百家争鸣
[发表评论] [查看此文评论]    陈泱潮文集
[主页]->[百家争鸣]->[陈泱潮文集]->[预算决算公开化,是推动中共国政改的突破口]
陈泱潮文集
·透视十届人大后的中国政局
·甲申春节谈台海战争
·甲申春节答友人谈江泽民及其它
·甲申元宵答友人再谈江泽民及其它
·甲申新春答友人三谈江泽民
·就实施一揽子解决方案纠正6.4大错、、、、、、致江泽民的公开信
·就今日中国实施〔新五权虚君共和民主宪政〕操作性问题复李国涛先生
●江胡换马是换汤不换药
·中共16届4中全会何处去?
·红皮黄页无字天书解读:江泽民面临最后的决定性选择
·必须旗帜鲜明地反对权力过分集中
·陈泱潮对中共16届4中全会换马的声明----兼回答并质问安魂曲
·《圣经·启示录》对中共16届4中全会换马的预言
●台海两岸
·以“一个民主的中国”打破台海两岸和谈僵局
·发起成立“世界民主促进会”倡议书(建议)
·江泽民挟回自重,有利于台湾重返国际社会
·两岸关系进入外松内紧阶段
·中共对民进党态度变化的原因
·中共“联俄抗美孤台保专制”外交战略的破灭
·台湾安全与中共十六大关系最为密切之点
·江泽民欲任内武力解决台湾问题的苗头
·台湾民主外交的突破性胜利——评吴淑珍成功访美
·今度ABEC两岸和平双赢风景线
·中共16大政治报告与台湾之路
·5.20是一个伟大的日子!(图)
·面对陈云林访台的喜与忧
·ZT:永远的邓丽君
·為王郁琦在南京大學的演講鼓掌叫好!(圖1)
·曹长青:反服贸是反中共并吞
●对美国的呼吁
·发扬麦克阿瑟精神,推动中国民主化变革------陈泱潮给美国布什总统的信
·美国总统布什办公室给陈泱潮先生的回信
·布什总统在德州烧烤宴上送给江泽民的最好礼物
· 呼吁美国政府关注中国人权律师郭国汀的遭遇
·陈泱潮呼吁美国帮助中国民主化
·陈泱潮2006年3月27日在美国首都华盛顿DC白宫前发表演说全文
·对美国帮助中共加强网络封锁的抗议和声明
●有关中国民主运动
·致中国民主运动全体同仁
·敦促江泽民先生春节前释放民运人士书(2002-2-4)
·今日之战,胜不在兵,而在真理——热烈祝贺中国民主团结联盟第10次代表大会的召开
·陈泱潮与王雍罡先生通讯:关于中国民主运动理论、信仰和领袖等问题
·致王力雄
·关于发起成立“反恐保民护法爱心律师团”的倡议书
·中国民主运动迫切需要实现革命的大联合
·中国民运致胜之道与中国的最佳归宿(之一)
·中国民运致胜之道与中国的最佳归宿(之二)
·中国民运致胜之道与中国的最佳归宿(之三)
·中国民运致胜之道与中国的最佳归宿(之四)
·中国民运致胜之道与中国的最佳归宿(之五)
·给刘荻—— 一个老战士的敬礼
·他演讲时挥起了仿佛是巨人之手,而且似乎能够借来金光(图)
·撒豆成兵 、各自为战
·“风波”与“大会”之后,民运必读
·薛伟《民運隊伍中的左派幼稚病》及天药网特别转载薛偉先生这篇文章的按语(外一首)
·关于支持王希哲先生《几点紧急意见》的声明和补充建议
·坚持正确的政治方向,维护民阵的团结和统一
·团结起来,认真思考,为中国美好的的明天竭尽努力!
●先礼后兵,排除干扰
·奸坛墓志铭
·痛斥“民主跳蚤”1.2.3.4.5
·痛斥“民主跳蚤”6
·痛斥“民主跳蚤”之7
·痛斥“民主跳蚤”8
·痛斥“民主跳蚤”9.10
·痛斥“民主跳蚤”11.12.13.14
·就《痛斥民主跳蚤》一文引起的风波致〔博讯〕主编
·痛斥“民主跳蚤”(全文)
●中国人权律师基金会
·支持郭国汀律师负责组建中国人权律师基金会
·着眼大局、维护正义,推荐郭国汀先生参选第三届「亞洲民主人權獎」
●接受采访
·陈泱潮原声宣读:《“以独攻独”宣言》
· 请听百姓的喉舌——陈泱潮的声音
·希望之声首发:陈泱潮:2005年是动摇中共的一年
·自由亚洲电台记者安培报道:欧洲华人悼念紫阳,呼吁平反六四
·希望之声5月28日讯:专访民运老兵陈泱潮
·中国媒体的假新闻现象
·中共加強外文報刊管理 鞏固思想控制
·讨论:中国政府高官任职大学新闻学院之影响
·希望之声采访陈泱潮
·就2005年中国十大新闻回顾陈泱潮接受希望之声采访
·希望之声特约记者李洛采访陈泱朝元宵节绝食——用绝食唤醒民众
·讨论:汕尾事件两会期间受媒体追问
·讨论:2010年建成惩治腐败体系能否实现
·希望之声录音:中共暴政已经坐在了人民革命的火山口上(图)
·讨论:中共党员总数有所增加
·讨论:中国军方将对千名高级官员进行审计
·自由亚洲采访:中国一些干部培训中心成为腐败温床
·家人希望黄金秋能够获减刑/陈泱潮、徐沛促请中国政府尽快释放黄金秋
·经历过迫害的人理解耿和的声明
·中共高层权力斗争 武警部队作用引关注
·希望之声报道陳泱潮:賈甲起義是中共倒行逆施的結果
·“团派“下的中国
·希望之声采访报道:江澤民應該繩之以法
·挥不去抹不掉 《整风反右运动》五十周年 (一)陈泱潮谈中共对知识分子的迫害和毒害
·陈泱潮认为,大独裁者排行榜排名对胡锦涛不公,胡锦涛应该名列前茅
·公开信要求为“右派”平反赔偿
·ZT采访:中国民运人士访港的背后
·陈泱潮:海外的中共特务曾对我发出车祸死亡威胁
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
预算决算公开化,是推动中共国政改的突破口

http://twitter.com/#!/CDZCYC 


CDZCYC 陈泱潮 推特38



  预算决算公开化,是推动中共国政改的一个很好的突破口。既抓住了治理制度性贪污腐败实行有效监督的笼头,顽固坚持专制独裁的官僚特权阶级反动势力无邦国胡说集团也就不好公然反对。看来,政务公开化确实是社会主义国家民主化改革胜算在握的不二法门。祝福温家宝总理勇敢坚毅地加快政改步伐!

   
   附:

必须明确预算公开目的是为了有效监督


   
   (博讯北京时间2011年5月05日 转载)
   
   稿源:南方都市报
   (博讯 boxun.com)
   
   
     国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调,当前财政预算公开工作进展不平衡,公开还不够细化,与人民群众的期望仍存在一定差距,因此必须进一步推进财政预算公开,建立健全公开机制,扩大公开范围,细化公开内容,不断提高依法行政、依法理财水平。
   
   昨日南都社论关注了公务员津补贴乱象,明确指出,这种乱象只是长期以来有些地方和政府部门不受约束胡乱花钱的一个小小缩影。遏制这种乱象,需要从源头上找出办法,而这个办法就是财政公开和预算民主。早在1988年6月召开的一次全国人大常委会议上,一位人大常委就曾明确提出用财政公开和预算民主制约行政权力乱花钱的思路,他认为应当建立完整而刚性的财政预算体系,“做到没有一块钱可以不受监督,没有一块钱不能由人民说了算,预算外资金不应存在”。
   
   时至今日,财政公开和预算民主的重要性已经无需赘言,近几年来,无论是在决策层,还是在专家和民众这里,建立成熟的公共财政体系势在必行可以说已成为一个广泛的共识,从中央部门到地方,“晒账本”一时成为流行的动作,正是这一共识下的产物。然而正如国务院本次常务会议所指出,当前财政预算公开工作存在“进展不平衡”,“公开还不够细化”等问题。值得警惕的是,这些问题的顽固存在可能正在消磨公众的耐心,以致经过早期的“晒账本热”后,相关部门再抛出一份计算复杂、数据笼统、大而化之的账本时,公众开始日渐漠然。
   
   从这个角度看本次国务院常务会议,就是一个重新建立共识,重新唤起公众参与公共财政体制建设热情和信心的重要会议。会议传递出了一个极其清晰的信号:财政公开和预算民主只能进不能退,公共财政体制建设之路非走不可。
   
   而从细节观察,本次会议在推动预算公开方面,所作出的决定也不乏新意。其中如各大网站重点关注的“三公”经费公开的规定,不仅要求中央各部门都要公开,也要求地方政府及其有关部门比照中央财政做法,做好部门预算、“三公”经费等公开工作。另外会议还决定,2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。
   
   规定公开“三公”经费,呼应着民意对过高行政成本的质疑,预决算数据要求从以往公开的“类”、“款”科目到现在的“项”级科目,意味着账本的进一步细化,这都是迈向阳光财政的重要一步。我们相信,有了高层的决心和民意的推动,中国的预算公开必将走向坦途直至终点。
   
   为了使这一工作进展顺利,有些建议则不妨记取。很久以来,即有专家针对目前公开的预算均为功能分类的现状呼吁,同时应该公开经济分类的预算,因为经济分类更为具体,包括人头工资、奖金、差旅、接待、会务、购车等,“部委们自己内部肯定是按照经济分类来作账的,功能分类在会计上没有意义,因此不存在技术上不能公开的问题,只是是否愿意公开的问题”。
   
   专家对预算的经济分类和功能分类较真,并非学理问题,而深具现实价值,因为其提醒我们,不能仅盯一个是否公开“三公”经费的问题,还要关注公开到了什么程度,是否经得起质证。公众对预算公开的基本诉求无非三个:纳税人的钱准备用到哪里?开支的项目是否都有必要?有无滥花钱的嫌疑?如果一个部门公开了“三公经费”的数据,却没打算证明这一开支确属必要,并无糜费,其公开的意义又在哪里呢?
   
   必须明确,预算公开的目的是为了有效监督。这个目的一旦无法实现,公开的意义和价值将大打折扣。这就要求行政部门应该负有公开预算和就账目接受社会监督的双重义务。在现行权力架构中,赋予公众全面的监督权若嫌条件不够,至少也应保证,立法机关及民意代表可以随时就预决算情况展开质询。 (博讯 boxun.com)
(2011/05/05 发表)

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场