百家争鸣
郑恩宠
[主页]->[百家争鸣]->[郑恩宠]->[城市化是人和企业的自由化]
郑恩宠
·习近平大谈网络开放能否当真?
·我与102律师谴责济南司法局
·滕彪:主张和平非暴力
·股市是赌场房产泡沫必破
·取消手机漫游费阻力重重
·习近平真反腐九成官员都会被抓
·上海虹口区人大副主任案发
·习近平能否推动宗教自由?
·学者谈宪政民主和经济的关系
·学者谈宪政民主和经济的关系
·张赞宁律师赞法轮功批江泽民
·上海吴弘达毕生争人权
·709被捕律师的妻子们
·709高月律师助理被取保候审
·徐翔案涉上海高层黑幕
·众律师赞法轮功批江泽民
·王宇律师生日快乐!
·屈振红律师恢复执业
·刘律师到上海我被限出
·攻上海帮收集证据人人有责
·专家:习近平不是法学博士
·专家:习近平不是法学博士
·王宇35岁人权律师划破夜空利剑
·江泽民连续7次缺献花圈“”露面
·王宇律师获国际人权奖
·800律师严正声明!
·三律师夫人在津举牌抗议!
·我与60律师声明:天津警方莫做替罪羊
·上千律师公开站到正义一边
·收集吴志明证据人人有责
·聂树斌案几代律师前仆后继努力
·雷阳案的双方都离不开律师
·习王定调上海反腐将有大动作
·2016年5月中国律师20件抗争记录
·我与82律师谴责津警方滥权
·聂树斌案持续21年律师前仆后继
·夏霖律师被关19月后将开庭
·上海女裸死父母上访14年无果
·四律师赴全国律协维权无人接待
·中纪委步步逼近上海帮好景不长
·高智晟女儿在港台为父奔走
·中共为何突然对律师高度关注?
·我与50律师致信国务院、司法部、全国律协
·中国留学生蜂拥报名加入美军
·最高院法官受贿涉上海官场
·中共何时给律师电警棍调查令?
·港人内地“失踪”不能请律师
·吕京花六四后流亡美国艰难路程
·声援两律师在津检察院前静坐
·习将掀更大风暴严防120高官
·台湾各界声援高智晟律师
·中共六法院判决裁定我未吊律师证
·一手大反腐一手打压维权律师
·基督教与美国文明、宪政、人权
·一大批律师紧急入中共领导体系
·高智晟家人艰难流亡过程
·239位网民声援律师维权
·习为何学蒋经国急聘律师进党政体系
·高智晟中国曼德拉、甘地
·官方称将改善对我监管待遇
·高智晟与所谓访民英雄是两类人
·中共急聘律师和公民维权乱象
·709律师蒋援民处于经济困境中
·郭国汀转我网文声援蒋援民律师
·舒向新律师出狱访民程玉兰迎接
·习近平七一论中共将被历史淘汰
·秦永敏、沈佩兰案将分别开庭
·杨律师遭陷1千律师去信曹检察长
·习近平公布百名专职免费律师电话网站
·习反腐重点高干、常委、政治局、中委
·709大抓捕涉全国319人上海15人
·709 大抓捕一周年总概(中国美丽岛案)
·13名法律专家介入万科股权之争
·江泽民等元老缺席七一大会分析
·台湾各界声援709被捕律师
·鲍彤等呼吁中共十九大公布财产
·高智晟、赵威、沈佩兰新消息
·台北律师公会就709抓捕律师案声明
·潘基文访华赵威获释上海公民代理失败
·709周年家属联合声明
·七一后胡锦涛露脸江泽民缺席
·上海律师任总工会主席习江路不同
·德驻华使馆就709大抓捕声明
·中国人权律师团仍在战斗
·还我709被捕律师、公民
·我与51律师就任全牛律师被刑拘紧急声明
·美40万律师授王宇律师人权奖
·维权律师和公民海外同盟成立
·律师们纷纷捐助任全牛律师家人
·潘基文谴责中方打压律师、公民社会
·维权律师战斗在2016年6月
·维权律师战斗在2016年6月
·任全牛律师妻遭传唤孩子受骚扰
·谢燕益律师家人被逼迫搬家
·鲍彤:评“全面依法治国”
·官方请我喝茅台准妻子先赴美
·周世锋律师被起诉我被喝茅台酒
·欧盟声明承认南海仲裁结果
·赞律师和公民太太维权团建立
·周世锋的官派律师还收6万元
·杨金柱律师将推出律师协会
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
城市化是人和企业的自由化

   来源﹕香港《开放杂志》2013年10月号
    城市化是人和企業的自由化
    作者: 鄭恩寵
   
   


   
   更新於︰2013-10-07
    應對城市化的浪潮,中共用行政手段來推,但缺巨額的資金;用強硬手段打壓房價,結果房價越壓越高,人心越哄越散。看清內幕的高官權貴早已將資產轉移海外,「棄船而逃」已越演越烈。
   
   
   
   ●前總理朱鎔基在中共18 大
   上。朱任上強增地方稅以壯中
   央,致使央地關係失調至今。
    中共定於十一月在京召開十八屆三中全會,主要議程是研究「全面深化改革重大問題」。習近平主政近一年,至今還不知經濟改革路向何方?九月一日,匆忙成立了「經濟體制改革部際聯席會議」,成員單位多達三十五個中央部委。目前,李克強花了三小時聽取專家們關於城鎮化的研究報告,方案是五花八門,沒有一個直正尊重農民的意願。中共至今還未搞清,城市化首先是允許人和企業的自由化及自由遷徒,否則哪來城市化?城市化本是人類自由化的函數。
   
    六百城市規劃總人口二十億
    安徽省政府副秘書長劉奇教授,在今年中國農村發展論壇上發言:「中國的城鎮化已經走到十字路口,幹得好成歐美,幹得不好成拉美。中國城鎮化存在六大模糊﹕
   
   一是 概念模糊:城鎮化是人的城鎮化,現在是「地」的城鎮化,因為土地城鎮化政府掙錢,人城鎮化政府要花錢。
   
   二是 格局模糊:優先發展大城市,特大城市還是中小城鎮?專家們仍爭論不休。
   
   三是 路徑模糊:靠行政還是靠市場推動?現靠行政推動,出現了一些鬼城、空城。
   
   四是 速度模糊:是大躍進式還是漸進式?城鎮化率提高百分之二十,英國用了一百二十年,美、德用了八十多年,日本用了四十多年,中國用了二十二年。
   
   五是 功能模糊:許多城市功能單一,成了睡城,晚上大批人用幾小時從城裡回到郊區家,第二天早上浩浩蕩蕩進城。
   
   六是 規劃模糊:現有六百多個城市上報總規劃加起來為二十億人口(十年內)。福建一個縣二十五萬人最多八萬戶,規劃建成面積達一百平方公里,控制區一百五十平方公里,一家得生十個小孩,多少年才完成?」。
   
    城鎮化實際變為「圈地」,「圈錢」、「圈人」的「三圈」運動。用最廉價的勞力來支撐規模最大的製造業,產出規模最多的廉價品。城市中誰的官最大誰就是第一規劃師,隨著一億多八○後新生代農民工的覺醒,中共始終坐在火山口上。
   
    今年拍賣「地王」記錄不斷突破
    今年是習近平主政的頭年,在中國城市的版圖上,地王大戰遍地開花,房企巨頭和資本大鱷們在奪地中不斷刷新地王的記錄。中國的房地產究竟成佛還是成妖?誰又是其中最大的受益者或受害者?土地市場狂熱度則是一種對中共命運極為重要的預示。
   
    今年上半年,北京土地總收入已達到六六四億元,而土地成交面積為八一三萬平方米,平均價為8167元一平米。北京市面積為16410平方公里,若將北京土地全部變賣,總價為134萬億元人民幣。八月,美國商務部公布去年GDP數據為十六萬三千億美元,約合人民幣一百萬億元。美國一年的GDP不及北京的土地總市值。
   
    五月九日,上海浦東世博會AO9A—02地塊經二百輪競價,最終被一台灣企業以十二億元拍得,樓面單價為39932元一平米,打破了二○一一年以來的上海「地王」價。但幾小時後,同一區域地塊被遠東新世紀中國投資以九點七八億元拍得,成交樓面單價高達40079元一平米。
   
    二○○八年,中國還未有房企進入年銷售一百億的俱樂部,僅五年之後,不少房企朝五百億俱樂部進軍,現朝一千億、二千億俱樂部進軍的房企有的是。
   
    中共高層有研究報告認為,中國正逐步進入老齡化社會,購房需求會相應減少。但德國等地的經驗顯示,現代社會老人和後代分居是潮流。今年來,中國每年多建一千萬套住宅,但住房私有率在降。未來的城鎮化住宅剛性需求在上升,中共能控制房價?或許是習近平的「夢」。
   
    歷史上的各國政府都主導不了城市化,中共高層自以為對西方國家幾百年城市化走過的彎路已經搞清,自己不再走彎路。中國人均GDP達到五千美元時與美國人均達五千美元情況已大不同,那時還沒有手機。政府主導城鎮化需支付巨額的信息成本,中共顯然並未作好準備。
   
    朱鎔基將央地關係搞得十分緊張
    今年二月,中國政法大學出版社出版了查爾斯.亞當斯著《善與惡—稅收在文明進程中的影響》。該書斷言,王朝興替政權更迭,原因只有一個,稅收制度的好壞。
   
    比如羅馬,剛得到海外殖民地時,習慣延續以往稅制,不增不減。外派的總督是自己掏腰包養活自己。但隨著疆域擴大,戰爭費的長久,士兵們在外浴血奮戰,留在羅馬元老們則趁機兼併土地,同時派包稅人收取海外稅賦。結果士兵們擁戴自己的將軍反對元老院。將軍們直接動用軍人在駐地徵重稅供養軍隊,最終導致羅馬走向帝制,共和國覆滅。
   
    被人稱為歷史上巴掌大的小國莫斯科公國一統北方,成長為俄羅斯,要感謝蒙古人任命他代為收稅;西班牙帝國垮塌並非無敵艦隊的戰敗,而是愚蠢的稅收政策;亨利十八與羅馬教廷決裂並非為了取悅美人安妮.波琳,而是奪取教會從英格蘭收取的什一稅⋯⋯
   
    從日前出版的《朱鎔基講話實錄》看出,中共體制內的央地關係十分緊張,原因是政府間的稅制及政府和市場的關係至今未理清。
   
    一九九三年六月,官方認為經濟運行出現了六大矛盾,金融秩序混亂,投資和消費需求膨脹、財政困難、工業增速過快、外貿惡化、通貨膨脹加速。朱鎔基決策層明確一九九四年實行分稅制改革,解決中央財政困難。中央財力不斷惡化已影響到國防、軍隊建設等。分稅制改革來自地方政府阻力很大,朱鎔基帶隊到廣東、海南等省逐一談判。廣東省政府是「寸權不讓、寸利必爭」。為了爭得各地政府支持,將原定分稅制的基數年由一九九二年改為一九九三年,地方政府為盡可能提高計算中央稅收返還和轉移支付的基數,一九九三年地方財政收入的增速達百分之三十五。朱鎔基明定:「中央財政在收入中應占大部分,在支出中占小部分」。這一收配原則,從一九九三年一直延續至今。
   
    截止二○○七年,世界金融海嘯爆發前,中央財政收入占全國的比重由一九九三年的二十二%升至五十四%,而支出占全國的比重由三十二%降至二十三%。隨後,中央財政的日子是越來越好,而地方政府卻每況逾下,在此種視角下,出現了全國性血徵、血拆、地方政府大肆舉債,不惜破產。
   
    不解決政府與市場的關係,不解決政治體制與市場的關係,中共就難以應對城鎮化。
   
    城鎮化已無退路:城市越來越龐大
    九月十日,國家衛生計生委發表的《中國流動人口發展報告2013》(下稱「發展報告」)顯示,二○一○年第六次全國人口普查時,八零年後新生代流動人口比重是53.6%,而二○一二年全國流動人口達二億三千萬,相當於每六個人中有一個是流動人口,新生代流動人口超過七成希望落戶大城市。
   
    中共的決策者們自以為有權就可以和市場作鬥爭,有錢就能把人圈到某個城鎮中,但在古今中外的歷史長河中,哪個君王能做到?
   
    《發展報告》顯示﹕所有行業中,戶籍人口平均小時工資遠超流動人口,其超過比率製造業41%,住宿餐飲業37%,社會服務業22%,批發零售業相差13%。受過高等教育新生代人口成為管理者為有戶籍的新生代的十分之一。《發展報告》指出:未來二十年特大城市仍將是人口流動的主要目的地。二○一○年中國有人口五百萬以上特大城市十六個,一千萬以上超大城市六個,而到二○二○年特大城市將增加到二十一個,超大城市將達八個(北京、上海、重慶、天津、廣州、深圳、武漢、成都)。
   
    應對城市化的浪潮,中共一方面用行政手段來推,但又缺巨額的資金;另一方面又用強硬手段打壓房價,結果房價越壓越高,人心越哄越散。看清內幕的高官、權貴早已將資產轉移海外,「棄船而逃」已越演越烈。
(2013/10/07 发表)
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场