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何谓和平?何谓停火?如何和谈?

   作者:赛万赛 Sai Wansai(掸民主联盟秘书长)
   译者:貌强 Maung Chan (缅甸华族)
   
   丹昂军官(Col Than Aung)是克钦邦边界事务部长兼政府谈判使团团长。上星期,他被派去探讨停火问题。
   克钦族独立组织/克钦族独立军向他提出一系列问题,包括:

    *是谁派谈判团前来谈判的?
    *双方如何对“和平”下定义?
    *何谓“停火”?该如何理解?
    *谈判团被授予多大的谈判权力?
    *假若一方破坏了停火协议,谁负责采取行动?
    *政府对“彬龙协议”如何看待?
    *政府认为克钦族独立组织/克钦族独立军是怎样的组织?
   (来源:2011年8越5日RFA)
   
   上述所有问句中,“和平”“停火”的定义最属关键性大事。
   在解决种族冲突与纠纷的整个过程中,双方必须先对“和平”“停火”定义有一致性的理解。
   小马丁路德金(Martin Luther King, Jr.)说: “真实的和平不仅仅是没有紧张,还有公正存在其间”。
   罗斯福(Eleanor Roosevelt)强调: “和平不是仅仅谈论而已,还必须相信它;相信它还不足够,还必须实践它”。
   
   和平是一种和谐状态,其特征是没有暴力冲突,没有敌对状态。和平也指人际或国际关系处于健康状态或已经修补完善——社会或经济即平等也欣欣向荣,可行性政治程序涵盖所有攸关者的利益。在国际关系中,和平时代不仅仅没有战争或冲突,还存在文化与经济交流合作无间、通畅无阻。(来源:Wikipedia)
   
   停火(停战)是交战双方暂时停止战争或挑衅性行动,可能是正式条约的一部分,但总是交恶双方的一项理解之非正式表现,休战才是结束战斗的正式合约。
   比如:2005年2月8日,以色列和巴勒斯坦当局宣布以色列-巴勒斯坦停火。宣布时,巴勒斯坦主要谈判者Saeb Erekat 公开宣布停火如下:
   “我们已经同意Mahmoud Abbas主席今天宣布 对以色列人不论在任何地方 都完全停止暴力行动,Ariel Sharon宣布对巴勒斯坦人 不论在任何地方都完全停止暴力与军事行动”(来源:Wikipedia)
   
   一旦谈到和平,历届军政府以及目前军队支持的新政府从来没有清楚表明自己的立场与看法,也不说出如何争取与执行。
   
   通过无数次的事实教育,少数民族武装力量现在终于明白:
   *军政府说的“和平”,其实就是投降——成为缅甸政府的民兵或误导性称呼“和平集团”。
   *没有妥协,没有“给予-接纳”过程。
   *单线按照政府预制的计划,纯粹成为政府管理机构的一部分。
   
   所以,克钦族独立组织/克钦族独立军、掸邦进步党/掸邦军、大部分佛教克伦民主军DKBA等前停战军队,至今无不对缅军进行剧烈反抗。佤邦联军UWSA也断然拒绝改编为边防军——虽然武装冲突还未公开化。
   
   完全因为政府不愿放弃极端作法、种族偏见、居高临下毫不妥协态度、毫不顾及非缅族原住民的自决权等的缘故,缅甸现在才濒临全面内战边缘。
   
   1947年2月12日由昂山将军、反法西斯自由同盟、掸族、克钦族、钦族签订的彬龙协议,原本标志着缅甸各族人民共同独立、各邦平等、和谐相处的缅甸联邦的诞生。可以毫不夸张地说:没有彬龙协议,当时各自由独立的邦国,谁也不会心甘意愿成为1948年的缅甸联邦(注:非真正联邦制)。
   
   一年前,对着军政府的边防军计划,克钦人曾提出联邦政府设想——提议把他们的部队合并为联邦军的克钦军成员,但却被政府断然拒绝。据说当时耶敏将军回答:“彬龙时代已一去不返了”。
   
   历届军政府否认彬龙协议所强调的自决权、民主、平等——这正是大缅族独裁将军们和非缅族众邦众族发生冲突的根源。就因为停火协议被或多或少当作投降,所以停战军才需要被改编并入缅军中或解散。暂时停战等于彻底放弃了和非缅族的政治性谈判与妥协。
   
   克钦族领袖最近指出:过去军政府总推说他们只不过是过度看守的军政府,所以政治解决必须留给将来的民选政府。然而停战数十年了,至今却未见政治解决谈判的眉目。
   
   可能缅甸将军们支持的现政府认为:2008年宪法已经全民公决通过,大家现在唯宪法是问是从了。
   然而,
   缅甸人民比谁都清楚:2008年宪法从起草、制宪、全民公投立宪、普选等整个过程,从头到尾都是缅甸将军们一手制造,按自己需要而量身制作的。
   现在谁都不清楚:丹瑞将军的亲信丁昂敏乌(Tin Aung Myint Oo)副总统,或国会发言人杜拉瑞曼(Thura Shwe Mann)支持的吴登盛总统,或军队,或影子内阁,或……究竟是谁下令袭击围剿众停战集团的。
   真令人瞠目结舌!
   真的值得讽刺!
   
   克钦族独立组织/克钦族独立军已经明确指出:
   *至今,“和平”“停火”定义——还未一致性明确,
   *至今,政府谈判使团对自己被授予的谈判权限——连自己都说不清楚,
   *所以,目前停火停战谈判显然毫无意义。
   
   显然:
   *克钦族独立组织/克钦族独立军与缅军的武装冲突,还会持续并扩大。
   *掸邦、克伦尼邦、克伦邦、孟邦与缅军的内战,也不可避免。
   *现政府简直在浪费人民的税收。
   *现政府简直在祸国殃民。
   
   (Sai Wansai is General Secretary of the Shan Democratic Union
(2011/08/11 发表)

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