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福建福安土地抢劫案
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福建福安土地抢劫案
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官商勾结抢劫 法院充当掠夺工具全过程 三

   官商勾结抢劫 法院充当掠夺工具全过程 三 / fjheren

   守法与单纯的农民以为法律是真的 认为福建省高级法院执法水平更高 无知的向福建省高级人民法院上诉,为此,才产生无休止的循环诉讼,也由此让百姓对认识到国家的“本质”。

   

   我村于2005年11月14日向宁德市中级人民法院起诉,2007年4月23日宁德市中级人民法院宣判本案,我作为本案的权利人,也是代理人,但,法院并没用通知我宣判的日子,而是通过第三人的律师得知的。

   法院认定被告的行为是认定事实不清,证据不足、程序违法撤销了被告的具体行政行为,却又自相矛盾的认定我村的土地属于国有。

   于是,2007年5月8日,我代理我村向宁德市中级人民法院递交了上诉状:

   

   行 政 上 诉 状

   上诉人:(原审原告):福安市下白石镇外山村民委员会,住所地福安市下白石镇外山村村委楼

   法定代表人:王少光,村民主任

   被上诉人(原审被告):福安市人民政府,住所地福安市政府大楼

   法定代表人:薛世平,市长.

   第三人:闽东丛贸船舶实业有限公司,住所地福安市下白石镇里凡村.

   法定代表人:刘丛生,董事长.

   第三人:福安市甘坪建材有限公司,住所地福安市甘棠镇甘坪村.

   法定代表人:刘丛生,董事长.

   第三人:福安市下白石镇下歧村民委员会,住所地福安市下白石镇下歧村委楼

   法定代表人:郑助智,村民主任.

   第三人:福安市甘棠镇英歧村民委员会,住所地福安市甘棠镇英歧村委楼

   法定代表人:王少华,村民主任.

   第三人: 福安市下白石镇凤山村民委员会,住所地福安市下白石镇凤山村村委楼

   法定代表人:阮旺德,村民主任

   福安市下白石镇外山村里凡村民小组,住所地福安市下白石镇外山村里凡自然村.

   法定代表人:王坤平,组长.

   第三人:福安市顶头水库管理处,住所地福安市下白石镇顶头村镜塘桥.

   法定代表人:丁榆明,主任.

   上诉理由:

   上诉人因不服原审法院(2006)宁行初字第1号部分行政判决,提起上诉.上诉的请求和理由如下:

   上诉请求:

   请求变更原审法院(2006)宁行初字第1号行政判决中对167.58亩土地作为国有的认定,改判为上诉人村委集体所有.

   上诉理由:

   宁德市人民法院部分判决不当.

   宁德市人民法院(2006)宁行初字第1号行政判决对整个案件判决结果基本正确,但对部分事实认定是错误的.上诉人起诉的焦点主要是对被上诉人为闽东丛贸船舶实业有限公司颁发165635.79平方米土地证中的167.58亩不服提起诉讼,一审法院对167.58亩土地认定为国家所有,其法律依据是《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条第二款第一目,并称上诉人在法庭未提交51年政府颁发的《土地房产所有证》原件.这些依据恰恰是这部分判决不当的原因所在.

   首先,关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条第二款第一目规定:“签订过土地转移协议的属于国家所有”,但它的前提是必须依法签订的协议.这里有个正确的理解和处理,关于“协议”是否合法与“协议”背后的客观事实以及法律的适用方面是法院依法判决的重点. 1958年1月6日国务院就已发布了《国家建设征用土地办法》,对于征用土地的范围与程序都做了规定,并且规定国家建设用地须经有权审批的机关批准.本办法至1982年5月4日才失效.原审法院认定在诉讼中上诉人与被上诉人提交77年8月订立的所谓“协议”作为国有土地的认定依据,似乎过于牵强附会.1977年订立所谓的“协议”后,该地根本没有被水产局动用过,他们占用的是“歧前”的15来亩土地,“协议”中也根本没有体现“歧前”的名称,这样的“协议”岂能成为2007年认定土地权属的依据?如果这样不成方圆的随意便条都可以作为定案的依据,那么国家制定一套法律法规用来规范什么?又约束谁?一九六二年九月二十七日的《农村人民公社工作条例修正草案》“二十一 、生产队范围内的土地,都归生产队所有。生产队所有的土地,包括社员的自留地、自留山、宅基地等等,一 律不准出租和买卖。

     生产队所有的土地,不经过县级以上人民委员会的审查和批准,任何单位和个人都不得占用。……”因此,不管是《宪法》与《土地管理法》颁布之前还是之后,任何单位与个人都无权买卖土地.当时的水产局既没有办理过土地使用证,也没有使用该土地,更没有支付给上诉人交易土地的款项,因此,被上诉人根本无权处置上诉人所有的土地所有权与使用权.何况,1997年国家土地局颁布了《关于非农业建设用地清查有关问题处理的原则意见》和2003年《福建省人民政府关于妥善处理建设用地历史遗留问题的通知》对处理的范围都也做了规定:“2003年12月31日之后清查处理的建设用地历史遗留问题,按照新修订的《土地管理法》有关规定处置”.因此,一审法院在认定这项事实中适用法律明显不当.

   其次, 关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十九条规定:地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地,属于农民集体所有;实施《六十条》时确定为集体所有的土地,属农民集体所有。况且,争议的这块土地一直以来都是由上诉人村民耕作.上诉人在一审《行政起诉状》中已经说明渔港指挥部成立一年多就倒闭,争议的这块土地自然返还给原告村民耕作(见原审诉状1页倒数六、七行),而原审法院在判决书中则把上诉人的诉状颠覆了称:“……指挥部倒闭后并未将土地返还原告而是以有偿方式进行转让”.(见判决书第三面倒数第四到七行).本案从立案到判决已经有十八个月时间,一审法院连诉状的内容都没有进行详细审查.上诉人认为:就算当时福安政府已经依法征用了本村的土地,但这20多年来该宗地一直由上诉村民使用,那么这块土地也应该依法返还上诉人,又怎么能认定167.58亩土地成为国有的呢?(详见2006年1月16日上诉人的委托代理人给一审法院寄去的代理词)

   另外,一审法院在判决书中称:上诉人未提交原件进行核对.这种说法可见一审法院的判决有渎职嫌疑.在一审开庭时上诉人已经在法庭上出示了所提供的所有证据原件,都按审判长与审判员的要求提交.另外,本案在上诉人知道被上诉人违法为闽东丛贸船舶实业有限公司颁发土地使用证后,依法向宁德是人民政府申请行政复议,也向复议机关提供了原件核对,复议结果是维持被上诉人的颁证行为.但复议机关在收到上诉人的复议材料后,对原、复件进行了核对并在复印件中盖上核对章:“本件与原件核对无异”的字样.上诉人认为法院审理案件的目的主要是查清事实,而不是欲盖弥彰.还有,在2005年11月14日原告向宁德市人民法院立案庭提交诉状并提供证据时,立案庭的接待法官清楚说过:51年的使用证并不重要,77年订立的协议就已经证明这块土地是你们村的了.

   基于上述理由,一审法院在判决中对本案的判决结果是正确、无误的,对于认定被上诉人颁证的167.58亩土地认定为国有是错误的.请求福建省高级人民法院对(2006)宁行初字第1号行政判决书中上诉人争议的167.58亩土地变更认定为上诉人集体所有.

   此致

   福建省高级人民法院

   上诉人:福安市下白石镇

   外山村民委员会

   2007年4月29日星期日

   附:本状副本9份

(2011/07/19 发表)

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