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北海维权村民何显福无罪辩护词


何显福无罪辩护词


   

主辩护词


   

    —————— 对待关涉农民安身立命、政权安危存亡的土地问题,采取以人为本的立场化解矛盾才是明智的选择是大势所趋,违背时代要求将司法当作劫掠土地、打压人民、制造冤狱的工具注定会付出更大的政治代价!
   
   审判长、审判员:
   
    我是北京市凯泰律师事务所谢燕益律师,今天担任涉嫌妨害公务被告人何显福的辩护人为其辩护。
   
   由于强拆,对于当今中国日益加剧的社会矛盾、群体性事件所逐步造成的社会断裂、扭曲和对立来说,无异于持续铺陈的干柴和汽油。所以在发表本案的具体辩护意见之前,本辩护人希望大家都能正视我们的社会现实。
   
   据本辩护人所知,在本案发生期间,我国除了有一部国务院发布的关于城市房屋拆迁的法规即《城市房屋拆迁管理条例》(这部法规目前已经废止),迄今为止,还没有任何一部涉及对农村集体土地、房屋征收、拆迁的法律、法规。根据我国《立法法》第八条第(六)项“对非国有财产的征收只能制定法律”之规定,我们可以十分明确的断定,任何关于对白虎头村集体土地、村民宅基地及其地上房屋强制征拆的行政裁决、司法裁判都是非法无效的。而且不遵守宪法、物权法、合同法的规定,不经土地房屋财产权属人的同意,无论政府的行政裁决还是法院司法判决都无法遮掩和改变公权“抢劫”这一实质。
   
   本案由征地拆迁引发,我们先来谈谈征地拆迁。
   
   本辩护人认为,第一、征地拆迁过程的核心问题是财产权利问题,即被征地拆迁的财产权是不是依法受到保障?政府在征地拆迁过程中处于什麽角色,承担什麽责任?辩护人认为,其实征地拆迁是一个民事法律问题,政府也好,任何其他征地拆迁方面也罢,只能依据物权法、合同法进行征地拆迁。
   
   第二、在征地拆迁行为中,显而易见,政府不能也不应当具有行政管理的主体地位,政府与被拆迁人之间的关系是民事合同法律关系的性质,即一方收买土地及地上物财产,另一方出卖土地及地上物财产而订立契约关系,此时的政府须转换角色,从一个行政管理者转变成一个平等的民事缔约人,向被征地拆迁人诚实披露信息,让村民成员、集体组织算好帐,认同拿自己的土地做交易或参与开发是一件合算的买卖,然后再决定和评估开发项目是否有必要在一个特定的地点开展进行。政府在征地拆迁过程中不得滥用行政权力和政府的优势地位,毫无疑问,被征地拆迁人有权利防止和抗辩各种具有胁迫、欺骗、恶意串通、趁人之危、以合法形式掩盖非法目的等性质的征地拆迁行为。
   
   第三、既然征地拆迁是通过民事合同关系进行的交易行为,那么一切就当按市场经济规律办事,政府只有有限的经济权能而非土地开发公司。选择投资项目更多不应该是政府的事而应该由市场主体做成本收益分析来决定,需求决定投资,够本你就做,不够本没人勉强你做。政府更应当是限制者、规划者、平衡者的角色。市场经济需要等价交换,政府既然掌握着暴力、公权就不能参与经营,否则“劫掠”的情况就较容易发生!
   
   第四、私有财产权,是人的天然权利,一切经济制度、社会制度、政治制度的根本所在。中国改革开放三十年建立市场经济和确立依法治国在某种程度上就是在不断建立和巩固财产权利制度肯定私有制。只有打牢这个根基,自然权利决定制度设计,而不是制度或意识形态决定自然权利。自然权利这个事实得到普遍的承认和尊重,人们在经济生活、社会活动中才不容易被政治谎言、意识形态干扰、影响,才能有一个健康、有序、可持续发展的社会。征地拆迁行为中,形式上的集体土地、集体财产实质上已无法遮掩私有财产的天然属性,无论宅基地的个人占有、天然永久使用权、支配权,村民房屋及地上物的财产所有权还是集体耕地、建设用地具体的个人权利和共有权能,不管制度上怎末叫,都无法掩盖私有财产的自然属性。权利从来都是具体的!什麽公有制、国有制、集体制,其存在的唯一功能就是便于权贵的掠夺、社会的控制、利益的垄断违悖自然规律,它是抽象的公有具体的私有,终究还是私有的归宿。一个个鲜血淋淋的征地拆迁案件折射出,私有不彰,天下必乱!
   
   第五、政府存在的主要目的就是保护私有财产权,而政府本身不应当追求财富、拥有永久性财产。如果政府不能履行其保护私有财产的天职了,那就丧失了其合法性。
   
   《中华人民共和国宪法》第十二条规定社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
   国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。
   与此同时,《中华人民共和国宪法》第十三条规定:公民的合法私有财产不受侵犯。《中华人民共和国物权法》第六十四条:“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。第六十六条:“私人的合法财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。立法法第六十四条第二款规定:“地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效。
   《中华人民共和国物权法》第四十二条又规定,只有为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序才可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
   
   抛开意识形态、公有、私有的价值争论不谈,保护财产权利这无疑已经成为中国改革开放三十年以来的一个最基本的政治共识、制度共识和社会共识!这一点对于我国经济、社会的可持续发展建设、政权的稳定持久具有的基础性作用不言而喻!
    
   本来征地拆迁是个很简单的问题,就是政府及开发方依照物权法、合同法,以平等、诚信的态度先与村民集体协商,此时的政府应当转换好角色,从一个行政管理者转变成一个平等的民事缔约人。从一般人性来看,在中国当前这个发展状况下,只要充分尊重被拆迁一方的意见让其享有一定的开发成果,给予合理相当的补偿,绝大多数村民、被拆迁户未必不愿意通过征地拆迁来改变命运。市场经济决定了,你要获得一项财产就必须付出对价。
   
   那么,我们所有的强拆案例中有没有这样做?有没有懂得尊重每一位农民兄弟、被拆迁者的意愿?地方政府有没有作为一个平等的缔约主体诚信订立征地拆迁合同?征地拆迁的决策者、较高层级的地方长官们有没有经常从群众中来,到群众中去?认真倾听他们的心声,了解他们的疾苦,把他们当做一个真正平等的缔约对象来加以尊重?有没有把征地拆迁作为一项彻底改善当地农民、被拆迁户生存发展的民生事业、福祉事业来做?据辩护人参与过或了解到的大多数案例来看,能够做到这一点的少之又少。我们的大多数官员在征地拆迁过程中往往滥用行政权力和政府的支配地位,所形成的各种征地拆迁协议大多具有胁迫、欺骗、恶意串通、趁人之危、以合法形式掩盖非法目的等无效合同行为的特征。白虎头村征地拆迁案就明显具有上述性质,本案的关键是征地拆迁合同即使有也是非法无效的,无论从程序上还是实体上它均无法体现被征地拆迁人的真实意志。原因何在?一是巨大的非法利益驱动,二是权力的傲慢。一切皆因权力傲慢引起,手中掌握权力者没有平等观念,不把农民兄弟、拆迁相对人当回事儿,不尊重别人的意愿,不在乎别人的要求和感受,往往正是权力的傲慢最终把互利共赢的事业搞砸了。
   
   我们简要回顾一下白虎头村被违法征地拆迁的历史:自2006年开始,在没有合法规划手续、土地性质变更、征地批准以及安置补偿方案的情况下,地方政府征地开发方面利用白虎头村前村主任冯坤滥用职权,不经村民同意,不经正当程序,违法占地征地,企图用欺骗和压迫的方式掠夺农民土地,造成恶劣影响。嗣后,村民对地方政府仍旧抱有期望和信任,不断提出交涉、申诉、反映、检举、控告希望能够解决问题,并选举新的村委会通过自治程序持续合法的抗争、维权。村民们一次次的联署告状、联署游行示威正是其真实意志的体现。有关方面不顾公义、法律,利用各种手段(包括监视监听、威逼利诱、暴力镇压、暴力强拆、抓捕村民、抢夺公章、刑事判罪等等手段)公然打压村民们的合法诉求。
   
   近年来,非法征地强拆事件引发的社会争议、谴责甚嚣尘上。广东番禺太石村非法占地引起的村民罢免案、湖南嘉禾的野蛮拆迁案、定州“绳油村”村民付出生命代价对强征土地的抵抗、成都唐福珍因暴力拆迁自焚惨案、江西宜黄强拆自焚惨案、山西太原1030命案、浙江乐清钱云会命案等等,一个个案件性质相近,但真相终究无法掩盖、事实不容回避,历史不会遗忘,人民更不会忘记,一笔笔血债迟早是要还的!
   
   “秦爱纷奢,人亦念其家!”前车之覆,后车之鉴!本案中一些维权村民已经出现了往身上泼洒汽油、做好各种殊死抵抗防卫的准备措施等情况,被告人何显福也在被逼无奈的危急情况下发出了:要纵身跳下的呐喊!这与唐福珍案何其相似!2009年11月13日,唐福珍在金华村的住处,因被认定为违章建筑而遭成都市金牛区城管执法局强拆。有村民听到唐福珍喊:请金华村民为我作证,我家里有八万元现金;还有村民听到唐福珍在喊:“不要上来,不要逼我,否则我死给你们看”。下边有声音回应:“你这是违法犯罪,现在下来还来得及。”
   唐福珍则回答:“我是在保卫自己的家园,捍卫公民的尊严”
   强拆仍没有停止,三楼的防盗门被锯开。
   现场政府方的人还在继续打唐、胡家亲属,唐福珍在炮楼上清楚可见,为了阻止家园被拆亲属被打无奈点燃了身上的汽油,以死相争。
   在被抬往医院途中,已经烧得面目全非的唐福珍对侄女魏交说:“如果我死了,就用身份证上的照片作遗像,那张照得最好”。这成为她的唯一交待后事的遗言,11月29日晚11时许,痛苦挣扎了16天的唐福珍因医治无效离开人世。
   2010年1月29日,国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,首次向社会公开征求意见,引发全社会持续热切关注。2011年1月21日,国务院正式出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》
   规制地方公权非法暴力血腥强拆的努力,因唐福珍们而开启,但远未结束。但大家都知道法律的首要价值在于维护社会正义。
   2010年,强拆业已成为人民公敌,触犯了众怒人人喊打,当今中国对于强拆早已民怨沸腾!中央政府也三令五申,发布各项政策措施以保障农民土地合法权益、维护社会稳定。
   
   从犯罪构成上讲,妨害公务罪侵犯的客体是国家的正常管理活动。如果国家机关工作人员执行的不是合法公务而是私务或者执行的是个别领导凌驾于法律制度、国家利益、社会公义之上的违法意志,则不能成为妨害公务罪侵犯的客体。本案中被告人何显福为保护个人财产对抗的是不当和非法行为,即便这种行为的劫掠性质通常会被违法行政、司法裁决所掩盖。

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