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独裁专权(即威权)与独裁统治及极权暴政

   独裁专权(即威权)与独裁统治及极权暴政

   

   郭国汀

   

   与民主对应的概念是独裁专权(Authoritarianism大陆通译“威权”,极权研究专家仲维光认为“威权”是中共体制内文人克意误译,以便模糊概念误导公众)在政治体制中使用独裁专权与民主对应,描述其依赖公民的高压下的服从而非自愿基础上的同意。独裁专权政体将一个政治集团或利益集团的意志强加于每个人,限制大众主义,限制公众参与,要求服从,镇压异议;它与西方文化中的暴政,独裁,君主,苏丹,沙皇相关。所有的社会均依赖权威,但是独裁专权的国家使用高强度的强制获得服从,而不允许自由,竞争性选举来决定对政府的支持度。R95

   

   在独裁专权国家,权力是由精英们通过军队,官僚,宗教领袖或相似的权威来组织。所有的政治活动全部由这些精英撑控或操纵。各机构如媒体被严密控制或检查,通常几乎不鼓励人们参与政治活动,因为其领导人宁可人们政治冷漠。虽然经济教育机构,教会,工会和其他文化机构可以有表面上的自由,他们时常受制于独裁专权机器,政党通常被禁止,反对派被监禁,国家暴力威胁与任何重大政治活动如影随形。

   

   独裁专权政府分为好几类,其意识形态差异相当大,可以是极左或极右的两个政治极端派别。极左的独裁专权是共产主义,居中的是社会民主、自由主义和保守主义,极右的是纳粹和法西斯主义。独裁专权的思想教父被认为是17世纪英国哲学家托马斯霍布斯,他在《利维坦》中主张人民对其主权国家负有绝对服从的义务,而国家则必须为个人和财产提供安全保障,以便公民能够追求他们个人的渴望和利益。R96

   

   独裁专权国家的例子有西班牙的佛朗哥政权(1936-1975),葡萄牙的Salazar政权(1931-1968)这种体制包括军事独裁如巴西(1964-1984)和今日的缅甸。许多非洲和亚洲国家属此类,其左派如利比业的卡扎菲政权,和其他宣称各类社会主义的如叙利亚。

   

   与独裁专权体制相关的两个特殊概念:独裁统治(dictatorship)和极权主义(totalitarianism)。独裁统治,亚里士多德将包含由个人为其自已的利益而统治的任何政体称做暴政(专制政治Tyranny)。后来该术语获得更一般的含义,该希腊哲学家的术语由Dictatorship取代。独裁者或绝对统治者的概念源于古代罗马,指临时性授予主执政官处理战争或其他紧急事务的绝对权力。当紧急状况消失时,执政官要将该授予他的绝对权务返还给元老院。有些政治家遵守该规则例如四世纪的Lucius Oninetius Cincinnatus,但是许多其他暴力夺取该独裁权的执政官,却试图保留该独裁权越久越好。

   

   独裁统治是一种理想类型。因为在现实世界中,从无领导人拥有在他的社会中对每个决定的绝对权力。领导人会渴望绝对权力,但是它从未完全获得。希特勒,斯大林,毛泽东,霍梅尼时常被提及为独裁者。其他暴君或独裁者可归因于其个人统治而非意识形态或宗教。此类现代独裁者包括臭名昭著的海地的杜瓦利尔,中非的博萨卡皇帝,乌干达的阿明,利比里亚的山多伊,加纳的吉利,叙利亚的哈菲兹,巴拿马的马努,巴拉圭的阿尔佛雷多,尼加拉瓜的索墨查,伊拉克的萨达姆。R97

   

   极权主义与其他类型的独裁专权比较。极权主义是20世纪的现象。该概念通常用于描述其领导人强制其目标于他们的人民至无限的程度。野蛮的,前现代的独裁统治趋向于限制独裁者控制社会所有方面的渴望。除非在战时,这些独裁者极少试图扩张他们的政治命令至人民私生活领域,诸如家庭或宗教。然而,在极权体制下,极力控制社会所有的领域,将个人和团体全部纳入统治领导下。完全集中权力是以某些基本需要为由,诸如需快速工业化,社会改革,群众运动或甚至战争。当然,现实世界中,全面控制不可能由单一领导人行使,墨索里尼宣称“任何事务皆在国家中,没有任何事物可置身于国家之外,也没有任何东西可对抗国家。”[1]

   

   1925年12月墨索里尼通过立法授予自已全权。Martin Blinkhorn归纳为:“政治反对派及自由贸易团体被禁;自由媒体让位于一个联合检查制度并被法西斯夺取;选举的地方政府官员被任命指定者取代;通过扩张政府的拘留逮捕权,增加死刑适用范围,引入一个专门审判政治犯的特别法庭及创设一支秘密警察部队,创立了一个实质上的警察国家。”[2]

   

   在西方思想界,权极主义政府的思想根源于法国的芦梭,他在《社会契约论》中针对霍布斯争辩道:大众应当自我管理。人民而非国家是主权者。但是,当一群领导人能够宣称他们以人民的名义统治时,他们就获得了绝对权力。这一论点被认为为极权主义提供了根源,并为极权主义国家指明了重要的意识形态。R98

   

   极权主义国家的领导人用意识形态,通常是乌托邦来控制社会。Jeane Kirkpatrick指出“极权主义乃乌托邦主义撑权”。[3]Hannah Arendt认为“极权主义在任何地方一旦撑权,便完全发展新的政治机构,并摧毁国家所有社会,法律,和政治传统。”[4]国家和社会熔为一体。Jeffery C.Goldfarb指出“意识形态解释某些人尽管其外表每个方面均属人类者为非人类”。[5]

   

   极权体制由一个团体对其余全社会实行全面控制。暴君对国家全面控制,基于国家强制的意识形态,用现代通讯技术和先进的社会控制手段,操控公民。政治自由和人权皆被终止。政治异议和不符合要求者,皆被视为非法,国家控制所有的社会活动,随时监控其公民,大规模利用恐怖。

   

   极权主义的特征。Carl J.Friedrich归纳的极权主义六大特征最为经典[6]:

   

   1. 一种复盖人类行为所有方面的官方意识形态;

   

   2. 一个建立在此种意识形态的单一群体性政党;

   

   3. 专为控制人民的秘密警察;

   

   4. 控制大众传媒;

   

   5. 完全独占的暴力机器:诸如军队,警察和法院;

   

   6. 中央控制的经济。

   

   各类独裁专权体制:

   

   1 共产主义国家:处于独裁专权极瑞极权主义者那些由严格亲遵循马列主义理论的共产党领导人领导的国家。苏联解体后,波罗的海三国成为最发达的自由民主国家,中亚内陆三国则成为部分独裁部分自由,乌克兰等靠近欧洲者居中,许多国家仍由前共产党精英撑权。

   

   依2006年自由之家研究报告指出:非洲仅少数国家如宝贝宁,博兹瓦那,莱索托,纳米比亚,马里,赛内加尔和南非,符合自由选举和多党竞争及自由媒体的条件。多数东海岸和一些西海岸国家,仅部分自由;中非和北非大多数国家均极缺民主基础。R101。目前仅剩下中国,朝鲜,越南,老挝,古巴及苏联部分共和国和非洲少数国家仍保留独裁专权体制。

   

   2.一党体制:许多非共产党独裁国家也是一党体制,党国熔为一体。今日许多前一党制国家正在转变成多党制,不过伴随着动荡和暴力。

   

   3.军政府:最通常也具特色的非西方现代政治。

   

   4.王朝或宫庭式政府:立宪君主。1994年尼泊尔一个马列主义政党在竞选中获胜,尼泊尔成为全世界第一个共产主义君主制国家。1997年国王批准了一个联合政府。四年后,国王和许多王亲被暗杀,国王的哥哥继位。2005年国王解散政府,但然后不得不妥协。2006年国王与毛派交易,举行选举,毛派则同意停火。R105。

   

   5.教主Theocracy:凡蒂岗,塔利班控制下的阿富汉政权。全球47个伊斯兰为主的国家仅有9个属民主体制。

   

   [1] Giorgio Pini, The Official life of Benito Mussolini ( London: Hutchinson; 1939) R97.

   

   [2] Martin Blinkhorn, Mussolini and Fascist Italy (London: Methuen, 1984) p.20.

   

   [3] Jeane Kirkpatrick, Dictatorship and Double Standards (New York: Simon & Schnster, 1982). P.101.

   

   [4] Hannah Arendt, The Origins of Totalitarianism 2ed ed, (New York: World Publishing, 1958),p.460.

   

   [5] Jeffery C. Goldfarb,Beyond Glasnot: The Post-Totalitarian Mind ( Chicago: University of Chicago Press, 1989). P.38.

   

   [6] Carl J. Friedrich, Totalitarian Dictatorship and Autocracy 2nd ed ( Cambridge: MA:Harvard Uni Press, 1965) pp.9-10.

(2011/03/04 发表)

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