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施英:一周新闻聚焦:三中全会后各方继续关注中国政治动向

【 民主中国首发 】 时间: 11/25/2013
   
   一周新闻聚焦:三中全会后各方继续关注中国政治动向
   作者: 施 英
   

   事实上,在没有政治改革下三中全会制定的经济改革的实现是很矛盾的。废除劳教制度虽然鼓舞人心,但各方仍担心劳教制度变种的出现;反腐败方面,不能或不敢公示官员财产,显示反腐是无能为力的,“官邸制”解决不了腐败问题;言论和媒体、网络的严控比江胡时代更有过之而无不及,万马齐喑时代来临了,因言治罪将更为普遍;虽然鼓吹开放市场,但国有企业的垄断真的就结束了,人们大都持怀疑态度,谁能相信利益集团能让利民企?!“支部建在连上”是要党控制军队,那么支部建在企业也是党要控制企业,市场经济需要党的领导吗?司法独立就更是在开玩笑,“无法无天”才是党的本质。
   中共十八届三中全会《决定》发布后,中国政局也在不断发生变动。海外媒体继续关注中国政治动向,分析中共当局如何一方面加强专制统治力度,另一方面如何开放市场,稳定中国社会秩序。
   
   事实上,在没有政治改革下三中全会制定的经济改革的实现是很矛盾的。废除劳教制度虽然鼓舞人心,但各方仍担心劳教制度变种的出现;反腐败方面,不能或不敢公示官员财产,显示反腐是无能为力的,“官邸制”解决不了腐败问题;言论和媒体、网络的严控比江胡时代更有过之而无不及,万马齐喑时代来临了,因言治罪将更为普遍;虽然鼓吹开放市场,但国有企业的垄断真的就结束了,人们大都持怀疑态度,谁能相信利益集团能让利民企?!“支部建在连上”是要党控制军队,那么支部建在企业也是党要控制企业,市场经济需要党的领导吗?司法独立就更是在开玩笑,“无法无天”才是党的本质。
   
   ▲法国国际广播电台(RFI)11月19日报道:中共号召干部看“苏联亡党亡国”纪录片吸取教训
   
   早前有传媒披露中共总书记习近平在8.19讲话中担心互联网将导致大陆“亡党亡国”,中共原来已经号召党员观看一出由中共中央纪律检查委员会、中国社会科学院以及属下的世界社会主义研究中心共同制作的《苏联亡党亡国20年祭》DVD的纪录片,一套4辑。
   
   苏共20多年前的垮台和苏联解体的阴霾,至今在中共领导人的心中仍然挥之不去,这出有关苏联的纪录片,已因应习近平最新的呼吁而再度成为党员的学习教材。纪录片的主体思想是告诉观众,一个一度是全球超强为何会摔倒成为如今一个二流或三流的国家。
   
   纪录片归咎戈尔巴乔夫和叶利钦两人是苏共倒台和苏联解体的主因,前者急进地采取西方式的民主改革,从而放松了对意识形态的管制,后者则草率地将国企私有化。
   
   由国防大学协助制作的另一套电影,则指控西方国家,尤其是美国,正在处心积累策划类似的阴谋照搬到中国大陆。此片的内容早前已经曝光,部分内容指英美两国的特务渗入香港,并且策划香港多次的反政府游行,包括每年一次的7.1回归大游行。
   
   分析认为,中共再度警惕苏联解体之可能在大陆发生,反映了领导层自去年11月换届之后,普遍对经济放缓增长、社会矛盾加深以及要求政治改革的呼声转趋高涨而感到忧虑。
   
   分析又相信,中国新一代的领导人会不会在未来数年进行改革,有赖于他们如何解读苏共的垮台,而习近平似乎对苏共意识形态的崩溃,又比之前的领导人更为惋惜。
   
   习近平今年初在一次内部讲话说:“苏联为什么会解体?苏共为什么会垮台?一个重要原因是理想信念动摇了。”习近平的这次讲话,广泛在干部之间流传,但仍未被传媒报导。习近平又说:“为什么我们要毫不动摇地坚持党对军队的领导?就是从苏联解体汲取的教训。”
   
   南华早报引述英国诺丁汉大学中国政策研究所的曾瑞生教授指出,习近平已明确提出他的政策路线,要求党跟紧现有的制度,抗拒西方式的民主。澳洲悉尼大学中国研究中心的主任布朗表示,中国的智囊已经花了不少时间和精力研究苏共的垮台,但至今仍然缺乏一个共识。
   
   美国内华达大学政治学助理教授蒲晓宇说,中共一直以经济增长以及国家动员力量作为其管治的合法基础。但却仍然面对很多挑战,因此中共领导曾最主要的考虑,并不是国家的安全,而是政权的安全。
   
   ▲法国国际广播电台(RFI)11月19日报道:港媒称三中全会后习近平成毛邓之后最具实权的领导人
   
   香港经济日报今天评论说,在中共18届三中全会后,中共总书记习近平将成为毛泽东和邓小平之后,中国最具实权的一代领袖。该报在报导中指出,三中全会开啟习近平强人时代,习近平集党政军、经济和人事五大职权於一身,成为最大赢家。
   
   报导表示,在刚落幕的中共18届三中全会上,习近平展示了权力手腕和强势形象。在三中全会一系列改革措施中,最显眼的当属中央新设立的“一文一武”两大机构─全面深化改革领导小组和国家安全委员会。外界预期,这两个机构都将由习近平亲自掛帅。
   
   报导说,如果一如猜测,习近平除了担任中共总书记、中国国家主席、军事委员会主席外,也将掌管国安会和改革领导小组,五大职权集於一身,掌控全局之势远超过前领导人江泽民和胡锦涛。报导认为,习近平的权力得到进一步集中和强化,成為三中全会最大赢家。
   
   据分析,从三中全会主基调可以看出,巩固中共政权是首要任务,而平衡党内派系、平息左右路线之争,都需要一个能统领全局、一锤定音的强人领导。而全面深化改革也必须加强中央权威,高层必须有强大的控制力,避免「政令不出中南海」,防止地方当局各自為政。
   
   ▲自由亚洲电台(RFA)11月19日报道:法新社称习近平在改革领域继承了邓小平衣钵
   
   法新社19号的一篇报道说,中国领导人习近平在改革方面继承了邓小平的衣钵。曾经会见过邓小平等中国领导人的美国著名学者杨力宇表示,习近平的确是把经济改革放在首位,但看来并没有放弃政治改革。
   
   法新社在报道舆论界对中共三中全会的改革方案正反两个方面的评论时,较多着墨于习近平个人在中国改革中的领导作用。报道说,习近平在一再发表保守表态之后,和盘托出了邓小平的衣钵。所谓邓小平衣钵,其特点是把经济改革放在首位。报道援引加州大学圣迭戈分校教授诺顿的话说,“看来习近平实际上认为,他可以沿用现行政治制度,但辅以较强的纪律性、较多的群众监督,以及强势反腐—我猜想他的用意是将这种政治制度与经济改革结合起来…… 这实际上可以说比邓小平更邓小平了,因为这就较多地触碰到改革的政治层面。”
   
   也有对中共这次三中全会宣布的改革提出质疑的。美国加州大学河滨分校的林培瑞教授认为,中国终止劳教制度不过是“为了让中国人和全世界对中共的感觉好一些,从而给中共带来较多的‘合法性’。”
   
   曾经会见过邓小平等中国领导人并与他们讨论过中国的制度与改革的美国西东大学教授杨力宇表示,习近平所推动的改革的确是把经济放在首位,但是他认为习近平的改革已经走得相当远了:
   
   “虽然他没有推动政治改革,他推动了行政改革;但是我觉得他没有放弃政治改革…… 我觉得习近平真的是走得很远很远—— 受他父亲的影响。”
   
   美国威克森林大学政治学教授李伟钦表示,习近平必须触碰一些过去不敢触碰的问题:
   
   “他如果不触碰一些大的政策,就很难在以后十年中做一些基本改革。”
   
   李教授指出,在社会政治层面,习近平的领导班子还没有脱离维稳心态:
   
   “他现在还在维稳状态。”
   
   西东大学的杨力宇教授称习近平是邓小平之后中国的又一个强人:
   
   “邓小平不在了,毛泽东也不在了,他(习近平)变成一个强人了…… 他现在强调‘稳中求进’,暂时不动政治改革。”
   
   杨教授说,“内外压力”使习近平感到有必要强化自己的领导权:
   
   “习近平看的很清楚,他需要强化他的leadership 来应付压力。”
   
   法新社援引香港大学林和立教授的话说,现在习近平手中握有的权力,大于江泽民在其第二任期处于权力顶峰时的权力—— 这是违背邓小平推行集体领导这一重大改革的初衷的。
   
   ▲德国之声(DW)11月19日报道:劳教所摘牌,“黑监狱”尚在
   
   11月15日,十八届三中全会决定废止劳教制度,这项实施已超半个世纪广受批评的制度宣告终结。近日中国多位律师联合发出声明,呼吁对劳教人员善后,及取缔变相“劳教”的“黑监狱”、“法律学习班”等。
   
   (德国之声中文网)11月15日,十八届三中全会决定出台,其中“废止劳教制度”成为亮点,中国各媒体也开始发力披露劳教案件及劳教中的黑幕,还邀请曾被劳教的人员讲述被劳教过程中,参加高强度的工作及获得微薄的报酬的经历,以前代理此类案件的“敏感律师”也被邀请谈废止劳教的意义;与此同时,北京大兴区“团河劳教所”的牌匾悄然摘下,取而代之的是“北京市监狱团河二监区”和“戒毒所”。中国各地的劳教所也在忙着摘牌和释放劳教人员。在中国实施已经有56年、一直饱受批评的劳教制度几乎一夜间成为历史。这一天,重庆曾被劳教的大学生村官任建宇与另一位“因言获罪”被劳教的重庆公民黄成城通过短信宣告“劳教寿终正寝。”
   
   回溯劳教历史:1957年8月,中国人大常委会批准颁布《关于劳动教养问题的决定》;1979年,中国国务院颁布《国务院关于劳动教养的补充规定》,明确劳动教养制度可限制和剥夺公民人身自由长达一到三年,必要时可延长一年;1982年,国务院颁布《劳动教养试行办法》,更多人员被纳入劳教范畴;2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
   
   但香港《南华早报》在报道中表示“回顾过去,劳教制度混乱、使用随意、异化为打压工具,'恶而不倒';放眼将来,根除劳教有待人大以新法代旧法,司法体制深入改革,利益博弈不容松懈”;文章引述中国知名律师浦志强观点表示“劳教虽废除,但替代品已出现,特别是近期官方开始用'非法集会'、'寻衅滋事'、'非法经营'、'损害商业信誉罪'等对言论及其他活动进行打压”;另一位知名律师迟夙生也“对政府找到劳教所的替代机构,或者劳教所是否只是换个名字而继续存在”表示担心。
   
   “执政党在压力下废止劳教制度”
   
   11月19日,包括江天勇、唐吉田、滕彪、王成等数十位中国律师,联合发表中国当局“废止劳教相关问题”的声明,认为从1957年开始实施的劳教制度,是特定时空环境下的非法治产物,在中国的多个特定历史阶段,均不同程度的成为践踏人权、破坏法治的工具。尤其是1999年以后,为打压某一特定群体,劳教措施更加泛滥。针对劳教制度废止,律师们建议中国人大常委会明文废止《关于劳动教养问题的决定》;对劳教人员提出的国家赔偿等依法办理;及对一些法律制度之外运行的法制教育中心、法制学习班、训诫所、各类“黑监狱”等变相劳教,进行取缔和清理,并追究责任人的法律责任等。

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