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福建福安土地抢劫案
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福建福安土地抢劫案
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国家是在为谁行使权利

    2011年1月24日,我向福安海洋与渔业局递交《海域使用权异议书》时,那工作人员和我说海域属于国家所有,还告诉我是省厅的领导来福安和市领导“开会”确认给“某某人”,那是“历史遗留”问题。我纳闷:我村历史以来都在使用的海域,还有什么历史故事吗?也是,中国是有历史的,每个人都有历史故事。

    海域属于国家所有没错,那中国的人民是不是国家的人呢?国家又是谁的呢?我们是不是可以理解“国家”指的就是"掌权者"呢?也就是说国家所有=统治者所有?

    以下是异议书内容:

    海域使用权异议书

    异议人:福安市下白石镇外山村里凡自然村村民小组

    对今年一月二十一日,贵局在我村委公告栏张贴闽东丛贸船舶实业有限公司(以下简称丛贸公司)申请海域使用权的公示,我村持有异议。其理由:

    “靠山吃山、靠海吃海”,这是中国农民历史以来的一种生存方式。我村位于海边,有部分村民是渔民,海边有两个“石岐”,长着很多草鞋一般大的野生海蛎,祖祖辈辈靠着村前几十亩地和海边挖海蛎、捕捞,一代一代走过来。随着时光的流逝,又经风吹雨打,海堤岸多次被大水吞噬,我村村民自发加固海堤,一次又一次地保护着自己生存的生活资源。随着社会的发展,从八十年代开始,村民按本村历史以来属于我村使用的海岸线长度(上至甘棠镇英岐村农田界为准,下至岐前湾往西的镜塘桥港止),家家户户按自己的劳动力自发分到适当海域,靠养殖海蛏增加家庭收入,并丰富了餐桌。

    1986年国家出台了《中华人民共和国渔业法》,鼓励并支持集体、个人发展养殖业。随后,我村群众在该海域上(贵局公示的海域)加堤造塘两个,由于我村门前海滩倾斜,土质泥流,刚造完的塘堤一经大水就被冲毁,修修补补,经过几年的加固,其耗费的人力、物力不可估量,到2000年止,完整的鱼塘才可以投入生产,村民也总结了养殖经验,在2002年,丛贸公司拆船的废油、污水以及随后而来的填海黄土让这两个鱼塘的养殖苗一次次地“浮尸”水面,无奈的村民只能听之任之。

    四固定是中国60年代初国家重要的农业政策之一。以土地改革确权和农业合作化为基础,根据实际情况对农村集体所有的土地(山林、水面、草原)、牲畜、农具、劳动力进行统一调整和固定,本着属地原则,兼顾有利生产、方便管理,将土地等生产资料划归就近的生产队集体所有,《农村人民公社工作条例修正草案》第21条明确规定。

    综上所述,丛贸公司未经申请海域使用,先行填海、用海,是一种违法行为。况且,我村村民在整个使用的海域圈范围内种殖数额巨大的海蛏被强行填毁,村民一分赔偿款未得到,这种无视法律,无法无天的行为不应在福安政府的管辖下发生,因此,根据《中华人民共和国海域使用管理法》第42条规定,对丛贸公司的违法行为,贵局应当应予严肃处理。

    国以民为主,民以法为天。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”是社会主义的基本要求,在法律规范的范围内,任何单位与个人只有不折不扣的遵循法律。海域使用权依法登记是政府的职权范围,政府未为我村登记海域使用权,并不能抹煞我村历史以来对该海岸的保护和使用该海的事实。正如不能否认一个未上户口的孩子与他父亲是父子关系这事实一样。在法律与事实面前,我村前的海域使用权属于我村是不争的事实。

    根据《中华人民共和国海域使用管理法》第四、第二十二条,《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十一条规定,贵局为其办理海域使用权手续有悖于法律规定。因此,对于贵局的公示,我村不能接受,并保留继续行驶异议的权利。 此致

   福安市海洋与渔业局

   异议人:福安市下白石镇

    外山村里凡自然村2010.1.23.

(2011/07/29 发表)

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