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越南人和民主

   

作者:武德卿 ( Vũ Đức Khanh )

   
   寄自加拿大, 2013年8月19日
   


   
   

大約近三十年之後,越南再次跌入一場新的政治、經濟和社會危機的漩渦中。

   
   
   越南人和民主

   越南社會日趨遠離共產主義模式
   
   
   
   經過約十年長之高速增長,越南的經濟在積累已久幾十年的政治、社會問題之前停滯下來; 而若果整個制度都不徹底改革的話,這些問題就日趨變得複雜和難以解決。
   此外, 本地區的形勢也變得日漸複雜,尤其是中國強勢的崛起威脅本地區和世界的安全,而最受直接影響和最危險的,正是越南。
   
   越南國內和本地區處於極為困難的形勢迫使越南領導層需要為國家, 也為其本身的前途作選擇, 尤其是此時,似乎任何人都認識到越南共產黨只是一個名字存在而已。
   
   在此狀況下,張創生( Trương Tấn Sang )主席的美國之行( 2013年7月24至26日 )確立了越美全面的合作關係。
   
   籌備成立社會民主黨和釋放大學生阮芳鴛( Nguyễn Phương Uyên。阮小姐今年21歲,胡志明市食品工業大學學生。2012年10月被公安拘捕並調查散發傳單事件。2013年5月初審時以“ 反社會主義國家罪 ”罕有的被判6年,後二審改為3年。2013年8月16日再出庭改為“ 緩刑 ”,立刻釋放。譯者註 )的事件符合於此種形勢的發展。
   
   對於所有關心國家命運的越南人和擔任重責的現行當局者來說,“ 改革或死亡 ” 正是日趨急迫的命題。
   
   建立一個多黨制和三權分立的制度是漫長又艱難道路上的第一步。
   
   

艱難之路

   
   
   有些人仍然認為若果國家實行了從一黨專政改為多黨制,越南將走上了自由和民主。 然而,此並非完全正確。
   
   以前, 除了共產黨之外,越南還有兩個政黨,它們是越南民主黨和越南社會黨。 這兩黨都附屬於共產黨和自1988年就被解散了。
   
   這兩個政黨還在活動時,表面上,越南是一個多黨制的國家,但是由於1959年憲法總論和1980年憲法第四條規定越南共產黨是唯一的領導機器,故此實際上,越南是一個一黨獨大、非三權分立的國家。
   
   
   越南人和民主

   " 實行民主化後的緬甸正成為越南為爭取外資的競爭對手 "
   
   
   
   但是,問題並非是越南可以邁出從一黨獨大轉變為多黨制的國家的一步與否,而是這轉變可否導致自由或民主。
   
   世界上的一些國家雖然實行三權分立和多黨制的制度,但仍然被視為獨裁的政體,典型的如以前蘇哈托時代的印度尼西亞和費蒂朗-馬可斯的菲律賓或現在的穆加貝 ( Mugabe )的津巴布韋 ( Zimbabwe )、洪森的柬埔寨和普京的俄國。
   
   這說明邁向民主、自由之路實際上是一條充斥荊棘艱難之路, 一個剛剛脫離完全是共產獨裁的體制也可以再次跌為個人獨裁的政體,例如柬埔寨或俄國。
   
   在俄羅斯, 共產體制的突然崩解曾令到該國陷入一段長時期的混亂。
   
   俄羅斯政府無能為力,不能以新法律維持新社會的秩序,為黑社會勢力製造條件從地下冒出, 以其私自的 “ 法例 ” 控制社會。
   
   在鮑利斯-葉利欽( Boris Yeltsin )時代, 財閥界與黑社會緊密結合,掌權的政治人物已操縱和壟斷整個社會。
   
   在此況下,民間的各個公民組織也如各反對派政黨一樣遭受權力機器的箝制, 後者欲想維持其權力的地位不受挑戰。
   
   到了普京執政,動用國家權力( 原本也極少受到監察 )控制財閥後,普京以合法的手段急速奪取絕對的權力。
   
   除了使用如 “ 傳統 ” 的鎮壓反對派和嚴密操控、審查媒體的手法之外,在俄羅斯國會和人民不太警覺之時,普京也不忘使用 “ 民主程序 ” 來奪取和維持其獨裁的統治。
   
   從1995年起, 俄羅斯憲法規定各省、區的最高領導人必須是以普選模式由選民選出的人。
   
   2006年,根據普京總統的 “ 創見 ”, 憲法規定各省、區、俄羅斯聯邦內各自治共和國的最高領導人必須由總統任命。
   
   2008年11月14至26日, 俄羅斯下議院( осуда́рственная ду́ма ,國家杜馬 )和上議院( Сове́т Федера́ции,聯邦委員會 )先後通過修憲,將總統任期從四年改為六年。當時諸多人把此視普京為從2012年計起伸延其執政 “ 朝代 ” 為12年長而所作鋪路之行為。
   
   
   越南人和民主

   共產制度解體後,俄羅斯又跌入普京式的獨裁政體
   
   
   在柬埔寨, 為洪森的獨裁政權拖延其壽命的最大 “ 功勞 ” 是柬埔寨憲法並不限制首相的任期。 這也是獨裁政體如昔日的印尼或菲律賓和現在的津巴布韋的政體那樣的一種比較普遍的缺陷。
   
   

具體的步伐

   
   
   緬甸猛然的轉身令整個世界都以驚讚的心態關注其改變。
   
   對於越南,緬甸不僅是實行國家民主化的典範,亦是當今越南須面對的危機的前身體現。
   
   緬甸正成為越南爭取外資的第一號競爭對手和將在世界市場上與越南產品競爭。
   為免受“ 車倒馬翻 ”, 河內需要制定實現國家民主化路程中具體計劃的步驟如下:
   
   - 繼續盡快釋放正被禁錮的政治犯和異見人士;
   - 允許在越南成立各政治黨派;
   - 在將舉行的國會大會中盡快頒布關於 “ 不牟利團體 ” 的法律,以便使自由民主社會秩序中的重要基礎 --- 公民社會的各樣組織可以成立和活動;
   
   此外, 需要擴展1992年憲法修改委員會的職能和人士,邀請擅長憲法法律的國際專家參與技術上的協助工作, 同時也邀請一些非共產組織人士加入修憲委員會。
   
   延長修憲期多六個月,即至2014年3月31日為止,以便能夠草擬出一份新憲法呈交予第七次國會大會討論和通過( 大會預計將於2014年5月底舉行 )。
   
   新的憲法必須提及極度注意關於導致濫用權力狀況的潛伏危機。
   
   在國會通過後的新憲法必須以徵求意見的方式獲取全民討論和投票決定,整個活動最遲也應該在國會通過新憲法六個月之後舉行。再之, 在新憲法獲全民通過的、最遲不超過12個月的時間後必須舉行新的國會選舉。
   
   

一個手掌拍不響

   
   
   越南共產黨必須實行國家民主化的程序之外,越南國內、外為爭取民主自由的人士還需要利用這個條件成熟的時機,迅速作出具體行動的計劃.
   
   
   越南人和民主

   在美越關係推動展開的時機, 越南各黨派人士必須組成聯盟,共同對付共產黨,同時也需要作民族和解
   
   
   首先,國內、外各非共產組織的人士必須組成同盟並統一力量和意見,以便成為一股足以與共產黨較量的組織。
   
   未來的自由、民主的越南肯定將是一個多黨派包括共產黨在內的國家。 然而,現時的共產黨相當強勢, 尤其它擁有公安、軍隊和宣傳機器在手上, 而各黨派仍然是弱小和分散,將各力量匯集在一旗幟下是極度需要的。
   
   如此才可創造出一股對付共產黨的強大力量,同時可團結各鬥爭的力量, 既可避免被分化又可減弱共產黨的潛在能力。
   
   第二, 各反對黨和黨派的大聯盟需要制定一份政治綱領和具體的行動綱領以便可以匯集力量,而只不是口頭的表達為自由、民主和人權而鬥爭。
   
   第三, 至關重要的是各方須以誠心來和解,為共同的目標而實行民族和解: 建設和保衛一個自由、民主、人道和強盛的越南。
   
   
   和解是邁向這最高目標行程中不可缺少的行裝,而且我們必須要求共產黨人須要有誠心,因為現在已是2013年了,而不是1945年、1954年或1975年。
   
   共產黨人不要以為仍可以繼續以其意識形態自欺欺人,欺騙越南人民和國際社會。
   
   歷史已轉為新的一章, 這是共產黨人最後的一個機會,曾是共產黨員的黎孝騰( Lê Hiếu Đằng )先生和胡玉潤( Hồ Ngọc Nhuận )先生( 黎先生曾任胡志明市越南祖國戰線委員會副主席,最近發表三篇文章宣布在越南必須成立一個反對黨,而他創立越南社會民主黨。胡先生是一名著名的知識分子,1975年前曾公開參與反對西貢政府的活動並曾任民選國會議員;75年後也在共產政權內任重職。最近他也發表文章支持黎先生的建議。譯者註 )不但只回歸民族的一邊,而且還要為建設一個新的越南而正色敢言。
   
   如上所述, 民主並非是易事。
   
   它要求力量和犧牲,但它帶來的時機和酬勞是完全值得。
   
   越南人民正面對為掌握自己國家命運的時機。
   
   然而,若民眾不能勇敢地站起來要求生活之權利、謀求幸福之權利和做一個文明、公平和人道主義社會的國家主人之權利的話,自由和民主就不會到來。
   
   
   

嶺南遺民譯

   
   2013年8月22日
(2013/08/22 发表)
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