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缅甸种族冲突能政治解决吗?

   赛万赛 Sai Wansai (掸民主联盟秘书长) 口述
   貌强 Maung Chan (缅甸华族)笔译整理
   
   最近:
   *克钦族独立组织KIO/克钦族独立军KIA和缅甸新政府停火谈判——获得部分缅军退回原地。

   *约300缅军在7月24日推进到掸邦东部勐雷(Mong Lwe)勐腊反政府军(NDAA)基地附近,战争原本一触即发,但缅军推说找不到原先要的银矿而退兵,使紧张空气得以松弛。
   *在掸邦北部,缅军集中兵力,要大举进攻掸邦进步党SSPP/掸邦军SSA,双方剑拔弩张,频繁交战——战火大有燎原之势。
   
   请问缅甸独裁将军们所支持的现政府:
   *你们有可能放弃“枪杆子出政权”“内战打到底”的暴力路线吗?
   *你们愿意回到谈判桌,和平解决跟非缅族原住民的种族冲突吗?
   
   让我们看看:
   *大缅族主义内部有权力斗争——和平解决内战问题,颇有一线希望。
   *内战军费庞大——缅甸将军们越来越捉襟见肘。
   *缅甸军官与兵士吃不饱,不满现状——要求退休退伍的越来越多。
   *面对缅军围剿,众非缅族武装力量越来越团结一致,最近还建立了“联邦民族团结委员会”(United Nationalities Federal Council)共同对敌——增大了内战难度与宽度。
   *昂山素姬最近发出公开信,主动要求新政府与非缅族武装力量进行全国和解与和平谈判,她愿尽力协助——深获国内外重视与支持。
   
   以上种种问题与压力,捆绑了缅甸将军们的内战手脚——使他们困难重重,举步艰难。
   但最要他们命的是——长期穷兵黩武使国库空虚。
   
   至于内战能否因此消弭?
   恐怕言之过早。
   其实,武装冲突对于交战双方——尤其对非缅族原住民与他们的武装力量而言,坏处多过好处。
   
   回头看国际社会、联合国、许多主流公平正义团体等:
   他们虽个个手握铁证实据,对缅甸历届军政府种种反人类罪行,开足火力谴责、攻击、制裁——但收效不大。
   
   话说缅甸军政府藉口内战进行暴力拆迁问题:
   国内拆迁观察中心(Internal Displacement Monitoring Centre)在2011年7月19日发表报告。
   标题:缅甸在武装冲突藉口下不断拆迁——缅甸国内拆迁情况
   主要内容:
   泰缅边境联合会(Thailand-Burma Border Consortium)指出:
   *2010年被强迫拆迁者,官方报告是45万1千人,
   *但至2010年7月份,在掸邦南部、克耶邦、克伦邦、孟邦、勃固区、丹宁达林区等,被迫迁人数早已高达44万6千多。
   *被强迫拆迁者:12万5千人被安置于政府控制的新区,11万5千人被分散于山林荒野,安置在停战集团控制区的约20万6千人。
   *从2009年8月份至2010年7月份,缅甸东南部被拆迁者约7万3千人,其中克伦邦北区2万6千人,孟邦南区约8千人。
   *最近缅军围剿掸族、克钦族、克伦族武装力量,制造了被迫拆迁者大量仓皇逃命事件——据报有大量克伦族难民逃亡泰国,大量克钦族与掸族逃亡中国。
   
   很明显,
   *军队所支持的吴登盛政府,玩不来“零和”或“赢者通吃”游戏。
   *“零和”或“赢者通吃”游戏,也不符合各族人民的利益。
   *历届军政府一定要赶尽杀绝非缅族原住民——但有心无力,不得人心,形势比人强。
   *现政府虽然很想学斯里兰卡——成功地用武力解决了塔米尔虎(Tamil Tigers)武装力量。但缅甸环境与形势完全不同,无法依样画葫芦。
   *缅甸内战打了半世纪,交战双方谁也吃不掉对方。
   
   有没有更理智、更符合逻辑、更实事求是的方法呢?
   有!那就是政治解决方案!
   *让缅族与非缅族原住民和谐共处,
   *创建真正的联邦制,让联邦全民分享政权。
   *必要前提:军队支持的现政府必须首先放弃“拳头就是真理”霸道政策,用 “求同存异” “有取有舍” “平等互利”“和平协商”的联邦制精神,放手让朝野全民力量齐为缅甸各族人民谋福利。
   
   (Sai Wansai is General Secretary of the Shan Democratic Union)
(2011/08/05 发表)

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