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吴内昂谈缅甸2008年宪法与人权

   
   貌强 Maung Chan (缅甸华族)
   
   德国议员们、德国国际特赦组织、人权组织、非政府组织成员们以及蒙斯特(Muenster)大学教授学生等,在2013年6月15日于德国蒙斯特市共同召开了“如何增强缅甸人权?”会议;次日由蒙斯特市长带头,在蒙斯特公园为昂山素姬的“和平树”浇水。该树是为诺贝尔和平奖得主昂山素姬而种植于1998年6月7日;当时因昂山素姬身陷长年软禁,就请流亡泰缅边境与美国的缅甸联邦流亡政府NCGUB总理吴盛温博士(Dr.U Sein Win, 昂山素姬堂弟)代为种植。这次蒙斯特市促进缅甸人权大会,也因而邀请NCGUB总理吴盛温博士好友、缅甸联邦民族委员会NCUB(National Council of the Union of Burma)驻欧洲代表吴内昂(U Nwe Aung)全程参加,以增声势。
   


   吴内昂(U Nwe Aung)曾与我共同就读于仰光大学、共同深造于东德大学;我们当年东德缅甸学生会(Burmese Students Union)主席登温(Thein Win),就是他的亲人。我们这位老学兄,多年来以缅甸联邦民族委员会NCUB驻欧洲代表身份,为缅甸走向真正民主与持久和平事业,经常游说、奔走呼号于欧洲议会、欧盟议员、学术界、政治精英阶层圈中。
   
   在首日“如何增强缅甸人权?”会议上,我们这位老学兄代表缅甸联邦民族委员会,针对缅甸2008年宪法与缅甸人权问题,发表了讲话。
   
   首先,他向大会传达了昂山素姬不久前在 “宪法论坛”(由澳大利亚悉尼大学在仰光举办)上的讲的一段话:
   *为了改变缅甸军队在缅甸政治上所扮演的角色,也为了增强联邦主义(包括人权与各民族权)与依法治国制度——缅甸必须修改2008年宪法!
   *缅甸宪法——是世界上最难修改的宪法!
   *我昂山素姬(全国民主联盟主席兼诺贝尔和平奖得主)——愿尽我所能,敦促缅甸宪法的尽快修改!
   *在缅甸内比都上周举办的“世界经济论坛”上,昂山素及姬重提了上述论点。
   
   接着,他指出:
   *按2008年宪法,任何修宪都必须通过下列议会四步骤:
   1修宪提案——需由20%以上的议员联名向联邦议会呈交。
   2.修宪提案——需获全体议员50%以上的支持。
   3.要立法通过修宪提案——必须获得全体议员75%以上的赞成票。
   4.最后要全民公投表决——必须获得全民50%以上的支持率。
   
   他要求大家充分注意缅甸全体议员的组成:
   *70%以上是缅甸军队支持的联邦巩固发展党USDP领导人与党员!
   *25%则是不经选举、但却强占了议会席位的缅甸军头!
   
   该如何增强缅甸联邦的人权呢?
   对着千头万绪一片茫然的德国议员、非政府组织成员、大学教授学生等听众,我们这位老学兄代他们回答:
   “必须按照普世人权宣言等国际标准,全方位地制订缅甸联邦民主宪法!”。
   
   随后,他环视四周,加重语气:
   *说易行难!尤其在缅甸这样反复无常的国家——谁都不知道目前所谓的改革进程会不会走回头路!
   *大家知道缅甸军委NDSC全名是国家防卫与安全委员会(National Defense and Security Council)。
   紧接着,他向与会者发问:
   然而,
   *君知否缅甸军委NDSC主宰着2008年宪法?
   *君知否缅甸军委是由穿军衣的在职军头 + 不穿军衣的退伍将军们——总共10名共同组成?他们20双粗臂黑手全面掌控着2008年宪法,并在幕后全天候指挥着立法、司法、执法?
   
   他严正指出:
   君有所不知——缅甸军队枪杆子出政权,而其参谋长是全军全国太上皇!
   1.太上皇全然不受2008年宪法的委任或罢免!
   2.太上皇被授权可在任何时间提名、委任、罢免25%的联邦议员、人民议员、国会议员——包括区议员、自治区议员、行政区常委等。
   3.太上皇可委任或罢免联邦国防部长、联邦内政部长、联邦安全部长、边防军官!
   4.所有军事事务,全由太上皇一人说了算!
   不论征兵、扩军、军职升降、军事预算,或军备采购与生产、军营工商业等等……全军全国都要俯首听命——太上皇做最后决定!
   5.太上皇孤家寡人单枪匹马拥有对政府所有言语行动的否决权!
   当国家面临危机,太上皇就会率领缅甸将军们走向前台,全面接管国家——军事政变!
   
   他敬告与会者:
   *缅甸最有权威者——并非缅甸政府总统,而是上述缅甸军队参谋长!
   *无论现在或将来,缅甸将军们在明里暗里都是缅甸联邦决策主人翁——既指挥缅甸军队,也领导缅甸政府。
   *2008年宪法第445条为所有缅甸军队领导与成员(包括参谋长与NDSC成员)提供“白色特赦”——既往不咎!
   *虽然缅甸是日内瓦条约签署国,但缅甸将军们无论犯什么罪什么天条——包括联合国安理会1325条与1820条反人类罪与战争罪,缅甸将军屠夫们都可逍遥法外!
   *2008年宪法还变相复活了前大独裁者吴奈温(U Ne Win)制订的恶法(Draconian Laws)——用“泄露国家机密”、“危害公安”、“非法集会”、“无线电管制法”、“网络管制法”、“电子管制”等等让缅甸独裁制度披上民主开放外衣,千方百计变相禁止言论、结社、开会、通讯等自由。
   
   最后,他提及与会者最关心的“昂山素姬能否当缅甸联邦总统”问题——
   他对屏息以待的德国议员们、德国国际特赦组织、人权组织、非政府组织成员们以及蒙斯特(Muenster)大学教授学生们说:
   知道2008年宪法第59条的规定吗?
   它具备了以下两大“黑框”:
   第一大黑框:缅甸联邦总统必须深谙政治学、管理学、经济学、军事学等!(请注意道昂山素姬不是缅甸军队出身!)。
   第二大黑框:总统本人、父母、配偶、子女等不得有外国血统或外籍(请注意昂山素姬丈夫是英国人,儿子是外籍身份!)。
   量身打造的两大黑框早已卡死了昂山素姬——让她无法过问或染指缅甸总统宝座!
   只要高举2008年宪法——昂山素姬即跟缅甸总统宝座无缘也无份!
   若要昂山素姬问鼎缅甸总统宝座——非修改2008年宪法不可!
   
   请回头看退伍将军吴登盛——他已经直言要为第二任而参加2015年总统选举!
   请听缅甸军队支持的联邦巩固发展党USDP主席吴瑞曼(联邦议会代言人)在世界经济论坛首次公开——他也要问鼎缅甸总统宝座!
   请再看非缅族的15民族在积极组建联邦团结党(Federal Union Party)——要竞选2015年缅甸总统!要缅甸总统属于他们!
   
   对着昏头转向的德国议员们、德国国际特赦组织、人权组织、非政府组织成员们以及蒙斯特(Muenster)大学教授学生等西方听众,吴内昂老学友总结其言论如下:
   *大家不是想方设法要增强缅甸人权吗?善哉!善哉!
   *我吴内昂窃以为:
   (1)2008年宪法必须废除——它完全是由不公平不民主的2010年伪全民公投与伪选举所制造与背书!
   (2)国家发展与安全委员会NDSC——必须解散!
   (3)各项恶法(Draconian Laws)——必须铲除!
   (4)一定要依法治国——必须在全国推行法治!
   (5)必须维护持久和平——请注意签订停火协定并不等于已经获得全国持久和平!内战不是仍然照打吗?此伏彼起吗?缅甸军队不是在掸邦、克钦邦狂轰滥炸吗?
   (6)我们缅甸联邦民族委员会NCUB群策群力、合情合理所制订的联邦法必须尽快实现——它维护与保证普世人权与缅甸联邦各民族权!
   
   我吴内昂(U Nwe Aung)强烈敦促、支持、敬请:
   *联合国安理会尽快公布类似UNSC决议案554/1984——像废除了南非1983年宪法那样,请同样废掉缅甸2008年宪法!
   *请遵照欧洲议会、东盟议会、联合国人权组织等的Inter-Parliamentary Union以及INGO与平民社团(包括国际特赦、人权观察、FIDH等)之要求,让缅甸政府立即无条件签订国际协议——维护缅甸各族的普世人权与依法治国制度!
   
   注:缅甸联邦民族委员会NCUB(National Council of the Union of Burma),是由流亡国外的前国会议员MPU(exiled Members of Parliament Union)、全国民主联盟海外党员NLD-LA(National League for Democracy Liberated Area)、缅甸民族民主阵线NDF(ethnic National Democratic Front)、缅甸民主同盟DAB(Democratic Alliance of Burma)等共同组成,大家齐心合力追求缅甸联邦的民主、人权、社会公正、全国和解、真正联邦制。吴内昂(U Nwe Aung)是其驻欧代表。
(2013/06/27 发表)
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