工作者及异议人士有黄金秋、郑恩宠、廖祖笙、徐泽荣、查建国、郑贻春、王小宁、高洪明、刘怀昭、顾潇、张先痴、慕容雪村等。
   
   
   在此,我们欢迎和感谢两年来给笔会增添力量的46位新会员。
   
   
   我们沉痛哀悼永远离去的6位会员:
   
   
   我们怀念仍在狱中的6位会员:
   1. 杨同彦(笔名杨天水)——网络作家,自2005年12月23日起因“颠覆国家政权”罪名将系狱12年;
   2. 刘晓波——作家,前任会长和现荣誉会长,自2008年12月8日被北京市公安局以“监视居住”至今关押,2009年6月23日被正式逮捕,12月25日以“煽动颠覆国家政权罪”被判处有期徒刑11年;
   3. 朱虞夫——网络作家,自2011年3月23日起因 “煽动颠覆国家政权” 罪名将系狱7年;
   4. 赵常青——网络作家,自2013年4月17日被北京市公安局以“涉嫌非法集会”拘留至今关押,5月24日逮捕;
   5. 张林——网络作家,自2013年7月19日被安徽省蚌埠市公安局蚌山分局以“涉嫌聚众扰乱社会公共场所秩序”拘留至今关押,8月22日逮捕;
   6. 李化平——网络作家,自2013年8月10日被安徽省合肥市公安局以“涉嫌聚众扰乱社会公共场所秩序”拘留至今关押,9月逮捕。
   
   
   我们祝贺以下会员在过去两年中在国际上获奖:
   
   
   1. 秦永敏:第四届北京之春自由先锋奖(2012)
   2. 杨炼:意大利诺尼诺国际文学奖(2012)
   3. 廖天琪、刘荻:德国“金鸽奖” (Goldene Taube,2012)
   
   4. 廖亦武:波兰卡普钦斯基报道文学奖(Nagrody im. Ryszarda Kapuścińskiego za reportaż literacki,2012);德国书业和平奖(Friedenspreis des Deutschen Buchhandels,2012)
   5. 刘晓波:加拿大笔会人类一体奖(One Humanity Award,2012)
   
   6. 何德普、孙文广:人权观察赫尔曼-哈米特奖(2012)
   
   
   2)机构设置:
   
   
   鉴于中国从没有合法的真正非政府组织,本会试图在国内发展时无先例可循,因此学习国际笔会和其它笔会是主要途径,在很大程度上是根据国际笔会的世界性网络建立对应的工作机构,并根据把项目活动的重点放在国内的自身特点和目标调整组织建构。
   
   
   本会由于经费紧张,一直依靠大量非专职的临时工作人员——他们很大程度上是义务的,同时还得忙于自己的本行。这意味着,笔会的组织机构和工作分工仍不得不分散化和细化,由相对多的部门来分担平常只需要一个专职机构就能有效管理的会务,由相对多的会员来分担平常只需要一个专职人员就能有效处理的事务,包括在相对短的时间内换人。但随着本会工作的发展,这样的组织结构越来越显出人力财力分散而效率不彰的缺陷。
   为了更有效地处理会务和长远的发展考虑,理事会于2011年11月和2012年4月先后决定聘用两位专职工作人员:狱中作家委员会协调人李剑虹(瑞典),常务秘书兼香港办公室主任潘嘉伟。
   1. 理事会——根据章程为会员大会闭会期间的决策机构,但非日常工作机构,本届维持10人(包括候补理事):廖天琪(会长),赵达功(副会长),蔣亶文(副会长),沙叶新,齐家贞,昝爱宗,莫之许,潘嘉伟,马建(辞职),野火(候补理事递补),艾鸽(候补理事)。
   
   
   2. 秘书处——根据章程为会长领导下的日常工作机构,管理会务,协调各专项机构之间的合作,成员从上届8人减少到6人,职责分工为:赵达功(秘书长),张裕(副秘书长),野渡(副秘书长兼国内财务秘书),潘嘉伟(常务秘书),司鹏程(出纳),李进进(法律顾问)。
   
   
   3. 自由写作和文学交流委员会——自建会就设立的专项­工作机构,本届增加文学交流事务,成员从上届8人增加到13人:蒋亶文(主任,上海),陈标(协调人,澳洲),沙叶新(上海),孟浪(香港/美国),杨炼(英国),马建(英国),昝爱宗(杭州),张博树(中国/美国),王一梁(美国),莫之許(北京),廖亦武(德国),余世存(北京),汪建辉(四川)。
   
   
   4. 狱中作家委员会——自2003年设立的救援专项工作机构,成员从上届23人增加到目前25人:莫之许(主任,北京),李剑虹(瑞典协调人),齐家贞(澳洲墨尔本),张裕(瑞典),王一梁(美国),井蛙(美国),张小刚(澳洲悉尼),盛雪(加拿大),武宜三(香港),孙越(俄国),艾鸽(法国),王进忠(日本),潘永忠(德国),蒋亶文(上海),焦国标(北京),蔡咏梅(香港),宋永毅(美国),胡平(美国),孙立勇(澳洲悉尼),王建波(上海),滕彪(法律顾问,北京),陈破空(美国),蔡淑芳(香港),一平(美国),蔡楚(美国)。
   
   
   5. 网络工作委员会——自2007年成立的专项工作机构,成员从上届6人减少到4人:赵达功(主任,深圳),野渡(协调人,广州),李剑虹(瑞典),王金波(北京)。
   
   
   6. 发行与翻译委员会——自2009年成立的专项工作机构,本届增加发行事务改为现名,成员从上届15人增加到24人:马建(主任,英国),张裕(协调人,瑞典),孟浪(会刊主编,香港/美国),王一梁(会刊责编,美国),陈标(翻译季刊主编,澳洲),杨炼(英国),周勍(德国),孙越(俄国),王进忠(日本),李剑虹(瑞典),西飏(美国),爱莎(英语,香港),逸风(英语,中国),李笠(瑞典语,英语),禤素莱(德语,英语),颜敏如(瑞士德语,英语),潘永忠(德语),楚金(出版,法语,香港),武宜三(出版,香港),潘嘉伟(英语,香港)、邹幸彤(英语,香港)、周一云(英语/丹麦语,丹麦)、蔡咏梅(编辑,香港)、贝岭(出版,台湾/德国)。
   
   
   7. 青年委员会(筹备)——自2013年4月起成立的专项工作机构,成员11人:潘嘉伟(主任,香港),刘荻(协调人,北京),盛慧(广东),张起(重庆),逸风(河南),刘淼(湖南),邹幸彤(香港),魏强(北京),莫之许(北京),欧阳懿(四川),滕彪(深圳)。
   
   
   3)制度建设:
   
   
   随着会员人数和机构设置的发展,本会致力于建立更制度化的有效程序来处理组织迅速扩大的管理事务。规章制度主要由本会秘书处起草,由理事会或会员大会制订通过。理事会根据2011年会员大会修改的章程,在原有9个条例和规则的基础上,修订了以下规章制度:
   1. 理事会议事规则(第四次修订)——本届理事会第六次会议通过。
   2. 财务条例(第二次修订)——本届理事会第六次会议通过。
   3. 秘书处工作规则(第一次修订)——本届理事会第六次会议通过。
   4. 工作委员会规则(第一次修订)——本届理事会第六次会议通过。
   
   
   
   
   二,会务决策、监督和管理
   
   
   根据2011年会员大会修订的章程规定,本会实行“理事会负责制”,负责对会务的基本决策并监督执行,并由理事分工负责秘书处等日常工作机构的会务管理。
   
   
   1)理事会负责制
   
   
   根据修订的章程,理事会行使下列职权:
   1、决定秘书长、工作委员会负责人和其他工作人员的任命;
   2、决定本笔会工作计划和预算;
   3、审查通过向会员大会提交的工作报告和财务报告;
   4、制定理事会议事规则、财务规则和其它规则;
   5、审查批准和取消会员资格,决定会费的标准和金额;
   6、决定授予和取消荣誉会员称号;
   7、决定新增或调整工作委员会,决定调整秘书处构成,决定设立理事会专门工作小组或特别争议的仲裁小组;
   8、决定本笔会各种奖项;
   9、决定理事的分工,决定设立财务监督理事(简称监事);
   10、决定以本笔会名义发表公开信或声明、向国际笔会大会提出议案;
   11、决定罢免案和决定召开紧急会员大会;
   12、解释本笔会章程和其它规则;
   13、审议秘书长、工作委员会负责人的工作报告和汇报,对相关工作决定提出质询和复议;
   14、会员大会授予的其它权限。
   
   
   理事会的决策和监督职权主要是通过召开会议来行使,本届理事会通过修订并严格执行《理事会议事规则》,使理事会的工作程序及在决策和监督下的会务管理实现了制度化。理事会在会议以外,通过理事分工负责领导各管理机构及其人员,通过实行定期向理事会会议报告的制度来发挥监督作用。每次理事会会议之后,尽快向全体会员通报会议情况、议题及相关决议的内容,以保障会员对会务和工作项目的知情权和监督权。
   
   
   1. 理事会会议——例行会议平均每三月召开一次,近两年来共召开了8次。每次会议根据工作需要,讨论并决定5-12个议题不等,开会时间1-4小时不等。
   2. 会议外活动——需通讯投票的事务和无须议决的事务,少数是包括会长和秘书处需要向理事征求意见的会务决定:以笔会名义发表和签署声明、呼吁书、公开信——如关于会员受迫害、被捕、判刑等,以笔会代表身份临时应邀出席会议及演讲等。
   
   
   3)秘书处事务
   
   
   秘书处是本会的日常会务管理机构,相当于会长和理事会办公室,在秘书长的领导下分工负责处理会务,执行并确保落实理事会通过的决议和会长的决定;常务秘书负责日常事务,协助秘书长协调各工作机构之间的合作,筹备会员大会及其它会议。秘书处两年来的主要工作事务及其工作量如下:
   
   
   1. 内联事务:秘书处内部的联络,与会长、各理事、各工作委员会和小组负责人联系和协调,交流、讨论、协商各种会务,电邮、电话等联络数千次;

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