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台灣东吳大學劉必榮教授談朝鮮半島局勢

   

作者 : 林蘭

   
   
   法國國際電台 RFI 2010-11-28

   
   
   朝鮮和韓國在本周二爆發的炮擊交火事件使朝鮮半島局勢再度緊張,報道稱這是南北韓在1953年板門店停火協議簽署以來爆發的最為嚴重的戰事,引發國際社會的強烈關注。在今天的節目中,我們請台灣東吳大學政治學系教授劉必榮就近期朝鮮半島的局勢做一分析。劉教授是研究國際政治、國際衝突、外交及談判等方面的專家。
   
   
   RFI:正象以往多次衝突一樣,此次朝鮮炮擊韓國延平島的舉動完全出乎外界的預料,大多數人在聽到這個消息之後,在感到驚異的同時,最大的疑問其實還是對朝鮮為什麽要在此時采取這種做法的原因不解,對于這個問題您有怎樣的分析?
   
   劉必榮:目前對于朝鮮的攻擊原因有幾種不同的分析,一種解釋認為是為金正恩接班搖旗呐喊。因為金正日要傳位給金正恩,需要使他獲得更多的支持,讓人們覺得他對外非常強硬,以鞏固朝鮮的政局。所以這種說法認為,只要在金正恩還沒有正式即位之前,類似的衝突可能還會發生。
   另外一種說法是朝鮮希望靠攻擊把把情勢拉高,逼美國政府與朝鮮談判。我們知道,在奧巴馬上台之後,他對朝鮮所采取的政策是所謂的“戰略等待”,基本上不理睬朝鮮,讓朝鮮實現其所作的廢核及不挑釁等承諾之後,才與其舉行經濟的來往或者開始對話,如果沒有做到的話就不理它。朝鮮用這個方法期望挑起美國的注意。
   
   對以上兩種說法,有人認為後者太以美國為中心,而按照前者的說法,應該是金正恩即位後就不再會有問題,所以由此又有了第三種說法,即認為朝鮮本身就是非常好戰的,它的這一特點和性格決定了以後還會有類似的攻擊,因此美國必須采取強硬的態度,逼其就範。
   
   以上種種都只是猜測,要看後續的發展才能確定哪種解釋更加接近事實。
   
   
   RFI:此次軍事衝突導致朝鮮半島局勢高度緊張,周邊國家都嚴密戒備,韓國剛剛撤換了國防部長、新任部長表示將強硬應對朝鮮的挑釁,加倍還擊。韓國還宣布將大幅度增加明年軍費預算,加上美韓在黃海舉行的聯合軍演習,這些在軍事方面動作的增加是否預示戰爭爆發可能性的增加?
   
   劉必榮:目前看朝鮮半島形勢是比較緊張,但南北朝是否會很快打仗我認為還不太可能,因為朝鮮首先並不確信是否會打贏。我們分析朝鮮半島的形勢,重要的是分析周邊國家的反應, 美國和韓國要舉行軍演,並且將出動航母。一般認為美國用這種方法向中國加壓,促其好好地對朝鮮施加壓力。有意思的是,中國本來對朝鮮事件的反映冷處理,最初外交部的發言不痛不癢。可是當美國表示喬治華盛頓航母要來的時候,中國的態度忽然就非常強硬,所以這個問題到底是朝鮮的問題呢,還是美國和中國的問題呢,其實也要看後續發展。而對美國而言,此舉是出于外交施壓,北京還是更多地展示軍事威懾,是針對美朝還是針對美中?這些都要看最近幾天軍演真正開始後的實際結果。
   
   
   RFI:對于美韓即將在本周末開始的聯合軍演,美國航母也將參加,而就在不久前朝鮮擊沈天安艦後,美國曾經也試圖派航母進入黃海,但最終在中方的反對下放棄,對于此次軍演以及中美兩國的的態度,您怎麽看?
   
   劉必榮:中國方面對航母進入黃海非常敏感,因為從曆史上西方列強對中國的侵略都是從黃海進入的,航母的作戰半徑600公裏,直接遏制了遼東半島。按照美國的講法,演習是在公海,如果中國說你不能來,我就不能來,那以後任何國家如果說我不能去,我就不能去,那美國在世界很多國家都不能去了。所以美國內部的強硬派認為,就算單純是停靠一下仁川我也要去,以顯示不聽從于中國的態度。
   
   至于此次是否會向以往一樣,表面上說要派航母,但實際是“鴨子滑水”,但經過最後幾天的斡旋最終不派,以避免情勢升高(也待觀察)。而即使美國沒有說要真的派航母的話,也還是需要一定的時間才能對這一次的衝擊做一修補。
   
   
   RFI:您談到各方的反應,我們看到,在此次炮擊事件後,中國對朝鮮所采取保留態度也是輿論關注的議題之一,您怎麽分析中國所采取的這種盡量避免批評朝鮮的態度?
   
   劉必榮:有不少報道說,事實上在事件發生前中國向朝鮮派出過特使,告訴金正日,中國可以支持其兒子接班,但條件是朝鮮必須做某些開放。後來中國發現對朝鮮其實也沒有太多的方法。朝鮮不見得聽中國的話。而中國對朝鮮也覺得非常頭痛,朝鮮是自己的一個“小老弟”,但經常惹麻煩,而且也不知道怎麽管束他。在這樣的情況下,中國覺得唯一的辦法是不能和美國一樣對其做法嚴厲批評。所以每一次危機,中國都是把調子拉得很高,然後呼籲各方對話,此次延平島炮擊,中國也表示到底是誰先開火還需要調查等等。其實就留下了一些給朝鮮回旋下台的空間。我覺得中國在外交上講出這些話之後,底下的外交活動一定不會停。
   
   
   RFI:美國和日本都表達了敦促中國發揮對朝鮮的影響力,主導化解此次危機,您認為中國有手段和能力影響朝鮮、化解此次危機嗎?
   
   劉必榮:其實這個問題也是大家都感到比較挫折的事情,因為美國和日本如果能夠約束得了朝鮮,迫使其改變態度的話,美國和日本早就做了。但是從去年朝鮮進行核試驗後,美國使用了聯合國的制裁,發現也沒有用,朝鮮在制裁下依然可以發展其濃縮核材料的工廠。而采用戰略上的不理睬也沒辦法迫使朝鮮讓步。日本對朝鮮進行各種形式的經濟制裁也沒有效果,所以當他們感到自己的辦法沒有用的時候,那唯一的辦法就是依靠中國了。而中國方面也有考慮,如果對朝鮮無論在能源、援助方面增加太多的壓力,萬一朝鮮政權崩潰了,就會有大批的難民湧入中國東北,也不是中國所能處理的。
   
   所以中國也沒辦法如外界所預期的那樣給朝鮮太多的壓力。我認為對朝鮮做外交上的說服,世界上可能也只有中國有影響力去影響朝鮮。所以在國際上給壓力,然後中國對朝鮮緩頰的情況下,應該還是有一點點外交的影響力可以迫使朝鮮作出某種程度的一些讓步,或者起碼可以用比較溫和的辦法來緩和這次危機。
   
   
   
   嶺南遺民轉載
(2010/11/28 发表)

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