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當前中共外交戰略的重點

第六章 當前中共外交戰略的重點
   
   一、總體外交戰略的調整
    ——扼在台灣脖頸上的鐵手
   

   從歐洲中世紀神權政治為讓上帝成為全世界唯一的信仰而發動的十字軍東征,到希特勒要實現「高貴的亞利安人」對世界的統治,再到馬克思主義關於共產主義解放全人類的意志——不同歷史時期中,各種西方極權主義文化政治形態的一個不變的主題,便是以神聖的理想主義旗幟的名義,為實現一種意識形態對人類心靈的絕對控制,進行全球性擴張。西方極權主義思潮的這種天性,恰構成中共的外交戰略不變的魂。只不過隨政治命運的起伏跌宕,擴張的野心有時公然裸露出來,有時又被刻意隱藏起來。
   中共的外交戰略根植於全球擴展的野心,同時,決定其外交戰略時代性目標和戰略樣式的,主要取決於兩個因素:一是獨裁者或者寡頭獨裁集團的個人政治野心,一是維護極權專制的政治存在的需要。
   中共建政之初,為鞏固其極權專制,中共外交全面倒向蘇聯,與自由民主陣營為敵。自上個世紀六十年代起,具有絕對權威的獨裁者毛澤東的個人政治野心開始主導中共的外交原則。同蘇共爭奪共產主義運動的領導權,並以「第三世界領袖」的資格推行共產主義的全球擴張——這個毛澤東個人的政治野心,成為中共外交戰略的興奮點。由此,中美關係渡過冰河期,兩國建交,從不同的政治意志出發,共同以蘇聯強權作為敵手。
   鄧小平時代初期,中共外交戰略仍然沿著毛澤東時代的慣性運行,即聯合美國抗拒蘇聯。但是,由於「文化大革命」遺留的巨大政治危機,特別是六.四事件引發的致命政治危機,鄧小平時代的中共不得不採取所謂「韜光養晦」之策,收斂起毛澤東時代那種全球性擴張的外交鋒芒。這個時期發生的兩個歷史性事件,促使中共對外交戰略作出根本性的調整。
   一九九○年,蘇聯東歐巨變,歐洲的社會主義陣營轉瞬間土崩瓦解,冰消雪融。雖然中共長期同蘇聯爭奪共產主義運動世界霸主的地位,不過,蘇共的崩潰還是令中共深感「唇亡齒寒」。同時,蘇聯強權的消失既解除了來自北方的軍事壓力,又消除了政治「領袖」的競爭對手,中共自然成為一百多年來共產主義運動領導權和政治象徵的繼承者——中共長期夢寐以求的政治野心竟然通過命運恩賜的方式得到實現,真是人算不如天算。從軍事存在和政治存在兩個角度審視,蘇聯退出歷史都要求中共必須調整過去的外交戰略。因為,以一個已經消失的強敵繼續作為外交重點是沒有意義的。
   促使中共調整外交戰略的另一個歷史性事件,是台灣的自由民主進程取得了重大進展。在東亞地區,台灣是唯一不借諸外力,主要靠內部的政治進化,實現自由民主制度的範例。台灣的自由民主進程在中共內部引發兩種完全不同的反應。以胡耀邦為典型的中共黨內的良知人士認為,大陸也應當像台灣那樣逐步開始由思想自由到政治民主的進程。鄧小平、陳雲、李先念為代表的中共極權頑固勢力,則從台灣的自由化進程中看到前所未有的危險。這群殺人如麻的中共老政客僅憑藉政治本能就意識到,台灣的自由民主在中國大陸十餘億民眾中必然產生的政治示範效應,將構成對中共極權專制的致命的威脅。
   六.四事件之後,中共政治腐敗的最具根本性的標誌在於,黨內良知人士被清洗殆盡,政治的頑固派和貪官污吏卻主導了中共政治的意志,並牢牢控制住政治權力。由此,徹底消除源自台灣自由民主化對中共的政治威脅,便成為中共政治意志和政治權力的基本戰略目標。
   中共頑固派消除上述政治威脅的具體方法,便是用所謂「一國兩制」統一台灣。而「一國兩制」既是一種侮辱,又是彌天之謊言——對中國大陸人是侮辱,對台灣人是謊言。 因為,「一國兩制」的提出,表明中共權貴認為大陸中國人只配永遠生活在極權專制之下,作中共貪官污吏的政治奴隸,而一個試圖永遠剝奪十多億中國人政治自決權和選擇權的極權政體,怎麼可能真正讓台灣人保有自由與民主;一個本質上仇恨自由民主的鐵血強權,怎麼可能 成為台灣自由民主的守護者?
   如果剝去政治謊言的外衣,中共對台灣的基本戰略內涵,可以用一句話概括:以統一之名,用極權政治的中央政府的權威,矮化、控制,並進而滅絕台灣的自由民主政治。
   政治戰略決定外交戰略。鄧小平時代後期,中共外交戰略靜悄悄地發生根本方向性的變化,即與俄國結成實質性的戰略同盟;與美、日既聯繫,又鬥爭,無論聯繫或者鬥爭,都是以按照中共的意志解決台灣問題為出發點;同時,利用伊朗、伊拉克、阿富汗塔利班和北韓,以及其他國際恐怖主義勢力,牽制消耗美國的力量。
   平庸的江澤民基本繼承了鄧小平時代的外交戰略。不過,隨著中共權貴市場經濟以社會極端兩極分化為代價積累起巨大的經濟能量,中共外交戰略中全球擴張的野心再度成為興奮點——屬於極權專制的經濟能量,必然從政治擴張的方向尋找出路。當年的德國納粹如此,如今的中共暴政也如此。不同之處只在於,納粹的擴張直接表現為軍事侵略,而中共的擴張現在還主要表現為全球範圍內的經濟、文化和政治滲透。然而,無論如何,江澤民主政時期中共的外交戰略的重心,仍在於為解決台灣問題服務。
   當時中共判斷,解決台灣問題只能用「軍事鬥爭」為主的方式進行。所以,中共外交的絕大多數動作最終都指向一個目標:儘量爭取美國與日本不用軍事方式干預台海戰爭,或者儘量爭取降低美、日用軍事方式干預台海戰爭的強度。與之同時,中共外交部於上世紀末曾制定一個計劃,要在從東南亞半島,經馬來西亞、新加坡、菲律賓,直至澳大利亞和紐西蘭這個廣闊的弧形地域內,通過經濟、文化、社會的全面滲透,使相關國家實質上變成中共的政治殖民地,從而形成對台灣的外圍大包抄。爭取台海戰爭爆發之後,這個廣闊弧形地域內的國家給中共以外交和國際輿論的支持,從而壓迫美國放棄或者降低對台海戰爭的參與度。
   二○○二年,中共首席政治理論專家王滬寧主持完成了一個供中共高層內部參閱的關於外交戰略的課題,題目是「大國外交戰略」。在這個課題中,王滬寧深化了以解決台灣問題為外交重心的戰略思想的內容。他不僅重申鄧小平的相關思想,即解決台灣問題是保證中共專制國內政治安全所必須的,而且更從中共全球擴張視角來看待台灣問題的解決。他認為,經濟能量的高速積累的結果,將合乎邏輯地導致中共的政治擴張,並聲稱「共產主義全球化的理想,很可能要由中國共產黨人來實現」;「為衝破國際敵對勢力利用太平洋島鏈封閉我們通向太平洋,以及東進美洲、南進大洋洲的大國崛起必然邁出的步伐,我們也一定要解決台灣問題。要讓台灣成為我們走向大國輝煌未來的踏腳石。」
   二○○八年六月中共政治局擴大會議上,胡錦濤對中共外交政策作出指示性講話,這個指示標誌著,中共已經完成了外交戰略的調整。胡錦濤指示的主要內容如下:既然黨中央決定二○一二年完成政治上徹底解決台灣問題的戰略任務,那麼外交活動也就有了明確而具體的方針;從現在起的一個歷史時期之內,全部外交活動都要圍繞二○一二年解決台灣問題這個戰略目標來進行;外交活動的總任務,就是要為二○一二年解決台灣問題創造盡可能有利的國際條件,特別是要有針對性地作好和重要的相關國家的外交。
   胡錦濤在這個講話的最後說:「外交戰線的同志們要深刻認識到,台灣問題的解決關係到我們的核心利益。它不僅有利於鞏固我們的政治制度,粉碎敵對勢力妄圖在中國搞資產階級民主的陰謀活動,有利於保持西藏、新疆的穩定和長治久安,給西藏和新疆的分裂勢力以沉重打擊,同時也是我們在下個歷史時期開拓更廣闊的國際活動空間所必須的。」
   胡錦濤的上述指示最終確定了當今中共外交戰略。從此,中共外交的全部能量都將為實現中共對台灣的政治控制服務;外交,成為中共試圖用以扼住台灣脖頸的一隻鐵手,直至台灣喪失自由,這隻鐵手決不會放鬆。在此種情況下,馬英九的所謂「外交休兵」,只能令世人啼笑皆非。
   二○○八年七月,根據胡錦濤的指示精神,中共外交部制定出對美和對日兩個外交策略方案。據中共外交部知情人士透露,其主要原則如下:為二○一二年解決台灣問題,要繼續加強與俄羅斯的實質上的戰略聯盟關係,同時,要採取有效外交措施,促使美國和日本在台灣這個關係到中共核心國家利益的問題上讓步;為換取這種讓步,中共將不惜暫時犧牲一部分外交利益。與之同時,中共會減弱對於同中華民國保持外交關係的國家的外交力度。因為,這些小國對台灣問題的解決與否無關緊要。減弱對這些小國的外交活動的力度,既可以呼應馬英九的「外交休兵」,增強馬英九在台灣人心目中的威信,又有利於掩護中共以解決台灣問題為中心,加強對美、日外交的戰略意圖。另外,為麻痹台灣島內的「敵對政治勢力」,使馬英九政府的兩岸政策騙取更多台灣人的支持,還可以逐步放鬆對台灣以「中華台北」名義加入國際組織的控制。事實上,「中華台北」和「中國台北」在英文、法文等主要西方語種中並無區別。這種稱謂在國際間的使用,有利於淡化,進而消除「中華民國」在國際法中的地位,而且這種稱謂包含著台北是中國的一部分的意思,所以,這個稱謂被國際組織接受,也有利於為中共實施控制台灣的戰略製造國際輿論。
   中共外交部在這個方案最後一部分寫道:「只要我們重點作好同美國的外交利益的交換,就具備了解決台灣問題的國際條件。在這個方面,過去我們已經取得一定成績,今後將採取更有效的措施,爭取儘快同美在台灣問題上達成戰略利益交換的意向。」可見,中共外交的鐵手已經伸向台灣的脖頸,而馬英九卻為中共恩准以「中華台北」名義參與國際衛生組織而歡歌曼舞,並要求台灣人同他一起歡欣鼓舞。我不禁困惑——究竟是馬英九蠢得近乎白癡,還是馬英九把台灣人當作白癡?然而無論如何,中共都會為馬英九的獻歌獻舞喝彩。
   
   二、對美外交
    ——政治商人間的利益交換
   
   面對中共如狂瀾即倒般的對台統戰攻勢,為數不少的台灣政治人物和知識分子仍然沒有對台灣的前途表現出應有的憂患意識。很可惜,他們的無憂的心態不是建立在自信之上,而是寄托於美國保衛台灣的意志。當一個人,或者一個族群,不是把自己命運的希望建立於自信之上,而是寄托於他人的善意時,這個人或者這個族群的命運就已經處於極度的危險之中。

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