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缅甸政府与众少数民族半世纪内战复燃

   
   貌强 Maung Chan (缅甸华族)
   
   2013年2月4日9点至下午4点15分,在中国云南省瑞丽市,缅甸联邦和平执行工作委员会副主席、联邦部长吴昂敏(U Aung Min:))率领的代表团与克钦独立组织(KIO) 谈判团进行了会谈。
   参加会谈的有:


   *中国外交部大使罗兆辉先生,
   *克伦民族联盟(KNU)主席苏木杜西颇(Saw Mutu:say:po:)上将与总书记勃多苏轨图温(Pado:saw:kwetu:win:)及一名成员,
   *掸邦重建委员会(RCSS/SSA)赛鲁(Sai Lu:)准将及二名成员,
   *韩永贵(Harn Yaungwei:,EU-Burma Office Director)
   *吴维特别连(U Victor Byet Lyan)。
   
   双方谈判了双方:
   *如何联络问题
   *紧张战事如何减低问题
   *下一轮会议时间问题
   *该邀请哪些组织与代表参加下一轮会议问题
   
   双方达成以下共识:
   *政府与克钦独立组织KIO+ 民族团结阵线委员会UNFC在2月底之前进行谈判。
   *政府与克钦独立组织KIO继续进行整治谈判如何尽快实现停战、妥善解决有争议的地区等问题。
   
   会议结束后的晚宴上,中国外交官说:
   *希望缅甸政府吴昂民与克钦方袞莫(Gun Maw) 能从和平发展的角度出发,共同建设美好家园。
   *克钦民族与中华民族同根同源同族,克钦民族是中国跨境民族之一。
   *中国希望中缅边界和平发展。
   联合国秘书长潘基文也欢迎缅甸政府与克钦独立组织在中国调停安排下于4日所达成的共识。他敦促有关各方继续积极致力于真正的持久和平,希望此次进展能够实现缅甸自独立以来的首次国内和平。
   应缅甸政府的邀请,联合国秘书长缅甸问题特别顾问南威哲先生在2月3日至6日访问了缅甸。南威哲先生在7日重申联合国支持缅甸冲突双方开展和谈的努力,欢迎缅甸政府同意重新开放人道主义渠道,让紧急救援物质能及时提供给冲突区脆弱人口。他呼吁缅甸政府为更多受冲突影响的民众尽快提供必要的扶持。
   
   众所周知:缅甸国内有135民族,自古以来自治自主自决。克伦族、孟族、克耶族生活于伊勒瓦底江中下游至泰缅边境,若开族生活在西部靠孟加拉海湾,钦族则在西北部山区,掸族、克钦族在东部北部高原与峡谷,佤族果敢族在中缅边界。大缅族在历史上虽进入缅甸迟些,但发展迅速,三次统一过缅甸全境:11世纪中叶第一次,16世纪下半叶年第二次,18世纪下半叶第三次。1947年缅甸本部、众掸邦、克钦区、钦区领袖们在掸邦彬龙开会,一致同意共同向英国争取共同独立,建立各族拥有民族自主自治自决权的缅甸联邦。
   但缅甸自1948年独立以来就开始打内战,至今一直存在着克伦族、克耶族、孟族、掸族、若开族、克钦族、钦族等众少数民族武装力量问题,克钦族独立军是其中比较强大的力量之一。
   1989-1994年缅甸政府军和众少数民族武装力量先后签订了停火协议, 自主自治、和平共处。
   2008年新宪法出台,2011年底经多党选举、吴登盛政府上台。新政府要求按宪法规定所有武装部队必须全归国防部管治,因而在2011年6月开始和克钦地方武装力量发生武力冲突了。今年年初,缅甸政府军出动战机轰炸克钦武装位于缅北地区的据点,造成重大人员财产损失,约10万克钦族人流离失所。
   缅甸政府一边和平谈判,缅甸军队另一边动武:
   *向克钦各战区运送各种作战装备和战用物资。
   *向邦瓦战区空运装备物资。
   *在中缅边境6号界碑克钦邦一侧开火。
   *第二天凌晨约2时,缅军从彭边本(Hpunpyen Bum)对莱扎(Laiza)克钦军 营地发射了10多枚炮弹。
   *克钦军提出政治问题通过政治解决,缅甸政府不答应。
   *缅甸政府决定用武力解决民族问题。
   *执政的缅甸巩固发展党与缅甸军方也认为跟克钦军谈判不会有结果。缅甸国会人民会议主席瑞曼(Dura Shweman:)宣布:
   1。民族问题要在议会讨论解决。
   2。要以2008年新宪法为基础,进行讨论。
   克钦军既不接受、也不承认众少数民族武装力量并没参加制订的2008年新宪法。
   *众少数民族13支武装力量最近组织了民族团结阵线委员会UNFC,有关克钦政治问题交托民族团结阵线委员会UNFC与缅甸政府进行政治谈判。双方各自坚持立场,差异很大。缅甸政府表示没有耐心等待谈判结果。
   *上个月克钦邦议会议员策丁南(Hkyet Tingnan)向缅甸国会呈交提案: 要求通过政治对话和平解决克钦邦冲突问题。提案虽在国会获得通过,但却被缅甸巩固发展党和缅甸军方否决了!
   *缅甸巩发党和缅甸军方不指望谈判会有任何结果,他们决心用武力解决民族问题:要分而治之!要各个击破!要分割包围!要武力清除所有民族武装力量!
   而吴登盛政府则要推进缅甸国家统一!要改革开放!要实现西方民主制度!
   
   下面是缅甸各少数民族武装力量与缅甸政府之间签订的停火协议日:
   1.Myanmar National Democratic Alliance缅甸民族民主同盟 (MNDAA 分裂自缅共-果敢领导)
   地区:掸邦第一特区
   停火生效日:1989年3月21日
   2.United Wa State Army 佤邦联合军(UWSA 又名缅甸民族团结党Myanmar National Solidarity Party,分裂自缅共)
   地区:掸邦第二特区
   停火生效日:1989年5月9日
   3.National Democratic Alliance 民族民主同盟(NDAA)
   地区:掸邦第四特区
   停火生效日:1989年6月30日
   4.Shan State Army 掸邦军(SSA)
   地区:掸邦第三特区
   停火生效日:1989年9月2日
   5.New Democratic Army (克钦)新民主军(NDA-K)
   克钦邦东北部 第一特区
   停火生效日:1989年12月15日
   6. Kachin Defence Army 克钦防卫军(KDA,克钦独立组织KIO之前第四旅Brigade)
   地区:掸邦北部第五特区
   停火生效日:1991年4月11日
   7.Pa-O National Organization 勃瓯民族组织
   地区:掸邦南部第六特区
   停火生效日:1991年4月11日
   8.Palaung State Liberation Army (PSLA)勃朗邦解放军
   地区:掸邦北部第七特区
   停火生效日:1991年4月21日
   9.Kayan National Guard (KNG)克耶民族卫队
   地区:克耶邦第一特区
   停火生效日:1992年2月27日
   10.Kachin Independence Organization (KIO)克钦独立组织
   地区:克钦邦第二特区
   停火生效日:1994年2月24日(2011年6月9日毁约,重新交火)
   11.Karenni State Nationalities Peoples' Liberation Front (KNPLF)克伦尼邦众族人民解放阵线
   地区:克耶邦第二特区
   停火生效日:1994年5月9日
   12.Kayan New Land Party (KNLP)克耶新地党
   地区:克耶邦第三特区
   停火生效日:1994年7月26日
   13.Shan State Nationalities Peoples' Liberation Organization (SSNPLO)掸邦众族人民解放组织
   地区:掸邦南部
   停火生效日:1994年10月9日
   14.New Mon State Party (NMSP)新孟邦党
   地区:孟邦
   停火生效日:1995年6月29日
   15.Mongko Region Defence Army蒙哥区防卫军 (MRDA,分裂自缅甸民族民主同盟军Myanmar National Democracy Alliance Army)
   地区:掸邦
   停火生效日:1995年
   16.Shan State National Army (SSNA)掸邦民族军
   地区:掸邦
   停火生效日:1995年
   17.Karenni National Defence Army 克伦尼民族防卫军(KNDA,分裂自克伦尼民族进步党KNPP)
   地区:克伦邦
   停火生效日:1996年
   18.Karen Peace Force克伦和平力量 (KPF,分裂自克伦民族联盟KNU前第16营16th Battalion)
   地区:克伦邦
   停火生效日:1997年
   19.Communist Party of Burma (Arakan Province)(CPB) 缅甸共产党(若开省)
   地区:若开邦
   停火生效日:1997年
   20.Mon Mergui Army孟族墨吉军 (MMA,分裂自新孟邦党New Mon State Party)
   地区:孟邦
   停火生效日:1997年
   21.KNU Special Region Group Toungoo克伦民族联盟特区东乌 (KNU)
   地区:勃固省
   停火生效日:1997年
   22.Karenni National Progressive Party (KNPP)克伦尼民族进步党
   地区:克耶邦
   停火生效日:2005年 (签约才3个月,又交火)
   23.Shan State Army-South (SSA)南掸邦军
   地区:掸邦
   停火生效日:2006年
   24.New Democratic Army-Kachin (NDAK)克钦新民主军
   地区:克钦邦
   停火生效日:2007年
   25.Kayan National Liberation Army克耶民族解放军 (KNLA,KNU前7th Battalion)
   地区:克伦邦
   停火生效日:2007年
   26.Democratic Karen Buddhist Amy (DKBA) 3rd Brigade民主克伦佛教军第三旅
   地区:克伦邦
   停火生效日:2011年11月3日(2012年2月19日重新交火)
   27.Kaloh Htoo Baw armed group 格罗图宝武装集团(前民主克伦佛教军第三旅DKBA)
   地区:克伦邦
   停火生效日:2011年11月5日
   28.Chin National Front/Karen National Union/Shan State Army-South
   钦民族阵线/克伦民族联盟/南掸邦军
   停火生效日:2011年11月19日(非正式停火协议,缅军与南掸邦军虽签和约,但自2012年3月份时战时停)
   29.Chin National Front (CNF)钦民族阵线
   地区:钦邦
   停火生效日:2012年1月8日
   30.Karen National Union (KNU)克伦民族联盟
   地区:克伦邦
   停火生效日:2012年2月7日
   31.Restoration Council of Shan State掸邦复兴委员会 (RCSS,掸邦军的政治组织)
   地区:掸邦
   停火生效日:2012年1月17日
   32.Shan State Progressive Party 掸邦进步党(SSPP,掸邦军的政治组织)
   地区:掸邦
   停火生效日:2012年1月28日
   33.New Mon State Party (NMSP)新孟邦党
   地区:孟邦
   停火生效日:2012年1月31日
   34.Karenni National Progressive Party (KNPP)克伦尼民族进步党
   地区:克耶邦
   停火生效日:2012年6月
(2013/02/10 发表)
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