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王昊轩:谁是真正的英雄?——辛辛那提社和美国的诞生

【 民主中国首发 】 时间: 1/12/2012
   
   
   
   

   作者: 王昊轩
   
   “权力蕴含着巨大的诱惑……辛辛那图斯和华盛顿指出了前进的道路。如果一个共和国的领导人不自愿放弃权力的话,那共和国就会走向独裁和毁灭。当罗马共和国忘记辛辛那图斯时,它就开始衰落。如果我们忘记华盛顿、杰斐逊和安德鲁•杰克森这些主动放弃权力的榜样时,毫无疑问我们也会走上罗马共和国曾走过的那条独裁和毁灭的道路。”当下的中国到底是需要像邓小平那样的政治强人还是一个宪政民主制度,读者看完本文就自有答案了。
   
   
   “世界第四波民主化浪潮与中国民主转型”征文之一
   
   
   对于卢修斯•昆图斯•辛辛那图斯( Lucius Quinctius Cincinnatus 519 BC-430 BC)这位生活在两千五百年前的古罗马人,绝大多数中国人知之甚少。虽然他在西方是一位家喻户晓的英雄人物,被许多政治家认为是公民道德的典范,对后世有着极为深远的影响,以他名字命名的辛辛那提社囊括了美国大部分的开国元勋和迄今为止44位美国总统中的19位。美国第一任总统乔治•华盛顿是他的崇拜者,他不但因为和辛辛那图斯的诸多相似之处被人称作是“西方的辛辛那图斯”,更是被选为了辛辛那提社的第一任社长,这个职位他一直保持到去世。亚历山大•汉密尔顿被选为了第二任社长。
   
   辛辛那图斯出身罗马贵族,曾担任执政官。后来因为他的儿子被诬告杀人,为了救儿子的命,辛辛那图斯不得不变卖了大部分家产缴纳巨额罚款,以使儿子免于死刑的重判而被流放出国。此后,对政治心灰意冷的辛辛那图斯隐退到了罗马的郊区,在那里过着淡泊名利的田园生活。
   
   公元前458年,罗马共和国在外战中遭到重挫。一位执政官所带领的军队被敌人重重包围。在万分危急的形势之下,元老院推选辛辛那图斯作为罗马的独裁官,全权处理眼前的危机。独裁官(拉丁文 dictare,英文dictator)是罗马共和国为了应对国家的严重危机而设立的官职,任期一般为六个月,拥有近乎绝对的权力,大到可以不经审判直接处决罗马除保民官外的任何人,并且在卸任后对任内所做的事拥有司法豁免权,任何人无权进行追究。后世英语里的独裁者(dictator),就来源于这个词。
   
   当元老院派遣特使来到辛辛那图斯在城外的农舍时,他正在自己的农田里挥汗如雨地耕地。使者告知来意后,辛辛那图斯毅然接受了国家赋予自己的使命,拿起剑来保卫共和国。他征召了一支军队,利用巧妙的战术击溃了敌人,化解了国家面临的危机,也完成了共和国赋予自己的使命。凯旋而归后辛辛那图斯起诉了诬告自己儿子的前保民官沃尔修斯,令他受到和自己儿子一样的惩罚,被流放出罗马。在给儿子讨回了公道之后,辛辛那图斯立刻宣布辞去独裁官的职位,交出手中所有的权力——此时距离他上任还仅仅只有十六天。他也没有选择留在罗马,而是返回了他在台伯河西岸的农舍,重新过起了淡泊名利的田园生活。
   
   当罗马需要辛辛那图斯履行保卫共和国的公民义务时,他放下了手中的一切全力履行他的职责。任务完成后,辛辛那图斯又主动放弃了被授予的绝对权力,以一个普通公民的身份重新回归了淡泊名利的田园生活。在人类历史上,有无数所谓的“英雄豪杰”,“一代天骄”为了争夺权力谋取私利而不惜一切代价,杀人放火抢劫强奸什么坏事都干。也有许多以人民解放者自居抵抗暴政的人,在获得权力后迅速腐化,变得比他曾经发誓要推翻的暴君还要不如。像辛辛那图斯这样功成身退,不恋权位的人,实在是凤毛麟角。
   
   为了说明辛辛那图斯的深远影响,我想给读者讲两个关于美洲革命的故事。1620年,102个英国清教徒为了躲避母国的宗教迫害,冒着生命危险乘坐一条叫“五月花”号的小船驶向了北美这片欧洲人眼里的“新大陆”。经过66天的航行后,这群英国清教徒成功地在北美登陆。航行过程中有一名男孩死去,但是又诞生了一名婴儿,所以仍维持102名抵达目的地。1620年11月11日,五月花号靠岸于鳕鱼角时,船上102名移民中的41名成年男子签署了《五月花号公约》作为他们的政治声明。“ ……我们在上帝面前共同立誓签约,自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展,将来不时依此而制定的被认为是对这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职,我们都保证遵守和服从。”
   
   《五月花号公约》成为日后美国无数份自治公约中的首例,它的签约方式及内容表达了一种全新的观念“人民可以由自己的意志来决定组建政府的方式,而不再由任何强权来主宰自己。”这份公约第一次从民众的角度阐述了国家权力的来源:国家是民众以契约的形式合意组建的,国家的公权力来自民众所让渡的部分权利的组合。法律实施的真正力量源于民众对于法律公正性的认同,出于对法律的敬畏而自愿服从,而不是慑于国家暴力。法律是为了维护全体社会成员的整体利益而不是为了少数人的利益而制定的。这一份写在一张简陋的纸上的契约从根本上否定了君权神授的合理性,开创了一个崭新的时代。
   
   在1620年和1621年的冬天,新大陆的移民遇到了难以想象的困难,处在饥寒交迫之中。1621年冬天过后,102人中活下来的只有50多人。但在当地印第安人的帮助下,他们学会了狩猎、捕鱼、种植玉米和南瓜来谋生,终于在这片土地上生存了下来。此后,许多欧洲人为了躲避故乡的暴政移民到了北美,也有不少人只是想到新大陆寻找更好的发展机会。随着移民的不断涌入,北美的人口迅速增长,1688年,英属北美殖民地还只有二十万人口,但到了1750年,这个数字就增加到了150万。殖民者中除了来自英国的清教徒外,还有居住在马里兰的天主教徒,一群荷兰人在哈德逊河的入海口建立了一座叫新阿姆斯特丹的城市,这座城市后来被英国攻占并改名为“新约克”,即我们所熟知的纽约(New York)。在南部后来被称为佛罗里达的地方,居住着许多来自西班牙的移民。在中部则有刚刚抵达北美的德国和爱尔兰移民。
   
   在北美这片新大陆上,居住着一群有着不同语言,不同文化,不同宗教的居民,但他们都不约而同地选择了民主代议制这种政治制度。北美的每一个城镇都有自己的议会,每一个殖民地州都有州议会。和英国议会不同的是,这些议会的成员是经过选举而非世袭产生的,来自远比英国议会更为广泛的社会阶层。北美13个殖民地州都通过议会制定法律来管理自己的人民。虽然英国政府也向这些殖民地派遣总督进行统治,但这些总督却很难在殖民地议会反对的情况下行使自己的权力,因为就连他们的薪水都是殖民地议会而非英国政府发放的。所以总的来说,北美13个殖民地州的外交政策虽然由母国英国政府所决定,他们的内政是完全自治的。
   
   但是一场战争改变了这一切。1756年到1763年,英国和法国及其盟友西班牙之间爆发了“七年战争”,战火不但在欧洲熊熊燃烧,还波及了两国的海外殖民地。为了争夺全球霸权,英法在每个他们有殖民地的大洲都打得不可开交。一个叫乔治•华盛顿的弗吉尼亚人也参与到了这场战争中,他选择站在日后的对手英王乔治三世这边。在残酷的战争中华盛顿做过一名英国将军的随军参谋,还领导过弗吉尼亚州的民兵协助英军战斗。在七年战争中,华盛顿表现出了一名军事指挥官所应具有的才能。他立功不少,从英国战友身上学到了不少军事知识。最终,英国这个君主立宪的半吊子共和国战胜了两个君主专制的国家,并且正式成为了拥有全球霸权的“日不落帝国”。战利品是十分丰厚的,英国从法国手中获得了新法兰西(即加拿大),从西班牙手中获得了佛罗里达。而时年31岁的华盛顿看到加入英军无望也退役了,他回到家乡弗吉尼亚结婚,开始管理自家的农场和种植园,有时还亲自下地和奴隶们一起干活。
   
   虽然获得了胜利,但大英帝国的国库也被这场战争榨干了,无力供养庞大的军队来保卫北美殖民地的安全了。英国议会为了补充国库,想从北美殖民地征税,在他们眼里这完全是天经地义的。1764年,英国议会颁布了《糖税法》,规定每从北美殖民地进口一加仑的糖浆都要抽三美分的税,为了防止北美人偷税漏税,英国政府还出动了当时地球上最强大的海上力量——英国皇家海军来全力打击走私。但是令英国人无法理解的是,北美人民对此无比气愤,他们认为,英国议会没有权力向他所不代表的人民征税。这种想法后来被归纳成一句只有四个单词却无比激动人心的话“无代表,不纳税!”(No taxation without representation!)。考虑到北美殖民地的安全确实需要英军的保卫,天才科学家本杰明•富兰克林于该年代表宾夕法尼亚州前往伦敦,建议英国议会建立北美银行,向殖民者提供贷款,用利息来支付英国军队的军费。但是傲慢的英国人对此置若罔闻。
   
   一年后英国议会又颁布了《印花税法》,规定所有北美的合法文件、报纸、甚至连纸牌都必须征税。此举激怒了北美人民,马萨诸塞州议会第一个提出抗议,华盛顿所在的弗吉尼亚州也立刻跟进。他们的理由还是英国议会中没有北美人选出来的代表,所以“无代表不纳税”。最终九个殖民地州的代表在纽约举行的反印花税大会上商定,派使者向英国国王和议会递交请愿书,请求废除《糖税法》和《印花税法》。
   
   于是富兰克林再次出现在了英国下议院,这次他不是来提意见的,而是来进行抗议的。富兰克林警告英国议会,任何对北美人民强制征税的企图都只会导致叛乱。八天后,英国议会撤销了法令。当这个激动人心的消息传到北美时,殖民地人民欢声雷动,他们燃放鞭炮庆祝抗税斗争取得了胜利,觉得英国政府并不是不可理喻的。但是这些人高兴的太早了,11天后,出尔反尔的英国议会又通过了一个公告声称其有在任何时候向任何殖民地征税的权力。英国政府认为向殖民地征税是天经地义的,北美殖民地的居民是一群忘恩负义的家伙,要知道英国王室为了保护他们花费了无数的金钱。
   
   在这个形同耍流氓的公告面前,北美人民被彻底激怒了,每个州都成立了名为“自由之子”的秘密抗税组织,到处都是抗议强制征税的暴动者,英国政府的反应则是派两个步兵军团到北美去镇压这一小撮反动分子。双方实力悬殊,当时英国号称“日不落”帝国,无论海军和陆军都是当之无愧的世界第一。而北美人有的只是民兵,这些民兵甚至连印第安人都打不过,还要求助于英国正规军才能镇压“七年战争”后的一场印第安人暴乱。

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