蔡楚作品选编
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(付勇 :努力在中国创建新型的多党制)接上页博讯www.peacehall.com

   
   展开来讲,由于中共还象过去一样,奉行“党权至上”,不仅把自己凌驾于国家之上,还把自己凌驾于民族之上,更把自己凌驾于宪法之上,致使中国“有法律而无法治,有宪法而无宪政,有党主而无民主”,从而既导致“党权”不受任何制约,又导致公民权利缺失,致使改革开放走了许多不该走的弯路,付出了许多不该付出的代价,损失了许多不该损失的国有资产!
   
   首先,因为中共奉行“主权在党”,而不推行“主权在民”,所以,完全实行党主制,而所宣称的“民主”,既是党赐予的“民主”,又是党领导的“民主”,完全是一种假民主真专制。尽管通过所谓的宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民”,可实际上,中华人民共和国的一切权力全都被中国共产党垄断了;尽管通过所谓的宪法明确规定,“全国人民代表大会是最高国家权力机关”;可实际上,中共中央政治局及其政治局常委才是最高国家权力机关,而人大只不过是政治摆设;尽管通过所谓的宪法明确规定,各级政府由各级人大授权并对人大负责,可实际上,各级政府官员都是由中共指定,以致政府只对中共负责,而不对人民负责。
   
   其次,中国实行所谓的“多党合作制”,实际上推行的是“中国共产党领导的多党合作制”,而其本质则是一党专制。由于8个民主党派的预算都由中共中央直属机关事务管理局列编,并由中共中央统战部管理,都一律由中共开支,因此必须听从中国共产党领导,其命运完全掌握在中共手中,以致与其说是中共领导下的8个“卫星党” ,不如说是8个政治花瓶,怎么能起到制约监督作用?更主要的是,由于中共不但世袭独霸中央权力,还能委任官员掌控各级地方等权力,因此不论是立法,还是政治权力传承,还是社会分配,都高度自利,以致不管是中央政府,还是地方政府,都成为自我服务型的自利型政治集团,非但不为人民着想,反而只体现自己意志;非但不为人民服务,反而仅以自己的需要为立足点;非但不为人民造福,
   反而动不动就损害人民利益!
   
   既然一党专制不但阻碍科学发展,还损害人民利益,更助长贪污腐败,那就必须用多党制置换一党专制,因为多党制是多党并存且竞相执政的政治制度,既只体现广大人民的意志,又仅以人民的需要为出发点;既兼容并包,又选举限任;既不钳制言论及其结社、信仰自由,又实行地方自治;既有多党竞争,又有分权制衡;而不管是军队,还是警察,都完全国家化,以至不仅扩展百姓的活动空间,还接受制约,还监督有效,还唯民是从。因此多党制既是发展的坦途,又是科学的制度,还是百姓的护身符,不仅是促进生产力发展的有力杠杆,也是促进生产关系发展的重要依托,以至于成为公认的普世价值。
   
   建构中国的多党制不能照搬哪一种现行的多党制模式,而应根据国情民意,根据社会客观要求,根据历史发展规律,创立一种既适合中国国情又具有普世功效的新型多党制。此外,监察管理机关代表社会监控其他权力机关运行,全面管理公有资本控股或参股的媒体,负责制定新闻出版系统的发展方略及其运行机制,监管私营传媒运作,并与立法机关、政务管理机关、公有经济管理机关、司法机关构成五权分立,以便提高监察地位,扩大监察权力,拓展监察空间,从而充分发挥监察的威力,不仅扫除贪污腐败,围剿行贿受贿,震慑腐化堕落,而且严防权力越轨,严打营私舞弊,严惩各类腐败分子,这样不但进一步加强分权制衡的功效,还使分权制衡体系更加科学,更加健全,更加完善!
   
   需要说明的是,不论哪个国家,要想发展都离不开社会稳定,如果不通过宪法确立公有经济的主导地位,那么公有经济就没有保障,而一旦遭私有化肢解,那又重蹈资本主义的覆辙,不仅引发社会动荡,更诱发社会危机,因此,必须通过宪法确立公有经济在政治上的特殊地位,庶几不但避免公有资产遭到肢解,还确保社会安定,确保政治经济平稳运行,确保国家沿着正确的航道乘风破浪!
   
   综上所述,这样创建的新型多党制由于实行新型五权分立,而使国家权力不再高度集中在一个政治团体身上,不但横向分解到五个职能不同的权力机关,分解到不同的政党身上,分解到多数人手里,而且纵向分解到地方权力机构,分解到地方各个党派身上,分解到地方多数人手中,加上五个权力机关完全独立,彼此职能迥异,各自能量均等,以至相互制约有力,相互监控有效,还不断相互促进,因此既提高了制衡水平,又加强了制衡功效,从而迫使权力安份守已,防止权力踏入禁区,促使权力强国富民,最终通过民主强化社会道德,净化社会空气,美化社会环境。
   
   这样创建的新型多党制不但让人民享有选择国家治理者的自由和权利,还让人民享有宪法中规定的集会、结社、言论、出版等自由和权利;不但防止贪污腐败,还可以不断调整国家的方针和政策,以有利于国家发展和人民福祉;不但保障广大人民的利益和诉求,还推进社会和谐;不但有助于政府行为合理规范,也有助于政府提供优质的公共产品和公共服务,更有助于政府正视自身的不足;不但有利于社会进步,也有利于国家发展,更有利于民族前途;不但能得到国际社会的一致肯定,也能得到世界舆论的一致好评,更能得到中国公民的一致响应!
   
   这样创建的新型多党制不但在政治方面以民主为基础,以宪政为支柱,以法治为准绳,以人权为核心,以自由为媒介,以平等为纽带,以多党竞争为枢纽,以分权制衡为中枢,以地方自治及其军队国家化为前
   提,而且还在经济方面以公私混合所有制为本,以公有经济为主,以私有经济为辅,以经济竞争为媒介,以市场经济为纽带,并废弃哈耶克倡导的反对政府干预的自由市场经济思想,而进一步弘扬和完善凯恩斯提倡的政府管控的自由市场经济主张,以至不仅超越资本主义私有制,也超越社会主义公有制,还超越以私有生产要素为主的社会民主主义公私混合制,更超越中国现行的以公有生产要素为主的公私混合制;不仅符合国情,也符合社会客观要求,还符合历史发展规律;不仅理性确立公有经济的地位,也满足绝大多数百姓的政治诉求,还满足绝大多数百姓的经济等方面的要求,从而使当局和百姓的利益预期在一定程度上形成契合,进而确保国民经济持续增长,确保综合国力不断增强,确保人民生活蒸蒸日上,确保国家科学发展,确保社会和谐繁荣,最终不但打造中国持续发展的路标,还浇筑中华民族腾飞的跑道!
   
   2013年2月8日
(付勇 :努力在中国创建新型的多党制 全文完博讯www.peacehall.com)

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(2013/02/24 发表)

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