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中共民族与宗教事务史料类编
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中共民族与宗教事务史料类编
我们对达赖集团和国外藏胞的宣传工作是十分薄弱的。多年来,只有成都军区联络部每年印发三十万份传单和西藏电台每天两次对外广播。而达赖集团却拥有强大的宣传体系。他们利用新德里电台,每天对我藏区进行三次长时间反动广播,还出版了“新闻公报”、“西藏评论”等十多种刊物。值得注意的是,目前世界上已有二十多个国家建立了西藏问题研究中,研究人员多达三千多人,出版的刊物多数都是鼓吹“西藏是一个独立的主权国家”,有很大的欺骗性。因此,必须加强对外宣传工作。……
中央办公厅转发中央统战部
《关于争取达赖集团和国外藏胞工作座谈会若干问题的报告》
(1983年5月5日)
◆◆◆ 中共西藏事務史料類編 ◆◆◆
◆◆ 「改革開放」時期 ◆◆
◆ 1978年 ◆
·中共中央批准的中央统战部《关于争取达赖集团和外逃藏人回归问题的请示报告
◆ 1979年 ◆
·中央统战部、外交部对西藏人坚持要写西藏国籍问题给我驻印使馆的复件(1979
◆ 1980年 ◆
·中共中央转发中央统战部《关于接待国外藏胞工作的意见》的批示(1980年5月1
·中共中央办公厅关于转发西藏四个落实政策文件的通知(1980年9月20日)
◆ 1983年 ◆
·中央办公厅转发中央统战部《关于争取达赖集团和国外藏胞工作座谈会若干问题
·中共中央宣传部、中共中央统战部、外交部、总政治部《关于争取国外藏胞工作
·中共中央统战部《关于接待国外藏胞工作的具体规定》(1983年9月26日)
◆ 1986年 ◆
·中央统战部关于达赖今年不派人回国及我们的处理意见(1986年7月16日)
◆ 1989年 ◆
·乔石同志谈西藏反分裂斗争【1989年3月9日】
·公安部: 拉萨骚乱情况和我们采取的主要措施【1989年3月】
所谓“呼喊派”的性质及其违法犯罪活动……反对党和人民政府。内蒙“呼喊派”中的反动分子公开提出:“共产党是人,我们听神的,不听人的。”浙江“呼喊派”中的反动分子提出:“教徒发展到百分之七十,把共产党的权夺过来。”煽动被他们蒙骗的教徒“要赶快行动起来”“与掌权者斗,与魔鬼斗”,“就是掉脑袋也要干下去”。还有人叫喊:“教会面前有三大敌人,一是三自会,二是共产党,三是人民政府。”河南“呼喊派”骨干叫嚷:把教徒组织起来,“与共产党和政府对抗到底。”“谁要听政府的,我们就要杀掉他和同党”。河南省镇平县“呼喊派”骨干策划组织了一个十七人的“河南基督教赴川布道队”,到四川省广安县去“垦荒”,声言:“广安县是邓小平的家乡,要把他们搅乱,把他们搅动,要让他们听到福音,震动他们”。……反对三自爱国、独立自主、自办教会。他们辱骂三自爱国会是“大淫妇”,“是共产党用来消灭基督教的工具”。叫嚷“坚决打倒三自,宁愿坐牢,也要打倒三自”,“三自是代表共产党和政府的,我们要攻破三自,用主的话去争战,坚决打倒三自,占据教会的地盘,抓教会的权,要永远地抓”。……
中共中央批转中央统战部等三部门
《关于处理所谓“呼喊派”问题的报告》的通知
(1983年5月9日)
◆◆◆ 中共中央宗教管控史料類編 ◆◆◆
◆◆ 佛 教 ◆◆
中共中央办公厅、国务院办公厅转发
国务院宗教局、江苏省民族宗教局
《关于扬州大明寺问题的调查报告》(1980年12月26日)
·中共中央办公厅、国务院办公厅转发国务院宗教局、江苏省民族宗教局《关于扬
中央统战部印发中央办公厅调查组
《关于文物、旅游和宗教活动场所管理职责问题的调查简报》、
赵朴初会长对宗教工作的意见和中央领导同志的批示
(1985年4月10日)
·中央统战部印发中央办公厅调查组《关于文物、旅游和宗教活动场所管理职责问
◆◆ 天主教 · 基督教 ◆◆
◆ 綜 合 ◆
·中共中央、国务院批转《关于抵制外国教会对我进行宗教渗透问题的请示报告》
◆ 教廷關係 ◆
国务院批转国务院宗教局、外交部
关于当前中国天主教与罗马教廷关系问题的请示(1980年6月7日)
·国务院批转国务院宗教局、外交部关于当前中国天主教与罗马教廷关系问题的请
◆ 家庭教會 ◆
中央统战部
《关于原则上不允许基督教徒在家里聚会举行宗教活动的规定的解释》
(1984年10月23日)
·中央统战部《关于原则上不允许基督教徒在家里聚会举行宗教活动的规定的解释
◆ 鎮壓異端 ◆
中共中央批转中央统战部等三部门
《关于处理所谓“呼喊派”问题的报告》的通知
(1983年5月9日)
·中共中央批转中央统战部等三部门《关于处理所谓“呼喊派”问题的报告》的通
◆◆ 伊斯蘭教 ◆◆
◆ 沙甸事件 ◆
·中共中央对云南省委《关于沙甸事件的平反通知》的批示(1979年2月15日)
◆ 哲合林耶教派 ◆
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中共中央批准的中央统战部《关于争取达赖集团和外逃藏人回归问题的请示报告

◆ 彰往察來 • 顧後瞻前 ◆

   

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◆ 彰往察來 • 顧後瞻前 ◆

   

   

中共中央批准的中央统战部

《关于争取达赖集团和外逃藏人回归问题的请示报告》

(一九七八年十二月三十一日)

   

中 央:

    关于争取达赖集团及外逃藏人回归的问题,我们最近约国家民委、外交部、公安部、中央调查部、总参二部、总政联络部等部门的负责同志研究过几次,并且就中央开会之便,征求了西藏、四川、青海、甘肃、新疆、云南各省、自治区党委及兰州、成都军区的主要负责同志的意见。现将对这一问题的意见报告如下:

一、达赖集团的基本情况

    达赖集团一九五九年外逃印度时,约有武装叛匪两万人,被裹胁的藏民六万人。其中大部分是西藏人,其次是川、青、甘的藏人,云南也有,很少。据了解,现在尚有叛匪一万三千余人,藏民群众八万余人(自然增长约一万五千人)。在印度的总数约五万二千余人,其余的分散于尼泊尔、不丹和锡金,约五千人在欧美各国。在印度的叛匪,一九六二年被改编为“藏印特种边境部队”,隶属于印内政部,实际是印度的傀儡军。

    达赖集团叛离祖国以后,已经尝到了苦头。目前处境十分困难,内部矛盾很大。据了解,达赖集团内部在对待西藏独立和回归祖国问题上有三种态度:一种主张放弃“西藏独立”,返回祖国;一种仍坚持“西藏独立”的主张,有的要同蒋帮勾结,有的要投靠苏修。达赖等一些人,处在犹豫、动摇状态,想回国,又有顾虑。达赖多次公开发表讲话,向我试探。我西藏自治区宣布释放全部在押叛匪要犯,对他们震动很大;印度政府为了缓和同我国的关系,也正在寻求摆脱他们在达赖集团问题上的困境;中美建交以后国际形势的急剧变化,会更加促使达赖集团内部的分化,想返回祖国的人会越来越多。

二、对达赖集团的基本方针

    根据目前国内外的情况和斗争的需要,争取达赖集团返回祖国,对我们是有利的,也是可能的。我们对他们的基本方针应该是,爱国一家,爱国不分先后,积极争取,既往不咎。凡是愿意回归的,一律欢迎;回来不走的,负责妥善安置;回来又要走的,礼送出境。以后对他们不要叫“达赖叛国集团”,改称达赖及在国外的原西藏上层;不要叫“叛匪”,改称藏族同胞或称在国外的藏胞。

    我们争取工作的重点,是达赖及其集团的上层人员和武装叛匪,目的是要分化瓦解他们,争取他们大部或全部回归祖国。对被裹胁的藏民群众,也要进行工作,教育他们热爱祖国。愿意回来的欢迎,不愿意回来的,可以侨居国外,也可以加入所在国的国籍。愿意回国探亲访友的,准其来往自由,并提供方便。

    对达赖的工作,我们要特别重视。只要他愿意返回祖国,我们可以作为宗教领袖对待,仍给以适当安排……。在工作中,要注意保密,顾及达赖安全,警惕印度的反动势力和达赖集团中的顽固分子,特别是苏修特务从中破坏……。

    争取达赖集团返回祖国,是一件大事,这对于稳定西藏,巩固西南边防,巩固祖国统一具有很重要的意义。这个问题一旦得到解决,就粉碎了国际反动势力,特别是苏修集团妄图利用所谓“西藏问题”进行分裂我国的阴谋,有利于我国的安定团结,而且,也必然会影响蒋经国及台湾当局,有利于争取台湾回归祖国,实现祖国统一的大业。因此,我们必须格外重视争取达赖及其集团和武装叛匪的工作,态度要积极,作法要谨慎周到,并且要有长期打算,绝不可急躁从事……。

三、对有关藏人回归的政策问题

   (1)对回归藏人的接待,应该在党的总路线和新时期总任务的指导下,内紧外松,热情接待,确保安全。根据回归人员的身份,可由适当负责同志出面接见、谈话并组织参观。

    凡经内地和沿海各口岸回归的藏人,由所在省市的旅游局负责接待。如达赖及达赖集团的主要成员回来,可由中央部门负责接待。

    凡经西藏边境口岸回归的藏人,统由西藏自治区接待,需要安置的要妥善安置。属于西藏的,由西藏负责;属于其他省区的,由有关省区负责。对一些未经外事机构而从边境自行回来的外逃群众,也要安置,使其生活有着落。

    已经中央同意回来的五个藏人,是达赖集团有意识放回来试探我们,他们既想看看西藏的真实情况,又想摸清楚我们对他们的态度和政策。因此,对这五个人的接待工作,我们一定要切实做好。

   (2)凡是要求回来的人,如系一般藏民,由驻印使馆批准,发给通行证或其他签证;如属达赖集团的核心人物和骨干分子,包括达赖本人在内,须报国内批准。

   (3)对申请回来的人员,凡回国探亲或有其他私人事务的,路费一般自理,有困难的,适当予以补助;如系回国参加建设工作,路费由我们负责。

   (4)对国内藏民,如果与外逃藏人有亲友关系,允许书信往来,邮寄物品;要求到印度探亲的,只要无重大政治问题,可以允许出国。

   (5)接待、安置回国藏人所需经费,建议由西藏和有关省区,据实报财政部核销。

四、做好国内工作,落实党的各项政策

    为了做好外逃藏人回归的工作,首先要做好国内工作。目前最重要的是落实政策。对过去在林彪、“四人帮”横行时,执行的一些形左实右的政策,一定要坚决彻底予以纠正。

   (1)落实边防政策。据反映,边境地区在执行政策上存在不少问题,如把凡是外逃的人一律当作“叛国”,把外逃人的家属当作“叛属”,把外逃回来的人视作“特务”,等等。这类问题如不纠正,是很不利于争取工作的。建议西藏自治区党委和有关省、区党委对边境一线执行政策的情况进行一次全面检查。对于干部和群众进行边防政策、涉外政策和民族政策的教育,对违犯政策的现象要及时纠正,严肃处理。

   (2)做好外逃人员的家属及亲友的工作。对她们,绝不能歧视,更不能叫“叛属”。对她们中的冤案、错案、假案要纠正,文化大革命以来错没收的财物要退赔,生活困难的要救济。

   (3)做好民族宗教上层的工作。建议各有关省区本着实事求是的精神,对民族宗教上层的问题清理一下,对在群众中有影响的上层人士要作适当安排,对生活困难的给以适当照顾,对被迫害的,要予以平反、昭雪。西藏自治区最近全部释放在押叛匪要犯,国内外都有好的反映,希望四川、青海、甘肃等地区也能这样作,以扩大政治影响。对班禅的工作应很好地去做,使其充分发挥作用,这对争取达赖及达赖集团会大有好处。建议下次全国政协开会时,把班禅提为全国政协副主席。

五、关于对外宣传问题

    报纸、广播的对外宣传要加强。宣传的内容应是:(1)我国各族人民的大团结和当前国内的大好形势;(2)西藏的建设成就、重大变化及落实政策的状况;(3)党对达赖集团和外逃藏人的政策。宣传要实事求是,要有针对性。要讲策略,掌握分寸。要多组织藏族中的著名人士写文章,发表谈话。这一工作,请中央宣传部和新华社适当安排。

六、关于组织领导问题

    争取藏人回国的问题,涉及几个部门和几个地区,中央各有关部门和各有关地区都要加强对这一工作的组织领导。在中央,以中央统战部和国家民委、外交部为主,吸收公安部、中央调查部、中央宣传部、侨办、总政联络部、总参二部等单位参加,经常研究共同负责这一工作。各有关省区党委要加强对这项工作的领导,根据情况成立专门机构或指定有关部门具体负责这一工作。建议于明年适当时候召开一次以西藏为主、吸收各有关省区参加的会议,专门研究解决这方面的问题,以便统一政策、交流经验,做好这一工作。

(对原件略有删节)

   

附:

外交部关于外逃藏人

回国探亲旅行,发证问题的意见

    一 保留中国籍的藏族人和已加入外国籍的藏族人,原则上应予区别对待。申请人持有当地政府发给的外侨证,确系中国籍藏族人,经审批后,可予发给旅行证或护照。申请人系外籍人,经审批后,可在其所持的外国护照上签证,持以色列、南非、罗得西亚、南朝鲜、梵蒂冈等护照的人员,发另纸签证。

    二 一般群众,由使领馆审批发给证件和签证。入境前将入境者的简况、入境时间、前往探亲旅行的地点和国内亲属姓名、住址等,告公安部、统战部。上层人士、政治情况复杂或有特殊要求者,报公安部、统战部审批后,由使领馆发证。

    三 持有蒋帮伪照或其他证件,一般应予缴销;个别申请人要求保留伪照,使领馆在发照时可将其伪照留下,由使领馆代为保存。持照人如需使用伪照,使领馆在交还伪照时,应同时收回我护照或旅行证,以避免持照人同时持有两种证件。

    四 做签证时,在入出境口岸一栏除十七个开放口岸不要填写具体口岸外,从亚东口岸、樟木口岸入境的要填写具体口岸名称。

   

一九七八年十二月十二日

   

◆ 全文完 ◆

    以上《中共中央批准的中央统战部<关于争取达赖集团和外逃藏人回归问题的请示报告>》,原文係簡體中文,製作底本爲西元1980年代中共統戰系統内部使用文件彙編同名文獻,是由「析世鑑」製作羣完成數位化處理,網際網路首發「析世鑑」:

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