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美评中国的人口贩卖

    来源:自由亚洲
   
   
    美国国务院的报告指责中国是一个被贩卖人口的来源地、中转地和目的地
   2013-06-19


   
   
    报告说,中国境内两亿多流动人群中的人口贩卖情况很招摇。图为2005年1月福建福州市一个火车站,一群外来儿童与一个男子一同被拘留。警方声称人贩猖獗。(AFP)
    美国国务院星期三公布《2013年人口贩卖问题报告》。报告说,中国是一个被贩卖人口的来源地、中转地和目的地。
   
    美国国务院星期三公布《2013年人口贩卖问题报告》;报告的“中国部分”说,中国是被迫作工和从事性交易的男人、女人和儿童的来源地、中转地和目的地。
   
    据报道,来自缅甸、越南、老挝、新加坡、蒙古和朝鲜民主主义人民共和国等亚洲邻国以及俄罗斯、欧洲、非洲和美洲等地的妇女和儿童被贩卖到中国后,被迫从事商业性交易或作工。
   
    尽管中国大多数人口贩卖活动发生在其境内,但也有报道表明,可能也有中国男人、女人和儿童在世界其它地方沦落到被迫从事性交易和被迫作工的境遇。一些技能低下或技能平平的中国工人出于自愿去到其它国家,在煤矿、美容店、建筑工地或住宅区等地方务工,其中一些人后来陷入被迫打工者的困境,诸如被没收护照、限制迁徙、拿不到工资、遭受肉体的、性的虐待或威胁。招募非法移民的费用有时高达每人7万美元,这就使这些中国移民越发不堪其债奴地位。
   
    报告说,中国境内两亿多流动人群中的人口贩卖情况很招摇。在砖窑厂、煤矿、工厂,被迫作工仍是个大问题;这些窑厂、煤矿和工厂有些是非法经营,劳工权益监督很马虎。
   
    2012年,中国各地发生了被迫作工、成人和儿童被迫乞讨的情况。媒体报道了一些雇用童工的证据,但是政府公布的情况却不甚了了。
   
    在本报告所涵盖的时间段里,被收进地方政府所资助的工读项目的儿童被迫在农场和工厂作工。
   
    2012年,警方从天津一个洗车行里救出11个智力残障者,这些人在洗车行遭到殴打,一分钱工钱也拿不到。
   
    据报道,西藏自治区的一些女孩被贩卖到中国其它地方,或在人家家中作苦役,或被迫嫁人。
   
    报告说,由国家所支持的强迫劳动是所谓劳动教养制度的一部分。据报道,政府会从中牟利。在至少320个这种劳教场所里,对许多劳动教养所的囚犯和被拘禁者来说,干活是任务,而且经常分文不取。被囚禁者有时因完成不了工作量而遭殴打。
   
    据非政府组织报道,政府办的一些戒毒中心也存在强迫作工问题。中国当局继续对朝鲜人口贩卖受害者实行拘禁和强行遣返;这些被遣返的人回到朝鲜之后,也许会面临严厉惩罚,包括死刑;而他们所犯的“罪行”有时是自己被贩卖的遭遇直接造成的。
   
    报告还说,中国的妇女和女孩也会沦为中国境内以性交易为目的的人口贩卖受害者;他们经常是被从农村地区召来后就运送到城里。中国也是被贩卖的邻国妇女和女孩的目的地;这些妇女和女孩到了中国后,有时落得被迫嫁人、被迫卖淫的命运。在中国妇女和女孩被贩卖到国外、外国妇女和女孩被贩卖到中国的活动中,组织严密的国际犯罪集团和地方黑帮团伙起到关键作用。
   
    根据媒体的报道,中国全国城市的性交易活动受害者中有大量未成年女孩。2012年7月,八个不到14岁的女孩遭绑架并被迫卖淫。对这些女孩实行商业性压榨而被捕的5人当中有地方官员和商人。
   
    报告说,中国仍然是在世界上沦为被迫卖淫的妇女和女孩的一个大来源地。
   
   报告说,中国政府未能完全遵守消除人口贩卖的最低标准,过去连续9年在被监视名单中被划在第二个等级。
   
    本台记者方雷克星期二上午采访了美国国务院监视、打击人口贩卖办公室主任司德巴卡大使;司德巴卡大使表示,在今年的报告中,中国降到了第三个等级。
   
    “在今年的人口贩卖问题报告中,中国在监视名单上降到了第三等级。之所以是这个结果,主要是因为美国2008年出台的一部法律规定,一个国家被划为第二等级的年数是有限的。我们当然非常希望中国取得进步。中国出台了反对人口贩卖的五年行动计划;这个计划今年早些时候—4月-- 付诸实施。我们希望这个计划的实施所产生的结果会使我们看到中国政府在打击人口贩卖方面取得进步。”
   
    在被问到中国的降级是否会导致对中国的制裁的时候,司德巴卡大使表示:“从法律上说,对处在第三等级的国家是可以施加制裁的。这是总统今后90天左右要加以审视的事情。我们将参照两国关系等因素,向总统提出建议。然后,奥巴马总统将根据他对国家利益所作的权衡,来决定是否对中国施加制裁。”
   
    美国国务院的报告说,在引渡涉嫌贩卖人口的罪犯、将受害者送回原地这两个方面,中国政府与外国政府展开了更多合作。近些年来,政府通过社会媒体使得全国公众对于人口贩卖问题的知晓度增加了。
   
    尽管有迹象表明,中国政府对于推行反人口贩卖改革有了点兴趣,中国政府在采取综合举措以禁止和惩罚一切形式的人口贩卖、将人口贩卖罪犯绳之以法等方面,并没有作出很大努力。
   
    报告最后说,尽管在该报告所涵盖的时间段里,中国政府加大了防止人口贩卖的力度,但是没有采取措施来解决其计划生育政策所导致的出生人口性别不平衡、从而为人口贩卖提供了土壤的问题。此外,中国政府驻海外维和部队没有接受过打击人口贩卖的训练,政府也没有采取任何打压商业性交易要求的措施。
   
   
   
   以上是自由亚洲电台记者杨家岱的综合报道。
(2013/06/19 发表)
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