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蒋中正文集(12)

第三章 不平等條約影響之深刻化
   
   ——————————————————————————–
   
   第一節 不平等條約對政治和法律的影響

   第二節 不平等條約對經濟的影響
   第三節 不平等條約對社會的影響
   第四節 不平等條約對倫理的影響
   第五節 不平等條約對心理的影響
   
   第一節 不平等條約對政治和法律的影響
   
   ——————————————————————————–
   
   內容來源:卷四 專著
   
   隸屬章節:專著\中國之命運\第三章 不平等條約影響之深刻化
   
   版面原件:第30頁,第31頁,第32頁,第33頁,第34頁,第35頁
   
   〔第30頁〕
   
   國家的憂患與國民的痛苦之所在,即為我們國民革命的要求的起點。革命失敗,則國家的憂患與國民的痛苦只有加深。辛亥革命時期,中國未能由破壞而進於建設。第一歐戰時期,中國又未能解除不平等條約的束縛而進於國際的自由平等。民國十年華府會議是第一次世界大戰之後,太平洋國際關係再建的機緣,北京政府仍不能充分把握這個機緣,作積極的奮鬥。九國公約雖確定門戶開放領土完整的原則,而不平等約上重要的項目,如收回租界,撤銷治外法權,撤退外國駐軍,或否決,或遷延,都不能獲〔第31頁〕得確實的解決。中日之間解決山東懸案條約的訂立,尤歷盡困難而仍不能徹底。於是門戶開放領土完整的原則,適足以加深中國國民倚賴外國而自恃不亡的怠惰心理。
   自天津條約後,滿清的專制與帝國主義的侵略,由對抗而轉為勾結。辛亥以後,軍閥的專橫和割據,與帝國主義者的關係,更進一步,其事實尤為顯明。袁世凱的帝制,與日寇的二十一條件,本有交換的意義。大隈重信「贊助中國帝制」的談話,更顯然助長袁世凱的野心。這是我們熟知的一個實例。
   帝國主義者除以各種威脅和利誘的手段,勾結軍閥取得特權之外,其他直接干涉的事件,更是層出不窮,尤以邊疆問題為最著。外蒙古受帝俄的操縱,在滿清宣統三年宣佈獨立,內外一切實權,都歸俄人掌握。俄國革命之後,蒙人撤銷獨立,實行內向,歸還中國。其時正日寇利用所謂「中日軍事協定」,策動蒙匪和白俄,以窺我外蒙。西藏問題一樣受外來的影響。藏人與川滇的衝突,亦為英人所利用。而英人之操縱達賴,與俄人之利用班禪,事正相同。我在民國元年「軍聲雜誌」中公開的表示說:「征撫蒙藏,不可僅視其形勢之難易,狀況之利害,拘泥於戰術之一隅而已。要當深省英俄之現況與關係於蒙藏之如何而決定……當英俄要求干涉之際,吾國雖無力宣戰,亦宜據理力爭,要求其歸還我國主權。……何吾政府計不出此,一再隱忍,甘為退守,喪權辱國,莫此為甚。」這一段話,把當時中國邊疆問題的癥結,明白的指了出來。
   邊疆如此,內地又何嘗不是如此?戊戌政變之後,慈禧(西太后)對廢立問題,已有受列強駐華使節干涉的恐怖。這種恐怖,即為「義和團」事件之由來。在袁世凱帝制自為的時期,日本即在幕內從中〔第32頁〕鼓勵,而他在表面上卻明加警告和非難,你看帝國主義者的用心與手段是如何的陰險與毒辣?當時慈禧的昏亂,袁世凱的悖逆,固為中國國民所共棄,然而列強的干涉實開實際的惡例。而北平的使館界,東北的鐵路附屬地,津滬的租界,實為干涉內政的策源地,保僑護商又為其干涉內政的口實。其干涉地方事件的實例,最著者是民國十四年郭松齡事件,日本帝國主義者出兵於南滿鐵路附屬地,阻止郭軍通過,這一件事使日閥對東北的操縱,又更進了一步。
   帝國主義者在各地秘密的活動,實為民國成立後軍閥混戰最大的原因。治外法權足以掩護其間諜和特務人員。租界租借地和鐵路附屬地等特殊地域,與列強賦有特權的鐵路航線,又足以供軍火儲藏與販賣以接濟土匪助長內亂的便利。我們還記得北平的使館界與北寧路上國際列車,及天津的租界,在北京政府時代,是軍閥政客策動政變的大路通衢:成功由此,失敗亦由此,上臺由此,下野亦由此。至於大連豢養滿蒙的王公顯宦,津滬收容失意的軍閥官僚,使其俯首充作外人的傀儡,隨時供帝國主義利用,而恬不知恥。最可痛心的就是本為中國領土,而中國的國法不得行施,中國的軍隊不得通過。足見不平等條約之為害,不只是使我國將不國,而且使我民亦非民。真使我們中國人格喪盡,廉恥掃地。試問有這種不平等條約存在,中國政治如何能上軌道?中國經濟如何能夠建國?言念及此,能不痛憤!
   
   不平等條約且更進一步積極破壞我們中國的國防。清光緒初年,李鴻章籌辦海防,一方面訓練海軍,一方面在重要的港口建築砲臺。甲午之戰,北洋海軍失敗了。辛丑條約更以明文規定,削平「大沽砲臺及有礙京師至通海路線之各砲臺」。於是首都的防衛,根本廢除,而國家自衛權,亦完全放棄了。
   
   〔第33頁〕
   
   外國與英美法日的天津條約,既許外國軍艦駛入中國任何港口,並在通商各口岸停泊,其他各國亦依「最惠國條款」享有這種特權。由此中國的領海與內河,任憑外國軍艦行駛停泊。而中國至此,真所謂「堂奧洞開」,而帝國主義者乃亦「行所無事」。他們集中的港口,都是經濟發達的都市,或為政治文化的區域。遇有交涉事件發生,外國的海軍可以卸下砲衣,威脅中國的官吏和商民,強制中國政府或地方官員承認他們要求的條件。在「砲艦政策」之下,中國只好聽他們予取予求。
   外國軍隊在中國領土上駐紮,有依條約,與不依條約的兩類。租借地駐兵,與辛丑條約所定使館界與北寧路沿線駐兵,是依條約的。其餘外國駐兵都不是條約明文所規定。如中東路俄國駐兵,南滿路日本駐兵不獨駐兵不見條約的明文,即「鐵路附屬地」亦為曲解條約所造成的事實。租界駐兵更不見於條約,亦是由事實發展而成的。
   外國領事館警察及租界警察,同樣為條約明文所未定。因各國領事藉口於領事裁判權的行使,必有警察執行判決,乃設置警察;而上海租界「會審公堂」的警察之外,竟還有「工部局」的「巡捕房」。
   軍警的配備更使「使館區」與「租界」成為中國「國家內的國家」。中國國家裏面,從此發現了許多的國家,設立了許多的政權。而外國軍警的活動又不限於界址以內。軍警的數量與職務,更超過了領事法庭執行判決的需要。日寇在東北的軍警,尤肆橫行。如民國五年的鄭家屯事件,八年的長春事件,福州事件,九年的廟街事件,琿春事件,都是日寇駐紮中國領土上的軍警,任意行動,任意鎗殺中國人民,任意鎗擊中國軍隊的實例。此外,租界警察與外國軍隊威脅中國軍隊,鎗殺中國人民的事實,亦指〔第34頁〕不勝屈。例如民國四年的老西開事件,十四年上海公共租界的五卅事件,漢口租界的慘案及廣州沙基慘案,這尤其是國人熟悉深記的恥辱。
   
   在中國領土上面,帝國主義者的軍警,可以向中國軍警商民任意開鎗。而中國軍警睜目舉手不得還擊。否則中國軍警如有動作,帝國主義者就以戰爭相恫嚇。他們的軍隊立即出動,各國的砲艦同時升火;他們的強硬外交文件,乃至於「哀底美敦書」即相繼而來。中國政府與民眾相習於懼外,奸吏愚民復乘機活動;而豪家富戶的資財更要立即搬移到租界內,托庇於外國軍警保護之下,相沿既久,則中國的銀行、倉庫、貪吏、巨商,都以租界為安身立命之區。因而少數外國軍警,原不過帝國主義者的象徵,而對於中國的社會政治,竟有搤吭扼喉的威力。故帝國主義者恫嚇與射擊之來,中國官兵不僅無還擊的勇氣,甚至無還擊的想念。國運的悲慘,竟到了這個地步!軍人精神受了不平等條約的壓,國家觀念亦因之消失無遺了。
   列強對於中國收回法權的運動,常以中國司法制度與監獄制度不良為口實而加以反對,或予以延宕。然百年來中國司法權不行於外國租界。所以租界竟成為犯罪者的淵藪,由此以破壞中國法律的威信與尊嚴,損害中國人民守法的習慣。而租界裏面的法庭和監獄,對人命法律的輕,對訴訟程序的玩忽,比之中國的法院與監獄,其缺點更不勝枚舉。尤其是租界巡捕房對於華人的虐待,慘無人道,不忍卒述。華人被捕之後,即使經過公開的審判,受審之後亦不易獲得公平的判決。其富者可以重金交保,逍遙法外;其貧者則在刑訊與虐待之下,沉冤莫白。其慘酷黑暗,即在中國改良司法制度與監獄制度以前,〔第35頁〕亦所罕見。中國官員對於外國人的訴訟固無權過問,即對於租界捕房之內的中國人民,欲探問其冤枉拷剝,黑暗痛苦的情形,亦不可復得,更無法使中國人民受我本國法律的保護和制裁。由此可見不平等條約對於中國司法的影響,不獨損害中國人民的正義與人權,亦且破壞世界人類的公理與人道。所以收回法權與關稅自主運動就成為廢除不平等條約運動中的兩個基點。這是中國國民所一致要求的亦是中國國民革命最重要的目標。
   
   第二節 不平等條約對經濟的影響
   
   ——————————————————————————–
   
   內容來源:卷四 專著
   
   隸屬章節:專著\中國之命運\第三章 不平等條約影響之深刻化
   
   版面原件:第35頁,第36頁,第37頁,第38頁
   
   〔第35頁〕
   
   不平等條約對中國經濟的影響,亦以外國租界與駐兵區域為根源。協定關稅與治外法權可以說是列強經濟侵略的兩翼。而內河航行權,沿海貿易權,口岸設廠權,鐵路建築權,礦產開採權,以及銀行紙幣的發行權,更助長他們經濟侵略的影響,使中國經濟受莫大損失,乃至於整個國民經濟陷於畸形的狀態。
   國父指示我們說:「經濟力的壓迫,比較政治力的壓迫還要厲害。政治力的壓迫是看得見的,但是受經濟力的壓迫,普通都不易生感覺。」 國父首先指出海關受外人管理及關稅與外國協定的損失。自辛丑和約規定中國對列強的賠款,中國海關稅收就作為抵押。於是海關的管理權落在外人手裏,就是關稅中償債所餘的餘款,所謂「關餘」,也不免受外人的支配。其次海關稅則由列強協定,致使外貨進口,稅率極低,而中國的生產事業,不能受關稅的保護,以自維其生存和發展。其結果外國貨物充斥我國〔第36頁〕內市場,本國貨物反而不能推銷。於是固有的手工業從此衰落,新興的機製工業亦無法繁榮起來。所以在國際貿易上,入超的趨勢與年俱進,中國的經濟祇有枯竭了。海關之外,鹽務由外人稽核,鹽稅由外人支配,重要的鐵路由外人管理,重要的航業由外人經營,即全國的郵電亦由外人監督。凡於中國經濟與交通上重要的事業,無不掌握於外人之手。其結果中國不獨是民生凋敝,並且整個國民經濟都受帝國主義者的操縱。其次 國父指出外國銀行在中國發行紙幣,使中國又受一重大損失。然而本國人,中了外國經濟壓迫的毒,卻要信用他們外國的紙幣。於是外國銀行就用他們的紙幣,換取中國的物資。此外國父指出外國銀行的存款,更是中國所受最大的損失。中國人把錢存到租界裏的外國銀行,外國銀行即以中國人的存款向中國投資,吸取利息和利潤。此外租界的賦稅、地租、地價、和投機事業,以及外國人在中國的營業,皆恃其不平等條約的特權,侵奪中國的利益。綜計各種的損失,使我們社會事業疲敝不堪,使我們人民生機日竭一日,遊民盜匪因之日多,而國勢就亦從此日蹙了。

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