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中俄为什么反对西方发动“叙利亚战争”?

   
   在美国、英国、法国这三个联合国安理会常任理事国为攻打叙利亚制造舆论之际,另外两常的中俄却明确表达了反对军事干预叙利亚的立场。在过去两年内,中俄已经数次在联大和安理会否决了涉叙决议,这次对美英法的态度,是此前一贯立场的自然延续。
   
   不过考察中国和俄罗斯与叙利亚的关系,可以看出,中俄反对西方干涉叙利亚有着相同的基本立场,除此之外,也有着不同的利益诉求。这是中俄在叙利亚问题上合作的宏观背景以及微观表现。
   


   中俄对叙利亚局势的基本立场看法相同,主要是讲中俄两国都反对西方标榜的“新干涉主义”、“人权大于主权”等理论模式,坚持和平与对话的方针。
   
   一方面是因为中俄对现行国际法部分条文的理解和西方相比,有比较大的差别。中俄都认为国际关系的基本准则应该是平等协商,动辄使用武力只会加深局势的复杂化,而西方认为一旦有危害人权的事情发生,外部势力的介入是必须的。
   
   另一方面,中俄强调国际问题上联合国等国际组织的主导作用,反对西方撇开联合国的军事行动,但美英法等西方国家认为一旦联合国不能实现维护一国人民财产安全的情况,其他国家就有权单独行动。
   
   第三,中俄都存在被“外力干涉”的可能性。比如中国有疆独和藏独势力、俄罗斯有车臣独立武装组织活动。这些都可能被某些西方国家利用,成为合理干涉中俄内政,分裂中俄国土的借口。考虑到对主权维护的需要,中俄反对片面地动用军事手段干涉一国内政,并试图将其合法化也在情理之中。
   
   第四,西方武力干涉伊拉克、利比亚的前车之鉴历历在目。对中俄而言,这种军事行动并没能带来地区局势的根本好转,更没能使得所在国民众生活有根本改观,因而对军事行动的动议持谨慎态度,对军事行动的成效持怀疑立场。
   
   不可否认的是,中俄在对叙利亚局势的基本立场看法相同或者相近之外,对叙利亚局势的判断也会加入本国利益考量的因素。这是由国家属性和对外关系的历史演变决定的。
   
   中俄在叙利亚的利益有很大不同。首先,叙利亚是俄罗斯传统“势力范围”。从苏联时代起叙利亚就在政治、外交、军事、经济等方面向苏联靠拢。两国军事合作的一个重要标志是俄罗斯目前唯一海外海军基地就设在叙利亚。巴沙尔家族与苏联或俄罗斯的关系也非常密切,叙利亚执政党复兴党一度还要实行“阿拉伯式的社会主义”政策。可以说叙利亚是俄罗斯“不能丢”一个中东立足点、一个“输不起”的与美国展开海外竞争的筹码。
   
   中国和叙利亚的关系与俄罗斯和叙利亚的关系相比,则有很大差异。长期以来,中国并没有将太多精力花在处理中东问题上,没有如俄罗斯在叙建有海军基地那样的巨大战略利益。中国与叙利亚的政治关系也并无太多可圈可点之处,两国虽然早在近60年前就建立了外交关系,但直到2004年,叙利亚总统才实现历史上首次访华。而中国的国家主席和国务院总理从来没有访问过叙利亚。
   
   此外,俄罗斯在叙利亚的经济利益也非常庞大,叙利亚是俄罗斯的重要贸易伙伴,俄目前对叙利亚投资总额超过200亿美元。但中国在叙利亚的经济利益随着2年来该国局势的动荡,基本上已经处于停顿状态。虽然叙利亚是中国重要的石油来源国,但中石油、中石化在叙利亚内陆的油气田早已停产,中国在叙利亚危机爆发的这2年来也已经逐步调整了对叙利亚的石油替代政策。
   
   从以上分析可以看出,俄罗斯对叙利亚要遭遇西方的军事打击是真正感到了战略层面的“切肤之痛”,有一种被西方强力挤压的紧迫感;而中国对此的看法更多地还是出于国际公义和叙利亚乱局对经济利益影响的考虑。
   
   不过有一种讨论是,随着叙利亚局势不断恶化,特别是西方动武的威胁日益迫近,中俄在叙利亚问题上的不同利益诉求可能会在双边合作上起到越来越大的阻碍作用。中俄两国的合作或许将面临一些风险与考验。
   
   特别是叙利亚总统巴沙尔倒台的可能性与日俱增。即使没有西方的武力干涉,造成国家大分裂局面的巴沙尔也肯定会在阿拉伯联盟的刺激下,通过今后的合法选举或者非法事变中走下权力巅峰,巴沙尔家族的世袭统治终结已经进入倒计时阶段。中俄两国如何在巴沙尔倒台后更好地维护彼此在叙利亚的利益,其实要比阻止西方动武更有意义
(2013/09/03 发表)
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