蔡楚作品选编
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斯欣言:中共可能分裂 中国有望统一

【 民主中国首发 】 时间: 8/8/2013
   
   
   作者: 斯欣言
   

   中央与地方的分裂,地方与地方的分裂,一直都是明摆着的,中共政权对此无能为力。地方要挟中央,分裂先是柔和的,然后将会是激烈的,一旦中央出现政治危机,自治的压力增大,政策和经济上独立,在所难免,就像1911年有18个省向清政府宣布独立,也是必然的。今天也不会例外。至于独立之后,需要更好的政治设计,需要更好的顶层设计,都是要一一面临的问题,但结果会更加乐观,那就是有望建立一个现代化民主国家。
   
   
   
   “民主转型与制度变革”征文
   
   
   预测中共的未来,本是一门讨巧的显学,几乎每年都有人预测,2012年过了,未实现;就预测2013年,2013年已过半,未实现;后面的人还会跟着上,去预测2014年,再预测2015年,2016年等等。预测本身就是一种可能性的表达,有可能和没可能,一直碰下去,总会碰到一种可能的结果。一般来说,有可能的倒不可能,没可能的倒有可能,美苏冷战中的苏联突然解体,连美国人一时也没缓过劲来。
   
   预测中共何时垮台,已经不重要了,因为它的历史决定着他的兴亡,它的现状决定着它的未来。它的现状呢?现状不是已经垮台,而是已经分裂。中共执政如今,看历史很清楚,分裂是预先开始的,垮台才是最后的结果,或许这一结果已经不重要了。中共已经分裂?用何种方式来证明呢?
   
   制度及现实表明中央和地方明显分裂
   
   中共本身就有两张皮,一张中央的,另一张是地方的,这两张皮并不是同一件衣服,一会你穿,一会我穿,而是这两件衣服各有不同的主人,主人有两个,不是分裂是什么呢?
   
   中央要利益,地方也要利益,所以它们要分成,有各自不同的比例。因为顶层设计的缘故,中央要大头,地方要小头。这种模式在计划经济大集体年代是有效的,也是明摆着的,地方不够了还可以向中央申请救济,中央有主动权,再让地方得些甜头,那时中央是赚钱大户,是权威主义的中心,是大地主,地方偏偏是当长工的身份。毛邓死后到如今,却不一样了,地方是挣钱大户,也想当赚钱大户,当大地主,当权威主义的重要一环,大家都不愿意当长工,怎么办呢?上有政策,下有对策。中央什么活都不干,白白拿走地方的真金白银,凭什么?就凭你是中央?中央还不是地方凑起来的,地方养起来的,没有地方支持,中央就是空头支票一张。在这一“对策”指导下,地方卖地是财政收入的大头,向中央补贴倒成了小头,与以往的做法正相反。此外,地方还可以向中央要下放权力,要项目配套。面对这一局面,中央是拒绝,还是被要挟?说白了,中央和地方是分裂的,中央仅仅用下派一个省委书记的办法是难以搞定的,中央的政策用再足,也用不过地方的灵活变通。薄熙来在重庆可以做成的事情,哪一个中央拒绝了他?就连最高法院,说白了不也是成了重庆的马仔?不要以为是薄熙来嚣张,其实各地都有程度不同的薄熙来,只不过薄熙来出事是“政治问题”,而不是地方分裂的问题,哪一个地方政府不是与中央分裂的?只不过与重庆比是程度不同而已,模式、套路还是一样的。
   
   比如为什么上海的第一把手基本上都能进常委,不是中央有权威,而是上海有权威,不是中央抬高上海,而是上海抬高中央,中央能不拉拢上海吗?上海市级领导从江泽民以来,汪道涵、朱镕基、吴邦国、徐匡迪、黄菊、陈良宇、韩正、杨雄,上海官员,哪一个没有背景?江泽民在上海又到中央,靠的是上海的背景,上海的势力中央会小看吗?上海势力大,本地势力高过中央势力,江泽民的前任芮兴文不算上海地方势力,所以干不长,习近平是上海的过渡人物,但上海势力可以让新人加盟,习近平也是沾了上海势力的光。现在看来,真正在上海执政的上海市领导并不是外地调来的,上海不吃中央的夹生饭,韩正最后还是被扶正当了书记,进了政治局,而杨雄市长也是本土的,就像陈良宇一样,到底是上海听中央的,还是中央听上海的?上海与中央的分裂是显而易见的,习近平也不敢得罪上海,前总书记江泽民频频露面,现在就常住在上海,上海西郊宾馆成了他的大本营。
   
   中央势弱,地方强盛,不真正自治分裂就是同时的,也是必然的,再看中央三令五申停止楼堂馆所的建设,每三五年喊一次,仅2013年就喊了三四次,结果并没人响应,也就算了,要不算还能怎么办?若是地方和中央算算账,中央赔得起地方吗?湖南长沙远大摩天大楼,838米高,200多层高,估计投资百亿都不止,谁能把它叫停?湖南省和长沙市之间还不一定坐同一条船,长沙和中央就能坐同一条船?
   
   中央与地方的分裂,地方与地方的分裂,一直都是明摆着的,中央无能为力,地方要挟中央,分裂先是柔和的,然后将会是激烈的,一旦中央出现政治危机,自治的压力增大,政策和经济上独立,在所难免,就像1911年有18个省向清政府宣布独立,也是必然的。今天也不会例外。至于独立之后,需要更好的政治设计,需要更好的顶层设计,都是要一一面临的问题,但结果会更加乐观,那就是有望建立一个现代化民主国家。
   
   从眼前看,经济衰退开始了,用专家的话说,经济停缓,通胀,房地产泡沫,已经很不明显了,中央和地方都在想方设法刺激经济,其中不免更多的水分和虚假。一旦这些刺激无效,地方依然会有自己的办法,它们虽然不能直接追究中央的责任,但也同样闹单干,悄然闹分裂,或者走向公开的独立和分裂。不要害怕,这种经济及制度上的分裂不是国家领土分裂,而是要求政治上和经济的独立自由,就是要求民选自治和宪政,要求中央改变现行制度,否则这个国家都可能陷入分裂和动荡,结果更加难以把握。
   
   经济分裂也是最容易的分裂
   
   对于连独裁和权威都已经威不起来的今朝中央政府而言,经济分裂是最大的分裂,经济分裂也是最容易的分裂,这也是给将来实行联邦自治埋下伏笔。经济分裂之外,还有人事分裂,组织分裂,还有很多难以预料的各种环节的分裂。这些分裂很难处理好,比如省级政府与中央政府的关系,各省不一样,三十多个省市会有三十多种不同的情况,一个办法不能照搬,怎么办?还有,强势的省的省委书记是中央下派的,但省长是本地的,而弱势省,省长和省委书记都是下派的,这些省份是要中央给喂奶的,是长不大的孩子,自下到上,有矛盾是必然的。一些经济强省,虽然省委书记是中央下派的,但地方势力却很强大,一旦得罪地方势力,就是省委书记也没法干下去,就像一条马路上,省委书记的车开出了,但很快被四面八方的车子围住了,你怎么办?必须要支持地方,一个部可以撤销,但一个省无法撤销,国家有一个面子上的局面维持住,当然还是需要靠地方干活的人,现在的中央也很聪明,碰到历史原因和老大难问题,多是睁只眼闭只眼,只要得过且过就行了,如果地方过不好,中央也别想过好,多一事不如少一事,至少有些管理个人很多利益在其中,有利益他们就干,没利益就躲着。所以,这种地方和中央的分裂,是地方有主动权,但中央也乐意被收买,如此,中央还有什么主动权?
   
   当然,经济好时,这种“中国合伙人”的模式还能勉强相处下去,一旦经济衰退甚至停滞,那么,想不分裂也不得不分裂了,这不仅仅是经济分裂,还是最根本的是导致中共分裂,因为经济是中共最大的政治,再说中共也不仅仅是中共中央,还有中共地方,中央和地方,两张皮到底分裂到什么程度,只能走一步看一步了。对于地方来说,经济决定一切,这就够了。中央管什么呢?其实中央应该专门管国防、外交和司法,以及立法和中央政府,建立小政府、大社会。中央就与地方可以处好关系,就不需要维稳了。维稳就是维不稳,本身就是中央和地方的分裂极端化。为什么一个省的公安厅长要由中央调动?可是任何公安厅长,若不为地方服务,他难道还有什么好果子吃?还有什么立足之地?地方不是一个内阁部门,一个省若是想暗地里抗议中央,中央能拿它怎么办?火车、飞机可以开走,但一个大省,谁能变戏法把它变得服服帖帖?
   
   不能不看到,地方在经济上和人事上做大,要挟中央就没有办不成的事情,中央是什么?有时候就是一个空架子。当然,国防,外交,立法,司法解释,都是中央决定的,地方上并不想要这个烫手的山芋。中央应该明白自己的身份,自己的定位,不能自以为是还是毛邓掌权,毛邓那时根本就没有管好这个中国,也没有能力管好这些省、市、自治区。
   
   不同权势的分裂
   
   至于中央内部的分裂,则是不同权势的分裂。从毛泽东起,甚至更早,中央就不是铁板一块,毛泽东在延安前就要王明、张闻天等不同的势力范围,延安后毛泽东靠拉人一时占了上风,但五六十年代刘少奇、邓小平的崛起,就让毛泽东处于下风,毛泽东就一定灭掉刘少奇,但灭不掉真正让毛泽东失败的中共真正掌权人周恩来,周恩来最后死了,但毛泽东之后邓小平继承的路线便是周恩来设计的,周恩来是中共的顶层设计大师,邓小平就是具体执行刘少奇、周恩来的路线,邓小平就是周恩来手中的一张分裂毛泽东的王牌,尽管毛泽东生前费尽心思要防范这一幕发生,但最后还是发生了,邓小平上台彻底把毛泽东搞乱天下的路子彻底给封死了,所以才有改革开放三十多年的经济高速发展。
   
   当年,毛泽东和四人帮都是一伙的,周恩来和邓小平是另外一伙的,孤家寡人的毛泽东干不过周恩来,只能死了,还败走麦城,导致华国锋和四人帮都被废了。邓小平成功后,当然也是不和的,也有分裂,也有多种势力,邓小平和陈云就是相互分裂的,当然表面需要维持一种大家过得去的和谐。历史有证据证明,陈云是反对邓小平的,这点没法改变。现在呢?中央的势力也有多种,“太子党”阵营的孔丹可以公开骂另一阵营的秦晓,都是太子党,甚至是父子,也是不可能同心的,中央常委和退休常委开会,或私下讨论,难道就不破口大骂?他们也有分裂,只是表面上看不出来,也找不到证据,但一旦危机出现,他们的分裂就明显了,而中共分裂了,对于中国就大幸了。如早有这一天,中国就可以启动制度变革,比如被历史证明比较成功的美国联邦制度则可能容易接受,大陆也可以与台湾处好关系,到时就可能这样的利好局面:中共分裂出现了,中国也就有望两岸统一了。
   
   至于中共最终分裂成什么样子,以及最后如何彻底失去权力,新的如何替换旧的,都可能有多种话题空间及存在模式值得研究,苏联解体后的俄罗斯模式也可能,台湾的国民党民进党多党执政模式也可能,大陆和台湾两党和多个新党竞选和轮流执政也有可能,这些都有可能,就是退回毛泽东的老路不可能。中国的未来只需要民主自由人权的新路,不需要老路,毛粉们就此可以遗憾终生吧。

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