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巴黎和談之歷程(續完)


   
   作者 : 陳家鳳 ( Trần Gia Phụng )

   
   2013年2月2日

   
   
   
   第三階段( 1972年至1973年 )

   
   
   
   經兩個多月中斷談判休會之後,第150次會談於1972年7月13日重開啟, 此是巴黎會談第三階段的伊始。 從此起至1973年1月18日和談結束的174次談判( 最後一次會談 )共六個月多之久。 也從此起,凡每週週六都例行一次會談。
   
   
   
巴黎和談之歷程(續完)

   
   
   在7月13日的會議上, 雙方各自仍力持舊的立場,並沒提出任何新的建議。 主要的議題是成立未來西貢政府的角色。 7月19日, 亨利-基辛格與黎德壽、春水舉行第14次秘密談判。 雙方的共識是將對此次談判內容保密。 ( 注32 )據越共的資料所述, 當時基辛格( 對越共透露 )說美國已和昔日宿敵( 即中國和蘇聯 )建立和善的關係, 既然美國可與北京、莫斯科和平共存,因此對河內亦然。 ( 基辛格在北京亦曾對周恩來如是說 )。基辛格首次提出就地停火,美國( 與對方 )合作拆卸在北越的水雷, 美軍和同盟軍 ( 指南韓、澳洲軍隊等 。譯者註 ) 撤離南越, 不再要求北越部隊離開南方,與北越交換戰俘和平民。 ( 注33 ) 如此,美國已放棄其先決條件:北越部隊和美軍同時撤離南越。這一點,美國也不預先通告越南共和國。
   
   
   在1972年8月1日、14日的兩次( 第15、16次 )秘密會談後,黎德壽返河內 ( 注34 ) 報告, 而基辛格卻於8月17日前往西貢傳遞訊息,和阮文紹商討並對他施壓。( 注35 )
   
   阮文紹總統要求美國和北越同時撤軍, 反對與臨時革命政府組成聯合政府、和解合作委員會。 “ 基辛格和阮文紹兩人好像雞同鴨講的交談。” ( 注36 )會談無任何的結果。 至1972年8月期間, 美軍在越人數大約還有44600名。 ( 注37 )
   
   
   在執行“ 後衛戰役 ” ( Linebacker )期間, 尼克松總統與基辛格國家安全顧問於1972年5月22至30日訪蘇,並於5月26日與勃列日涅夫簽署了《 限制戰略武器條約 》( Strategic Arms Limitation Treaty )。 在美蘇峰會上,美國承諾蘇聯獲最優惠國的地位,為蘇聯打開對美國和西歐貿易之路。 為回應美方的善意,蘇聯對北越共產黨施壓, 放棄要求阮文紹辭職的先決條件以便為打通巴黎會談的僵局。 ( 注38 )
   
   
   由此, 在1972年9月15日第17次巴黎秘密談判時,黎德壽首次通告美國,北越接受“ 西貢政權和越南南方臨時革命政府同時存在 ” ( 北越原用詞 )( 注39 ),此即是說北越放棄先決條件:解散越南共和國政體。 由此,美國和越南民主共和國均各自放棄一先決條件, 雙方便開始討論停戰後具體的內容。
   
   
   在第18次秘密會談( 9月26和27日 )上, 為達成停戰的共識,雙方再提出新的建議、細節 ,經討論、磨合和比較雙方的意見後, 尋找雙方均可接受的共同點。在北越方面,黎德壽曾致電河內請求意見;而美國的基辛格則返回華盛頓,同時派遣助手阿歷山大-黑格 ( Alexander Haig ) 前往西貢與阮文紹總統商討。
   
   
   阮文紹於1972年10月2日、4日曾兩次會晤黑格。在第二次會面時,國家安全委員會的成員( 阮文香 [ Trần Văn Hương ] 副總統、陳善謙 [ Trần Thiện Khiêm ] 首相、陳文林 [ Trần Văn Lắm ] 外長和總統特別助理黃德雅 [ Hoàng Đức Nhã。阮文紹的表弟,曾任阮文紹總統的秘書兼新聞署長、民運和招降署長。譯者注 ] 等人 )在場。 阮文紹反對美國的立場和建議, 並把越南共和國的立場概述記錄交予黑格,讓基辛格在下次與黎德壽談判前作參考。
   
   
   黑格返華盛頓後,尼克松總統於10月6日致函阮文紹,語調溫和兼安撫,既作出承諾又威脅。信之後段寫道 : “ 我請閣下盡使用一切的辦法,免於日後發生可能導致如我們曾出現恐怖的1963年事件,那正是本人在1968年曾極力反對之事……。”( 注40 )在此,尼克松所暗示威脅阮文紹,將可能發生如吳廷琰被暗殺的事故。
   
   
   在1972年10月8日至12日第19次談判中,美方讓黑格參與談判。 雙方皆提出了其制定的停戰協議的各項條款。10月17日,再次舉行秘密談判。 雙方為解決最後的差異點磋商,草擬協議和預定1972年10月底將簽署停戰協議。 這次會談,雙方也同意基辛格將於10月23日抵河內為最後的協議內容通知越南民主共和國。但在抵河內之前,基辛格也先前往西貢與南越商討。1972年10月23日,也是美國停止轟炸北越的 “ 後衛戰役 ” 之日。
   
   
   此次秘密談判後,基辛格便於10月18日離開巴黎前往西貢與阮文紹總統會面。 在基辛格抵越之前,10月17日, 阮文紹收到一份從廣信省( tỉnh Quảng Tín )一名被捕越共人士手上獲取、題為《 停火指導綜述 》( Chỉ Dẫn Tổng Quát Về Việc Ngừng Bắn ) 的資料。 阮總統極為憤怒,連一個小小省份的越共幹部比他還獲悉更詳細的巴黎談判內容。 ( 注41 )
   
   
   10月19日,基辛格在獨立宮會見時向阮文紹總統呈交一份英文協議草稿。 西貢政府要求越文版,但基辛格回复說沒帶來。 會面討論兩小時( 從11點至13點 )後結束。翌日, 10月20日, 基辛格在外長陳文林的別墅裡會見阮總統的助理們。 會議氣氛較為緊張。 總統特別助理黃德雅要求基辛格解釋草擬協議中的64個點,但基辛格認為只有八個為重點而已。 會議中,越南共和國代表對諸方面不肯讓步。會談結束後,黃德雅馬上見阮文紹,通報會談情況並建議取消預定當天下午總統與基辛格的會談。 ( 注42 )
   
   
   基辛格無奈的轉往金邊,與朗諾會談,10月21日便重返西貢。 在10月22日與基辛格的會談時,阮文紹指責美國與蘇聯、中國合謀意圖推翻越南共和國政體,也拒絕由基辛格所提出巴黎協議的各項條款。翌日, 基辛格前往獨立宮,對阮文紹作最後的勸說但不成功。同日,他便上機返國。( 注43 )
   
   
   1972年10月24日, 當美國政府停止對北越20度緯線以上的地區轟炸,以作為回應巴黎秘密談判所達成妥協的善意之時,阮文紹總統在西貢則宣布不會接受基辛格和黎德壽在巴黎所謂和平建議的妥協, 並呼籲越南共和國軍堅決將北越部隊掃出南越。
   
   
   面對阮文紹強烈的反對,美國和北越皆怒之。 美國指責越南共和國為簽署和平協議製作障礙。 美國人還威脅說將在1972年10月26日把阮文紹強行帶上飛機到外國去。( 注44 ) 河內則指責美國破壞協議,故意將責任轉嫁予西貢。
   
   
   按原定計劃, 基辛格將於10月23日抵河內先草簽一份原則性的協議,但由於不能說服阮文紹,故此他轉返美國。10月26日,河內電台宣布美、越關於停戰協議所達成妥協的九項重點。 在巴黎,春水則向新聞界通報美國和北越已於10月17日達成協議,但不包括交換戰俘和停火後處理武器的問題。 春水還指責對方說,儘管北越接受美國所提出關於上述兩點問題的建議,但美國仍拒絕在1972年10月31日簽署協議並要求須再磋商。
   
   
   在美國,白宮於10月26日舉行記者新聞會,基辛格宣布“我們相信和平正在手中。”( 原文:“ We believe that peace is at hand. ” ) ( 注45 )然而,美國還未接受在10月31日簽署協議。 在西貢, 阮文紹總統於1972年11月1日宣布簽署協議就是“ 向共產黨投降 ” 和 “ 出賣 ” 越南共和國。( 注46 )
   
   
   1972年11月7日,雖然關於越南停戰的協議還未簽署,尼克松卻再次當選總統, 可能此是與已撤離不少美軍返國和對蘇聯、中國的外交成功有關。 11月14日,尼克松致函阮文紹保證將保護南越, 保證美國將作出強烈的反應若河內違反停火協議,並指使基辛格遞交予黎德壽一份由阮文紹修改協議各要點的稿文。( 注47 )
   
   
   儘管雙方互相指責,基辛格和黎德壽於11月20日再次舉行第21次秘密會談。 雙方還存異見的兩點是關於阮文紹政府即南越的主權和關於如何監察停火的問題。 美國提出國際監察委員會監察員的數目逾千名,而北越只同意250人。 11月23至25日的秘密會議後談判便又進入僵局。 外界的輿論認為會談失敗的原因是國際停戰監察委員會的成立、活動以及阮文紹總統要求全體北越部隊撤離南越的領土的問題。
   
   
   12月4、6和7日,雙方再舉行第22次秘密會談, 令到談判受阻的要點仍然是南越要求北越撤軍,而北越則又要求美國重返回10月17日曾達成的共識。 12月10日, 雙方的專員開始為協議版本( 英、越 )文字校對。 13日, 在與黎德壽再會晤一次後,基辛格便飛返華盛頓向尼克松總統述職。
   
   
   談判最辣手的問題是阮文紹要求北越完全的撤軍和至少也要承認越南共和國政府在南越的主權。此就意指北越共產黨部隊在南越的出現是非法。繼之,從此時起,基辛格建議尼克松展開對北越轟炸,或對北越猛烈的轟炸若下次秘密談判再失敗。
   
   
   12月14日, 尼克松總統呼籲河內若想不受轟炸就應重返談判桌並須嚴肅的談判。兩日後, 基辛格對報界記者說談判失敗的原因是河內不接受由尼克松總統所提出公正和合理的和平。 河內和南方民族解放陣線仍重彈舊調,指責美國破壞和談。
   
   
   12月18日, 美國政府下令執行“ 後衛 戰役2 ”( Linebacker II )行動, 人們稱它為“ 聖誕轟炸日”。美機對河內海防猛烈襲擊和轟炸。在此期間,雖然不進行秘密會談,但公開例行的雙方會談仍然舉行。 在12月21日第171次會議上,越南民主共和國和民解的代表團因反對美國的轟炸而離場。
   
   12月26日, 北越同意一旦停止轟炸便在五日內繼續秘密會談。 12月30日,尼克松下令停止對20緯線以北範圍內的北越目標轟炸。此緯線以南的地區仍繼續遭到襲擊。
   1973年1月4日,雙方公開的第172會議繼續舉行,與此同時, 1月8日,基辛格和黎德壽的秘密談判重啟。 此是雙方第23次的秘密會談。黎德壽在1月11日的談判中提出草擬協議須涉及美國在戰後對重建北越的責任並要求戰爭賠償數目升至50億美圓。 基辛格回复說此問題待簽署協議後再解決和美國總統將就此以公函形式回复。( 注48 )
   
   同日,基辛格向尼克松致電報告巴黎協議談判完畢,包括預定簽署協議的日期。1973年1月13日結束這次秘密的談判。因談判大有進展,尼克松於1月15日宣布停止 “ 後衛戰役2 ”,停止對北越轟炸和水雷封港的行動。
   
   
   
   
   
   
   

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