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“十八大”权力分配的意外与不意外

   11月15日中午,在中共十八届一中全会结束后,新一届政治局常委终于在海内外各界人士的期待中亮相。新常委跟此前个别海外媒体所公布的名单竟然惊人一致,让人叹为观止。不过,即使没有海外媒体的提前正确预言,对于中共新的一届领导班子权力如何分配,很多人也能猜出一二,当然,有意料之中的部分,也有意料之外的部分。
   
   意料外之一:胡锦涛裸退传位习近平
   
   胡锦涛在十八届一中全会上让出总书记一职给习近平,这是最没有悬念的事情。但是否会裸让,一般人却没有十足的把握肯定,因为从邓小平让位江泽民,再到江泽民让位胡锦涛,都不是裸让,而是继续保留军委主席一职,使得新的名义上的最高领导人仍然不得不在一段时间内唯其马首是瞻。


   
   在一般人看来,上述让位方式似乎已经成为了中共最高权力交接的惯例,所以,在“十八大”之前,外界纷纷猜测认为,胡锦涛也会跟其前任一样,在“十八大”之后继续担任军委主席至少两年。令人意想不到的是,在十八届一中全会后,新华社公布的消息称习近平不仅当选为中共总书记,而且当选为中央军委主席。毫无疑问,胡锦涛让位习近平称得上是裸退,这可以说是“十八大”权力交接的最大亮点。可以肯定的是,在不久以后,习近平还将接替胡锦涛的国家主席一职,实现党政军三权一身。
   
   意料外之二:刘云山、张高丽跻身最高层
   
   在新一届政治局常委当中,除了习近平和李克强之外,张德江、俞正声、王岐山此前的入常呼声一直很高,不论是七常委制还是九常委制,在外界看来,这三人入常都不会有太大的问题,而之前呼声颇高的汪洋、李源潮、刘延东则没有在政治局里更上层楼。就在“十八大”召开之前不久,海外媒体突然声称刘云山和张高丽将获高升,当时并没有多少人相信这会是事实,如今权力分配尘埃落定,可见,最先报道该消息的媒体的确掌握了真材实料。
   
   虽然汪洋和李源潮未能跻身最高层,但是,从其年龄来看,等到下一届党代会时,他们仍然大有希望接替到时候年满68岁的政治局常委。因为到“十九大”之后,能继续留任的十八届政治局常委只有习近平和李克强两人,其他五人均得让位。王岐山成为政治局常委,这其实在新一届七大常委亮相的头一天就已经变相公布了,因为在当天王岐山当选中纪委委员,其他委员资历无法跟他相提并论,当时便可以肯定,王岐山必然执掌中纪委,果不其然,十八届一中全会揭晓了这一结果。
   
   意料中之一:新一届重新回归政治局七常委制
   
   自“十六大”时胡锦涛接替江泽民担任中共总书记时起,中共最高层就开始施行九常委制,九常委制一直延续到了“十七大”上。因为连续两届都是九常委,所以,外界曾认为在“十八大”上,九常委制还会继续。不过,因为重庆事件导致薄熙来提前出局,所以,高层的政治计划被打乱,七常委制便被外界认为会再度成为可能。
   
   跟此前的中共历次党代会一样,在“十八大”之前,有关最高层权力分配的版本又是漫天飞,不过,这一回,各种版本都是按照七常委制出炉的。不过,虽然版本众多,很多都是说得有板有眼,但一般读者仍然只会当做茶余饭后的消遣,而不会认为真能言中。事实上,绝大多数版本的确跟最终的结果不一致,证明很多都是媒体猜测,并无事实依据。
   
   不过,随着党代会召开日期的临近,新的版本会比较接近真实。十八届政治局常委的组成对于中国官方媒体而言一直是讳莫如深,但是,早在10月9日,香港的明镜新闻网就提前报道了新政治局常委的组成,在“十八大”召开期间,博讯新闻网等也提前报道了政治局常委组成,现在证实,该版本完全正确。
   
   意料中之二:习近平、李克强继续担任政治局常委
   
   李克强曾经在很长一段时间内被外界视为中共第五代政治核心,但是,习近平这匹政治黑马的出现最终改变了外界的看法,在“十七大”之前就被视为胡锦涛的继任人。从习近平进入政治局常委,再到担任军委副主席,其接班的迹象日益清晰。李克强虽然已经无缘登上中共党魁和军委主席的宝座,但从其提早入常的情况看,他跟习近平一样,也会在“十八大”之后继续担任政治局常委。
   
   显然,习近平和李克强出现在十八届政治局常委的亮相仪式上没有丝毫的悬念。不出所料,在“十八大”之后,习近平跟李克强将是中国官场上最有权势的人物。因为要给新一届政治局常委让位,在十七届政治局常委当中,除习近平和李克强之外,其他常委全部退位,这也是外界预料之中的事情。
   
   意料中之三:胡春华、孙政才、栗战书、郭金龙进入政治局
   
   同为“六零后”出生的地方大元胡春华和孙政才均被外界视为中共政坛的明日之星,在“十八大”之前,外媒便盛传两人将进入政治局,为领跑中共第六代做准备。在十八届一中全会结束后,新华社公布的政治局委员名单当中,两人果然在列,印证了外界此前的猜测。
   
   栗战书在“十八大”之前便进京接替中央办公厅主任令计划,足见栗战书获得了高层,尤其是习近平的器重。既然准备重用栗战书,那么栗战书在“十八大”后担任政治局委员也就非常有可能了。当然,令计划、温家宝当中办主任时都不是政治局委员,不过,栗战书跟他们不同,之前在地方担任省委书记,这就加大了他成为政治局委员的可能性。另外,新任的北京市委书记郭金龙作为首都的一把手,同样没有道理不进入政治局。所以,在15名新进政治局委员当中,胡春华、孙政才、栗战书、郭金龙四人基本上没有悬念。当然,公安部部长孟建柱、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、上海市市长韩正能够进政治局也符合中共政治规则,因为重要部门和重要地区的负责人一般都会成为政治局委员。
   
   早在11月4日,新华社就发布消息称,范长龙和许其亮被增补为中央军委副主席,这意味着两人将接替徐才厚、郭伯雄成为新军头,从最近几届的经验看,军头必须是政治局委员,所以,范长龙和许其亮的入局在“十八大”之前就已经是铁板钉钉的事情。
   
   习近平会后讲话需要政治智慧与勇气践行
   
   前中共总书记胡锦涛一直以严肃刻板的形象示人,习近平虽然在墨西哥访问时曾痛斥国际社会对中国指手画脚,但是在今年的访美行程中,却给外界留下了较好的印象。在新的七常委亮相仪式上,习近平再次发表讲话,最为突出的词汇便是“责任”。其中,不仅包括对中共的责任,还有对民族的责任、人民的责任。习近平没有把对党的责任放在第一位,并且直指党内的严重腐败等问题,强调打铁还要自身硬,全党必须警醒起来。
   
   不难看出,习近平在一中全会上的讲话不像其他官员,官话、套话连篇,而是具有鲜明的个人风格。从中,我们不难看出习近平对官员腐败的深恶痛疾和从严治党的决心,以及强烈的责任感。但是,在政治制度依然徘徊于一党独裁专制的情况下,习近平要想真正不愧对民众、愧对历史,不负重托、不辱使命,仍然需要拿出大智慧和大勇气来进行政治改革,否则,就是跟自己的前任一样,抱着定时炸弹击鼓传花。
   
   2012年11月15日
   
   原载《民主中国》
(2012/11/17 发表)
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