这边总算把福安政府再次违法勾结的企业颁证的行为告上法院。在此，我不能不说一句题外话，都说社会上有些低三滥的地痞流氓贪得无厌，可是作为为人民服务的政府为了某些当权者的私欲，贪婪的行为比什么无赖都更加龌龊与卑鄙。 由于我村被侵占、掠夺的土地有400多亩，而福安政府当时哪里捡来作为违法颁证理由的协议只有167.58亩土地，于是，又来个公开的抢劫行为。公然在地方报纸刊登我村的土地属于违法企业所有。此类刊登明显违反了征地公告办法，我村村民也没有订任何报刊自然无法得知事实。当向福安国土资源局申请土地权属登记时，被告知我村的土地已经全部颁证给这个违法企业了。于是，我让国土资源局给我出示已经颁发的证件号时得知，他们化整为零又分七宗地给违法企业颁发使用证。

    2010年3月3日，我村向福安法院递交了确认土地权属的起诉状：

   行 政 起 诉 状

   原告：福安市下白石镇外山村里凡自然村村民小组

   住址：福安市下白石镇外山村里凡自然村

   代表人：王秀英 村民小组长

   被告： 福安市国土资源局

   地址：福安市新华南路5号

   法定代表人：赵伯毅 局长

   诉讼请求:

   不服安国土资信处字【2009】第52号的《国土资源信访事项处理意见》书,特向人民法院提起行政诉讼，请求责令福安市国土资源局履行原告向其申请的法定义务---确认土地权属。

   事实与理由：

   原告位于福安市下白石镇里凡村（现丛贸公司厂房内）的宗地被侵占，于2005年向人民法院提起行政诉讼，至2007年底，经过宁德市中级人民法院和福建省高级人民法院的审理，分别作出了（2006）宁行初字第1号和（2007）闽行终字第38号行政判决书，判决撤销了福安市人民政府于2000年2月颁发安政国用（2000）字第0343号国有土地使用证的具体行政行为。在福安市人民政府颁证的165635.79平方米（约等于248.45亩）土地中，两级人民法院均认定其中的23.72亩土地颁证的证据不足、事实不清。

   另外，被侵占的宗地从中国解放以后，一直由原告所有与使用，对于土地实际面积虽然没有准确的数字，但原告清楚实际面积大大超越了被告2000年2月为闽东丛贸船舶事业有限公司颁发的165635.79平方米。为此，原告于2009年11月8日向被告呈交《土地权属确认申请书》。被告于2009年12月3日做出的【2009】第52号的《国土资源信访事项处理意见》。原告认为被告做出的决定是错误的，于2009年12月29日，向宁德市国土资源局提起行政复议，复议机关至今未作出任何决定。

   原告向被告申请确认土地权属的请求是：

   1、请求依法勘测、丈量位于现闽东丛贸船舶实业有限公司（以下简称丛贸公司）用地范围内的实际土地亩数。

   2、对重新勘测、丈量的土地亩数及被撤销[安政国用（2000）字第0343号]国有土地使用证中的23.72亩土地重新为申请人登记造册，确认所有权。

   被告做出的【2009】第52号的意见书称：

   一、原告得的申请不符合《土地管理法》第十一条，也不符合《土地登记办法》第九条。

   二、被侵占的土地不属其管辖范围，建议提起侵权之诉。

   三、被告认为申请勘测、丈量可依法委托有资质得专业技术单位测量获取。

   对于被告处理意见一中的《土地管理法》第十一条是：

   农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。　…………………….《土地登记办法》第九条是：

   申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：　　（一）土地登记申请书；　　（二）申请人身份证明材料；　　（三）土地权属来源证明；　　（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；　　（五）地上附着物权属证明；　　（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；　　（七）本办法规定的其他证明材料。前款第（四）项规定的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。

   根据以上两条法律条款规定，原告向被告递交申请书时，一并提交了相关证据：1、土地权属确认申请书。2、申请人的身份证明。3、提交了土地权属证明（77年得协议），以及（2006）宁行初字第1号《行政判决书》和（2007）闽行终字第38号《行政判书书》。对于地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，这是申请人无法取得的证据，因此在申请确权中请求被申请人组织丈量。

   本案争议的宗地（闽东丛贸船舶实业有限公司的厂房用地）除了部分属于英岐村委与下岐村委的以外，其他都是原告所有，这是不争的事实。农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。这是法律规定，作为政府执政部门履行义务是不可推脱的责任。

   对于被告决定的第二项,要求原告自行依法委托有资质的专业技术单位测量获取，原告认为被告此决定更不负责，原告所有的土地被侵占，是由于被告的给侵占土地者合法的保护，致使侵占人把属于原告所有的土地用围墙围住。因此，就算原告委托有资质的专业技术单位丈量，也未必能顺利取得丈量结果。

   从被告《国土资源信访事项处理意见》书中，被告的滥用职权又引发了另案。在原告收集另案证据中得知被告对原告申请勘测、丈量的地块已经丈量过。从证据 9中可以看出原告的土地被侵占的事实，而被侵占的原因是被告颁发安政国用（2000）字第0343号国有土地使用证中的渎职所造成，因此，依据《土地管理法》的相关规定，被告应当依法履行其法定义务。

   综上所述，原告特依据《行政诉讼法》之规定，向人民法院提起行政诉讼，请求人们法院依法支持原告的诉讼请求！

   此致福安市人们法院

    原告：福安市下白石镇外山村 里凡自然村村民小组

    组长：王秀英

    2010.3.1

   附：本状副本两份

   证据10份

   本次确权起诉福安法院没有受理，理由是我村向福安政府申请确权申请，福安国土资源局作为信访答复，这种忽悠办法高明吧？让全世界认识认识，作为行政机关竟然不知道行政申请事项与信访事项之间的法律关系，这样的国家不觉得很讽刺吗？

（2011/07/25 发表）