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印尼在南中國海爭端上的中立觀點

   
印尼在南中國海爭端上的中立觀點

   印尼外長與柬埔寨外長會談後召開記者會。(路透社圖片)
   
   
   自2012-7-18日起,為南中國海爭端問題尋求一致的觀點,印度尼西亞外長馬蒂-那塔勒咖瓦 ( Marty Natalegawa ) 在金邊會議結束後馬上急促前往東盟五國斡旋之行也並不使人感到驚訝。


   從東盟成立之日起,印尼素來被視為既重要又有威信而最受其他成員尊重的創立國。此外,在南中國海的爭端上, 因為並非是主權申索國,故此雅加達通常被人們評價其立場是中立, 對各方( 包括中國在內 )也有說服力。
   
   
   然而,上週在金邊舉行的東盟會議因一些東盟成員在關於南中國海問題上意見糾紛, 導致成員之間的分歧也被公開了,由此,為挽救全體東盟的聲譽,雅加達被迫出面擔任中介調解的角色。印尼在南中國海問題上的立場,皆引致觀察家特別的關注。
   
   
   《 歐亞評論 》( Eurasia Review ) 2012年7月18日發表了由新加坡航海安全問題專家的一篇分析文章。作者指出, 雅加達的立場並非如人們常認為那般的中立。 文章的題目為《 印尼在南中國海上的難題: 處於中立和國家利益之間 》( Indonesia’s South China Sea Dilemma: Between Neutrality And Self-Interest )。
   身為印尼人的利斯蒂安-阿志安蒂-蘇披然多 ( Ristian Atriandi Supriyanto ) 先生是新加坡南洋理工大學S. 拉札拉南國際問題研究所航海安全科目(Maritime Security Programme at the S. Rajaratnam School of International Studies, Nanyang Technological University, Singapore)的研究員,他曾指出了問題的三個因素, 而印尼的立場只是相對而論, 尤其是對中國。
   
   
   
   中國的“九段線 ” 劃入了印尼的經濟專區

   
   
   據這位研究員所述, 首先, 雖然不是南中國海爭端的一方, 即是說在南中國海上不尋求對西沙、南沙和中沙 (中國稱謂)群島的主權,但雅加達的利益也遭到北京於2009年公佈的九段線地圖的侵佔。
   
   其實,中國在南中國海上的九段線已把印尼經濟專區海域的納土納群島( 印尼語:Kepulauan Natuna;印度尼西亞的一個群島,位於馬來半島和婆羅洲島之間的南中國海内,由272個島嶼組成,面積2,110平方公里,人口約9萬,屬廖内群岛省管轄。資料來自維基)也劃入其中。
   
   
   問題的是,儘管心感不平,雅加達仍不公開的表達, 因為它不想在這爭執中以往所表現的中立形象受損。
   
   此外,蘇披然多先生也提及印尼的一些石油公司集團,譬如Pertamina 公司, 已與越南的Petro Vietnam 公司和馬來西亞的Petronas 公司合作開發南昆山( Nam Côn Sơn。南方頭頓對開屬越南大陸架的海盤)海域的石油氣,而這海域卻又被中國宣稱為其的主權範圍。
   
   
   另一方面,自2001年起, 印尼的石油公司也曾同意開拓越南海域上的第17號區內的一些油井。 令人關注的是,最近中國的CNOOC 公司已自我把越南大陸架範圍的油井區對外投標。 在中國自稱為屬其主權的九個投標項目中, 也有一部分是越南允許印尼公司開拓的油區。
   
   
   
   印度尼西亞遵守國際海洋法,中國則不

   
   
   據這位專家說, 至今為止,印度尼西亞對北京根據其歷史上而不是國際海洋法所宣稱的主權持小心翼翼的態度, 同樣在面對中國在領海主權要求所表現的橫蠻行為也顯得謹慎。
   
   蘇披然多所指出的第三點,與中國的不同, 印尼從首次參與討論問題時就主張草擬一份南中國海各方行為準則必須首先由東盟各國商討提出,然後才與北京談判。
   此外, 雅加達不反對無關聯的各大國如美國等參加南中國海爭端問題的各討論論壇,而北京卻主張只由雙方商討去解決問題。
   
   
   
   嶺南遺民

   
   2012年7月24日
   
   
   資料來源: 《 Eurosia Review 》:http://www.eurasiareview.com/18072012-indonesias-south-china-sea-dilemma-between-neutrality-and-self-interest-analysis/
   

此文于2012年07月24日做了修改
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