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市长犯法与庶民同罪

   
   加拿大最大城市多伦多市的市长罗布·福特(Rob Ford),於二○一二年十一月二十六日,被安省最高法院裁定违反了《市政利益冲突法》(Municipal Conflict of Interest Act),被罢免市长一职。
   
   三千一百五十元慈善捐款,就使得福特丢掉多伦多市长职位,这一事件对华人的传统观念和思维方式的冲击很大。
   


   事情起因於福特几年前就任多伦多市议员时,曾使用市府公函信纸,为他支援的一个低收入社区中学的橄榄球队,募集到三千一百五十元现金。有人指出,福特虽然是为橄榄球队募集捐款,没有将钱放入自己腰包。但是,使用市府公函信签用於私人用途,涉及利益冲突。事情遭披露之后,多伦多市府廉政专员(integrity commissioner)要求福特本人拿出这笔款项,归还给捐款人或市政府。福特没有听从市府廉政专员的指令。事件在今年二月被提交到多伦多市议会讨论和投票表决.作为当事人的福特市长,参加了讨论和投票,市议会通过了福特免於偿还这笔资金的决议.
   
   多伦多市民保罗·马格德(Paul Magder)认为,福特触犯了《市政利益冲突法》,并委託律师鲁毕(Clayton Ruby)起诉市长福特。鲁毕在法庭审理中指出,福特应该在涉及自己的市议会讨论中回避,更加不应该参与投票。他的行为违反了《市政利益冲突法》的相关规定;福特则在法庭上承认说,自己从来没有阅读过《市政利益冲突法》。
   
   安省法官夏兰特(Charles Hackland)十一月二十六日在二十四页纸的判决中裁定,罢免福特的市长资格,十四天后正式生效,以便多伦多巿议会有时间做准备,由议会选出临时巿长,或举行市长一职的补选.
   
   福特是一位敢作敢为的市长
   
   福特下台,让许多华人感到无法接受。在他们眼里,福特是一位非常能干的市长,区区三千一百五十元钱,不是贪污公款,不是放进自己腰包,而是为橄榄球队募捐,是慈善行为,何以弄到要罢免市长职务的程度?
   
   福特於一九六九出生在多伦多,是土生土长的多伦多人。他於二○○○年当选市议员.於二○一○年十月二十五日,经过数月的激烈角逐后,以领先超过十万张选票,当选加拿大最大城市的市长.福特刚上任,便立即废除每年六十元的汽车税,同时削减多伦多市议员的办公支出,冻结市议员当年工资的涨幅。福特表示,市议员要以身作则.紧接着,又通过冻结地税的决议.其税收零增长政策很受大众欢迎。福特反腐败的动作也很大,他提出解散有滥用公款行为的多伦多廉租屋公司(TCHC)动议,使他在市议会遭遇左派议员的反击,但他仍然能够反败为胜炒掉廉租屋公司高层。他还提出一系列减税计划。福特出任市长快速兑现竞选承诺,民望大涨.
   
   同时,福特又是一位个人操守经常受到批评的市长.
   
   福特个人操守广受批评
   
   福特曾被市民拍到驾车时阅读文件。还有一次,有市民看到他开车同时打手机电话,试图劝阻时,福特市长竟然竖起中指回应。另外,福特还被举报让市政府美化他住宅周围的环境。其家族经营的工厂涉及污染问题。多伦多市议会出席记录显示,福特缺席市议会大会超过两小时,自上任后缺席市议会投票的比例为百分之十四点八等等问题.
   
   福特的率直或说鲁莽性格,也被律师鲁毕在法庭上指出,认为福特是“无所顾忌”地、“明知故犯”地、公然违反《市政利益冲突法》。鲁毕说,福特不瞭解有关利益冲突的法律,遭判罢免市长一职是咎由自取,也说明不管什么人犯法都要付出代价,没有人能够凌驾於法律之上。事实上,在福特被法庭裁决违法之后,福特在市议会作了真诚的道歉:“回顾过去,我也许应该以不同的方式表达自己。对於那些认为我应该另一种方式处理此事的人,我真诚的道歉。”他同时表示,已经决定上诉,因为“我全心全意地为有困难的孩子们筹款。我从来也没想到这当中有什么利益冲突。因为,我没有赚取什么,市府没有失去什么”。
   
   情理之中法律无情
   
   福特事件在加拿大中文网络引起热议.见惯了中国官员动不动就贪污上百万,过千万的中国大陆移民,确实会觉得,因为区区三千元钱的善款就罢免一位能干的市长,太小题大做了。有人认为,福特的做法并不是为自己获利,他也没有伤害别人的利益,也没有给城市带来危害,因此,应该法外施恩。也有人认为,福特是政治斗争的牺牲品。是因为福特就任市长以后,遏制浪费,缩减开支,因而被左翼人士纠缠而吃上官司。回应者表示,就算状告福特的是左翼活跃人士,那也是依法告状。
   
   控告福特的多伦多市民马格德说:“我提出这个诉讼,是为了维护城市政府,不能让政客将他们自身的利益放在选他们出来的选民之前。”有网民在中文网络论坛留言说:“这是民主遏制狂妄的经典之作。在中国,马格德早就进大牢成反革命了。”
   
   福特事件在情、理、法三层关系上,确实有不少让人思考的空间.法律无情虽然是一句中文的口头语,但是,在加拿大,法律的独立性不是假的。
   
   福特市长一职被罢免之后,加拿大华裔女国会议员邹至蕙竞选市长的呼声最高,很有可能成为加拿大第一大城市多伦多的华裔女市长.这是事件的另一个热点.
   
   十二月五日,加拿大安省法庭批准福特在上诉期内,继续留任市长一职,直到一月份的上诉聆讯。
   
   二○一二年十二月五日
   
   首发《动向》杂志第328期
(2013/04/09 发表)
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