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福建福安土地抢劫案
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福建福安土地抢劫案
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官商勾结抢劫 法院充当掠夺工具全过程 (十九)

    当从两院出来后,我回家重新修改了申诉状的称呼,于2009年12月24日给福建省高级人民法院寄去《行政再审申请书》,快件编号为:E1119834171CN,现在已经是2011年6月23日了,可是福建省高级法院并没有任何答复,曾多次打电话询问,最后一次答复是行政再审申请我们一般不受理,我不知道他们依据的又是哪个国家的法律。

   以下是这次的再审申请书:

   行政再审申请书

   申请人(原审上诉人):福安市下白石镇外山村里凡自然村村民小组,住所地福安市下白石镇外山村里凡自然村

   代表人:王秀英,村民小组组长

    被申请人(原审被上诉人):福安市人民政府,住所地福安市政府大楼 法定代表人:杨培钦,市长.

   第三人:闽东丛贸船舶实业有限公司,住所地福安市下白石镇里凡村.

   法定代表人:刘丛生,董事长.

   申请人不服(2006)宁行初字第1号《行政判决书》和(2007)闽行终字第38号行政判决中对167.58亩土地作为国家所有的认定。现提出申请。申请的请求和理由如下:

    申请请求:

   原一、二审判决中认定申诉人被非法侵占的167.58亩土地属国家所有,适用法律法规错误,以此做出判决侵害了农民的合法权益。请求依法提起申请再审。

   申请理由:

   申请人系争议的167.58亩土地的所有、使用人,为此,一审法院追加申请人为第三人,具有独立请求权。

   原两审判决167.58亩土地为国家所有,侵害申请人集体土地所有权,该判决确有错误。申请人是2007年12月27日收到二审得判决书,现请求予以再审、改判。理由如下:一.仅凭两份“契约”不能认定征用、补偿、占有、使用申请人土地167.58亩。

   1.被申请人提交的两份“契约”,只有“买方”,没有买方,形式不合法。该两份“契约”征用土地面积不一,一份是山地110.29亩,农地40亩,另一份山地100多亩,农地44.29亩,究竟以哪份为准?

   被申请人提交的证据:福建省革委会(1978)综507号《关于福安市下白石渔港工程征用土地的批复》故意将批复的面积隐去,说明不真实。依法应认定为无效。进而说明征地行为违法。再者,当时水产局“征用”申请人土地,未经土地部门登记确认,根据法律规定,其并未取得该土地使用权,因而更不能凭那“契约”认定产权。

   2.水产局没有使用过被其“征用”的土地。 “契约”中记载征用的金蟹山、岐头港、歧后山、罗家湾从立“契约”之日起致2000年第三人开始占用止,渔港指挥部从未动过,而是一直为申请人所有、使用.水产局设立的渔港指挥部是临时机构,成立一年多就销声匿迹,不复存在,当时只占用岐前15亩的土地,而“岐前”这个字眼并没有在“契约”中出现过,说明其不在当时征地范围。 更何况申请人没有收取分文征地补偿款,被申请人也根本无法提供申请人领取土地补偿款的依据。故该两份“契约”就没有履行、生效过。

   二.认定“征用”申请人167.58亩土地属于国家所有,适用法律、法规错误.

   1、一、二审判决适用《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条第二款第一目的规定。该第二款规定是: 《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止,全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地,有下列情形之一的,属于国家所有:

   第1目、签订过土地转移等有关协议的;

   ……………………关于款与目的关系:款是目得前提条件。“签订过土地转移等有关协议的;”必须符合款的规定,而时间必须在“《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止”对接。且必须是已经使用的原农民集体所有的土地,方才属于国家所有.否则就不属于国家所有. 本案77年“征用”申请人土地,但是,立“契约”之后,水产局并没有支付征地补偿款,渔港指挥部不到两年就消失,也没有占用、使用过申诉人的土地,亦不存在该款所规定的“使用的原农民集体所有的土地”的情形。该条款是第一目的前提,但被一、二审忽略、疏漏,只抓第一目与那两份无效的契约来认定167.58亩土地为“国家所有”,明显错误。

   2.二审判决书第五页已经提到:“被告提交福建省革委会闽革【1978】综507号在批准征地的具体面积部分存在缺失,由此,被告向闽东丛贸公司颁发国有土地使用证,部分权源依据不足,属于认定事实不清、证据不足。同时,被告不能证明权利人到现场共同指界以及颁证前予以公告……….”,然而从二审判决书第9页第三段可以看出,判决撤销政府颁证的具体行政行为,只针对167.58亩以外的部分土地。也就等于把已认定“事实不清、证据不足”的167.58亩土地变为国家所有,前后矛盾,其实质是袒护富商---第三人非法侵占农业集体土地行为,严重侵害申请人合法权益的行为。

   3、二审法院在判决书第7页将原审法院查明的事实认定做了毫无依据的改判:

   1、原审法院经过审查认定“1977年8月30日渔港指挥部征用下白石下岐农地、围塘地、仓库共计24.05亩”这一事实,被申诉人已经提交了下歧村委1977年的协议,协议里亩数与四至都很清楚。二审法院却改判为:1977年8月30日渔港指挥部征用下白石下岐农地、围塘地共计24.05亩及农地内两座仓库(见证据2下岐村委及村民证明一共只有24.05亩的事实)。二审法院对以上事实的改判不但没有事实依据,相反更加助长违法事实的蔓延,也极大损害了司法公正的严肃性。

   鉴于两审法院的判决结果已经撤销了被告的具体行政行为,为此,申请人二00八年四月七日至二00九年九月止,向福安法院提起民事与行政诉讼四次,向宁德市中级人民法院上诉四次皆因原判决认定申请人的土地为国有,被裁定驳回。走法律道路的门被堵死,真是告状无门,难道农民集体的土地就这样白白被侵占?

   为此,申请人认为法院是给人们依据事实与法律说理的地方,当事人的矛盾与争议诉诸法律,就是为了让法院来解决问题。而本案就因为法院偏袒企业与政府的判决,导致申请人经过几年的依法维权得到的判决书竟然是一张废纸的结果。问题不但没有得到解决,既浪费国家的诉讼成本,更使原被申请人的诉争在法律上无休止的循环,法律也由此在人们心中失去严肃性,法院也在人们的心中失去威严。

   综上所述,申诉人特依据相关法律规定,特向人民法院提起申请。请求人民法院为维护国家的法律尊严、为维护申请人合法权益,实现申请人的申请请求!

   此致

   福建省高级人民法院

    申请人:福安市下白石镇 外山村里凡自然村

    组长:王秀英 2009年12月10日 附:本状副本2份

(2011/07/24 发表)

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