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《共和革命之父孙中山》21、袁世凯破坏共和体制

   21、袁世凯破坏共和体制

   轻易镇压二次革命后,使袁世凯的野心膨胀,不再满足于临时总统,他要当终身总统,准备最终实现皇帝梦。第一步,袁世凯促议会于1913年10月5日颁布总统选举法,次日,议会两院举行总统选举,议会大厦外,袁派化装成平民的士兵,警察,便衣高喊“如果你们不选择我们要的总统,别想离开”。但袁世凯在头两轮投票时仍未达到法定选票。(一共759票,一轮471票,二轮479票)直到第三轮才通过。

   1913年10月10日,袁世凯正式就任总统,临时政府转正。10月31日议会颁布天坛宪法,采用内阁而非总统体制来约束袁世凯的权力。袁大怒,要他的将军们攻击其是不符合国情,是作为国民党控制议会的工具。当议会坚持原先的立场时,袁世凯干脆于11月4日解散国民党,以他们介入二次革命为由,取消358名议员资格(随后另取消80名议员资格)。结果由于议会达不到法定人数,将宪法,议会和反对党抛弃一旁,袁世凯获取实质上的独裁权。

   由于在乎合法性的重要性,袁世凯于1914年3月18日召集国会,修改1912年临时宪法。22个省每省两名代表,首都和全国商会各四名,蒙古,西藏,青海各八名,一共60名。大会旨在将内阁制转变成总统制,并授权总统和议会制定新宪法。1914年5月1日颁布新宪法。扩展总统任期为十年,可连选连任。总统有权指定其继承人。袁世凯成为没有封号的皇帝,但袁世凯仍不满足,他不但要事实上的而且要法律上的皇帝。袁之子袁国定为了确保他的皇位继承权亦极力促成袁称帝,1915年袁世凯已准备完全背叛共和。 为了预先阻止外国反对,袁世凯同意接受日本臭名昭著的21条,并分别与俄国,英国签署承认其在外蒙和西藏特殊利益的协议。

   10月6日,袁世凯施压议会选举他任总统,次日各列强(除了美国在5月已先承认)均正式承认中华民国,满足了他们对西藏,蒙古和其他问题的要求。袁世凯则在二次革命期间,便已开始恐赫和威胁议员,于11月4日驱除国民党议员,并宣布国民党非法。1914年1月,袁世凯干脆休止议会,随后数月确保了其独裁统治。

   1913年10月15日警察总署签发全国通辑逮捕令,孙中山,黄兴,陈琪美,李烈钧,柏文蔚和其他国民党领导人均在名单上;11月4日袁世凯下令立即解散国民党。议会中约430名国民党议员被剥夺行使议员权利。由于国民党议员的停职,议会名存实亡;1914年1月,袁世凯下令解散国会,几个月后干脆议会不复存在。不但取缔国民党,连保皇党梁启超与国民党激进派章太炎合组的进步党也被取缔,禁止政党活动,各党领袖人物均逃亡日本;2月,袁又解散各省议会;同月,内阁辞职。此后袁认为「人民滥用民主自由、人民政治认识尚在幼稚时代」,废止「中华 民国临时约法」;1914年3月18日袁世凯颁布「中华民国约法」,改内阁制为总统制;于5月要求孙中山黄兴裁撤南方革命军队;之后再修改总统选举法,使总统可无限期连任,而新任总统亦由在任总统指派,袁世凯成为了真正的独裁者。6月,裁撤各省都督,设「将军督理军务」,由(中央)将军府分遣。使袁世凯实质上成为独裁者。

   自1913年8月9日始,孙文再次避难日本。公共论同情他,孙文在超国家主义者中间有些密友,如T M,但日本政府如今对他不再那么有用,他们施压袁世凯让予满洲和内蒙铁路,但仍不满意。泛亚分子不得不等待另一次机会来资助孙文。另一方面,袁从二次革命的困境中摆脱出来后,获得以英国为首的欧洲更坚定的支持,孙文的声望再次坠落低谷。

   那些先前称赞孙文自我克制的爱国行为的西方人,如今开始谴责孙文为追求个人野心而搅乱国家隐定。一个传教士将孙文与华盛顿比较,宣称孙文“不成熟”;而一位著名的美国传教士则归因于孙文“缺乏内心的平衡,除非色盲者这早已是明显的事实”。在随后几年中孙文的行为的某些方面,导致其他人亦赞同此看法。

(2011/10/09 发表)

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